撰文：Sam Kessler、Rebecca Ballhaus、Eliot Brown、Angus Berwick，華爾街日報

編譯：Luffy，Foresight News

據公司文件及知情人士透露，去年唐納德・川普就職總統前四天，阿布達比一名王室成員的副手與川普家族秘密簽署協議，以5 億美元收購其新創加密貨幣企業49% 的股份。買方先支付一半款項，其中1.87 億美元直接轉入川普家族實體帳戶。

這筆與World Liberty Financial 的交易先前從未被報道，由總統之子Eric Trump 簽署。文件顯示，另有至少3,100 萬美元將流向該公司聯合創始人Steve Witkoff 的家族關聯實體，而就在幾週前，Witkoff 剛被任命為美國中東特使。

知情人士稱，這筆投資的背後金主是Sheikh Tahnoon bin Zayed Al Nahyan，這位阿布達比王室成員一直在向美國爭取受嚴格管控的人工智慧晶片。 Tahnoon 有時被稱為「間諜酋長」，他是阿聯酋總統的弟弟、該國國家安全顧問，同時也是這個石油大國最大主權財富基金的掌舵人。他掌控著由個人財富與國家資金支撐、規模超1.3 兆美元的商業帝國，業務覆蓋從養魚場、人工智慧到監控技術等多個領域，是全球最具權力的單一投資者之一。

這筆交易在美國政治史上堪稱史無前例：一位外國政府官員收購了即將上任的美國總統公司的大量股份。

在拜登政府時期，出於對敏感技術可能流向中國的擔憂，Tahnoon 獲取AI 硬體的努力基本上受阻。尤其令美國情報官員與議員警惕的是Tahnoon 旗下的AI 公司G42，該公司與受制裁的科技巨頭華為及其他中國企業關係密切，引發多方警覺。儘管G42 稱其已於2023 年底與中國切斷聯繫，但美方擔憂仍未消除。

川普勝選為Tahnoon 重新打開了大門。知情人士表示，此後數月，Tahnoon 多次與川普、Witkoff 及其他美國官員會面，包括3 月訪問白宮期間，這位酋長向美方官員表達了願與美國在AI 等領域合作的迫切意願。

3 月會面兩個月後，川普政府承諾向這個海灣國家每年提供約50 萬枚最先進AI 芯，足以搭建全球最大的AI 資料中心集群之一。 《華爾街日報》先前報導，該框架協議約定，其中約五分之一的晶片將流向G42。

外界普遍認為，這份協議是阿聯酋執政家族的重大勝利，它突破了美國長期以來的國家安全顧慮，讓該國得以在AI 前沿領域與全球最強經濟體同台競爭。協議支持者稱讚其為美國引來海量投資，並協助美國技術確立全球標準。

而外界先前並不知曉的是：Tahnoon 的特使已於當年1 月簽署協議，收購World Liberty Financial 49% 的股份。

5 億美元交易細節

文件顯示，由Tahnoon 支持的公司Aryam Investment 1 支付的首期2.5 億美元中，1.87 億美元直接轉入川普家族實體DT Marks DEFI LLC 與DT Marks SC LLC。除流向Witkoff 家族實體的資金外，另有3,100 萬美元轉入共同創辦人Zak Folkman 與Chase Herro 相關的實體。 《華爾街日報》尚未確定Aryam 應在2025 年7 月15 日前支付的剩餘2.5 億美元投資具體分配方式。

該協議使Aryam 成為World Liberty Financial 最大股東，也是該公司創始人之外唯一已知的外部投資者。文件顯示，交易為Aryam 在World Liberty Financial 五人董事會中爭取到兩個席位，獲任董事的兩名Aryam 高層同時在Tahnoon 的G42 擔任高階主管；彼時董事會成員包括Eric Trump 與Zach Witkoff（Steve Witkoff 之子）。

川普勝選後，其房地產公司一直尋求與外國企業達成合作，總統本人也接受過外國政府贈送的禮物，包括卡達贈送的一架價值4 億美元豪華客機。但World Liberty Financial 這筆交易，是已知唯一一例外國政府官員在川普勝選後購入其旗下公司大額股份的案例。

World Liberty Financial 官網揭露資料顯示，川普家族的股權佔比從去年的75% 降至38%，顯示有外部方購入股份，但該公司從未揭露買方身分。

美阿晶片協議於去年5 月公佈前數週，World Liberty Financial 執行長Zach Witkoff 宣布，Tahnoon 主導的投資公司MGX 將使用World Liberty Financial 發行的穩定幣，完成對加密貨幣交易所幣安的20 億美元投資。進入World Liberty Financial 董事會的G42 高階主管，同時也與G42 聯合擁有的MGX 擔任董事。

Zach Witkoff 將MGX 的穩定幣合作宣傳為對World Liberty Financial 技術的認可，卻未揭露MGX 與World Liberty Financial 由同一批人主導。

World Liberty Financial 發言人David Wachsman 就Aryam 投資一事表示：「我們達成這筆交易，是因為堅信這對公司持續發展最為有利。認為一家美國私營企業在融資時需遵守其他同類企業無需遵守的特殊標準，這種想法既荒謬又不符合美國精神。」

他稱，川普總統與Steve Witkoff 均未參與這筆交易，且自上任後便不再參與World Liberty Financial 事務，Witkoff 也從未在該公司擔任營運職務。他補充道，這筆交易未賦予任何一方介入政府決策或影響政策的管道，「我們遵守與業界其他公司完全相同的規章制度」。

一名了解Tahnoon 投資事宜的人士稱，Tahnoon 及其團隊在投資前對World Liberty Financial 的計劃進行了“數月評估”，隨後他與“幾名聯合投資者” 完成對該公司的投資，並稱這筆投資未動用G42 資金。 「在盡職調查及此後任何階段，均未與川普總統討論過這筆投資。」 該人士表示，Tahnoon 是加密貨幣業務的「重要投資者」。

白宮發言人 Anna Kelly 稱：「川普總統僅以美國公眾的最大利益行事。」她表示總統資產由子女管理的信託持有，「不存在利益衝突」，並稱Witkoff 正致力於「推進川普總統的全球和平目標」。

白宮法律顧問David Warrington 表示：「總統未參與任何可能涉及其憲法職責的商業交易。」

他稱Witkoff 嚴格遵守政府倫理規則，「他從未、也不會參與任何可能影響其經濟利益的官方事務」，並補充Witkoff 已「剝離World Liberty Financial 的相關權益」。

一名接近Witkoff 的人士稱，這位特使未參與與G42 相關的AI 晶片談判，但聽取了相關討論簡報。

川普集團發言人表示，公司「極度重視倫理義務，堅決防範利益衝突」，並遵守所有適用法律。

「酋長」的AI 晶片攻勢

川普勝選後，阿聯酋方面寄望美國出現更容易合作的夥伴。

對Tahnoon 而言，獲得美國晶片是首要任務。他受兄長委託，牽頭推動阿聯酋成為全球AI 領域領導者。拜登政府時期，出於晶片可能流向中國的擔憂，美方僅允許該國獲得有限數量晶片。儘管G42 稱其已於2023 年底切斷與中國的聯繫，但包括Tahnoon 商業帝國旗下其他公司在內的阿聯酋實體，仍與中國保持緊密聯繫。

Tahnoon 希望獲批大量額外晶片，以搭建全球最大AI 資料中心集群之一，其所需電力相當於兩座胡佛水壩的發電量。 Tahnoon 及其副手計劃全力遊說，爭取川普新政府的支持。

Tahnoon 早已透過川普女婿Jared Kushner 與川普家族有商業往來，Kushner 的投資公司2024 年從一家Tahnoon 支持的公司與卡達籌集了15 億美元資金。

勝選後不久，川普就任命其多年好友、高爾夫球伴Steve Witkoff 擔任中東特使。 Witkoff 迅速行動，告知拜登政府官員他計劃聯絡中東地區人脈，並將於就職前出訪阿聯酋、卡達、沙烏地阿拉伯與以色列。

2024 年12 月初的阿聯酋之行兼具外交與加密貨幣雙重目的。曾於9 月協助創立World Liberty Financial 的Witkoff，出席了阿布達比一場加密貨幣會議，在VIP 室與加密巨頭及Eric Trump 交流。 Eric Trump 在主題演講中向阿聯酋民眾宣告：「我們家族愛你們。」

《華爾街日報》先前報導，Witkoff 也與Tahnoon 會面，這是其在地區內一系列會談的一部分，議題包括加薩停火等問題。

Witkoff 此行約一周後，兩家實體先後於兩天內分別在特拉華州與阿布扎比註冊成立，未公開任何所有權信息，兩家公司共用同一名稱：Aryam Investment 1。

《華爾街日報》查閱的公司記錄顯示，特拉華州的Aryam 公司由Tahnoon 旗下G42 的高階主管管理；阿布達比的實體則與酋長商業帝國旗下多家其他公司共用阿聯酋一處辦公地址。

數週後，2025 年1 月16 日，Aryam 代表與川普及Witkoff 的World Liberty Financial 簽署了這筆5 億美元交易。

交易背後的利益網絡

投資達成時，World Liberty Financial 尚無任何產品，僅透過發行名為WLFI 的代幣籌集了8,200 萬美元。文件顯示，Aryam 的投資並未賦予其未來WLFI 代幣銷售的權利，這意味著這家Tahnoon 支持的實體被排除在該公司當時唯一的收入來源之外。

Aryam 收購World Liberty Financial 股份的協議，由G42 總法律顧問、Tahnoon 核心顧問Martin Edelman 與G42 執行長Peng Xiao 簽署。該交易還涉及Tahnoon 的個人投資公司Royal Group，Edelman 同時擔任該公司顧問。

Edelman 與Xiao 進入World Liberty Financial 董事會，但該公司官網並未將兩人列入團隊名單。

兩人在阿聯酋向川普政府遊說取得晶片的過程中發揮了關鍵作用。

G42 加密與區塊鏈主管Fiacc Larkin 於2025 年1 月加入World Liberty Financial，擔任首席策略顧問。其領英資料顯示，他同時為阿布達比經濟發展部這一政府機構提供顧問服務。

多年來，G42 一直受到拜登政府官員及共和黨議員的密切關注，2024 年，共和黨議員曾要求調查中國透過該公司取得美國敏感技術的風險。

出生於中國的彭曉曾在華盛頓上大學，取得美國公民身分後又放棄，轉而加入阿聯酋國籍。拜登政府時期，彭曉本人也受到審查。

2024 年，一名共和黨委員會主席在致商務部的調查申請信中稱，文件顯示彭曉背後存在一個「龐大網絡」，由阿聯酋與中國企業構成。

G42 當年在聲明中否認了信中指控，稱公司已停止與中國企業合作。

Edelman 是紐約知名房地產律師，數十年來一直在阿聯酋深耕人脈。他為阿聯酋王室提供顧問服務，同時擔任G42、MGX 等多家Tahnoon 旗下公司的董事。他與Witkoff 也是多年好友，大選後曾公開稱讚Witkoff。

《華爾街日報》查閱的公司文件顯示，這筆股份收購交易為World Liberty Financial 創辦人帶來了巨額收益，川普家族、Witkoff 家族、Folkman 與Herro 關聯實體均快速獲得資金回報。川普的揭露文件顯示，截至2024 年底，他個人持有DT Marks DEFI 70% 的股份，其餘30% 由家族其他成員持有；他未揭露DT Marks SC 的股權組成。

倫理與法律爭議

川普長期因在任期間保留私人商業帝國控制權、獲取海外收益而飽受批評。第一任期內，民主黨議員曾起訴川普，指控其透過外國政府光顧其生意獲利，違反憲法「薪酬條款」。川普稱這是政治迫害，司法部則表示川普的利潤分成不屬於薪酬，最高法院最終拒絕審理此案。

在第二任期內，川普的房地產控股公司川普集團稱，總統任期內不會與外國政府簽訂新合同，但未限制與外國私營企業開展新合作，這與第一任期相比有所鬆動。該公司表示，將把從可識別的外國政府官員在其酒店等業務中獲得的利潤捐給美國財政部。 World Liberty Financial 並未作出此承諾。

法律專家表示，與Aryam 的這筆交易可能違反薪酬條款，且阿聯酋晶片協議與World Liberty Financial 交易的時間高度接近，構成重大利益衝突。

華盛頓大學法學教授、前華盛頓特區政府倫理律師Kathleen Clark 稱，該條款旨在防止任何政府官員「被外國政府收買」。 「這看起來顯然違反了外國薪酬條款，更重要的是，這看起來像一場賄賂。」

她表示，這筆交易「應成為聯邦政府被出售的五級警報」。

曾在川普第一任期擔任白宮高級法律顧問的Ty Cobb 稱，川普的利益衝突遠超歷任前任，「就像B52 轟炸機從頭頂飛過，你卻在抱怨皮划艇」。 「作為倫理律師，我的建議會非常明確：不要與外國國家領導人的家族做商業交易。這會玷污美國外交政策。」

一名白宮官員表示，World Liberty Financial 的業務與川普無關，因此任何薪酬相關指控都是「虛假且無關的」。白宮法律顧問Warrington 稱，川普「以合乎倫理的方式履行憲法職責」。

從晶片交易到幣安赦免

入股World Liberty Financial 後，Tahnoon 爭取AI 晶片的行動加速推進。

這位酋長在阿布達比王室莊園接待全球頂級科技與金融企業首席執行官，並常在Instagram 上發布會面照片，這些會面大多在一組白色沙發上進行。他準備承諾向美國投入巨額資金，並強調阿聯酋在AI 領域已與美國綁定。

川普上任首日（Aryam 與World Liberty Financial 簽署協議五天后），總統在白宮宣布，OpenAI 與軟銀計劃打造一項規模5000 億美元的AI 數據中心項目，Tahnoon 的MGX 是另外兩名指定投資者之一。該項目至今尚未推進。

去年春季，川普政府官員開始與阿聯酋商討晶片協議框架。部分官員不認為有國家安全風險，但另一些官員仍持上屆政府的擔憂，認為科技可能最終流入中國。知情人士稱，他們討論了在協議中限制晶片控制權的方案，其中一個方案是將G42 等阿聯酋企業排除在直接獲取管道之外，要求技術由微軟、OpenAI 等美國合作夥伴持有。

3 月，Tahnoon 率代表團訪問華盛頓，除晶片協議外，他還計劃推動加快美國對阿聯酋在美投資的政府審查等事宜。他在橢圓形辦公室與川普會面，並承諾阿聯酋將在十年內向美國投資1.4 兆美元。一名知情人士稱，這項承諾令總統十分興奮，儘管政府官員難以了解承諾的具體細節。

3 月18 日，川普在白宮為Tahnoon 及其代表團舉辦晚宴，邀請副總統及國務卿、商務部長、財政部長等內閣成員出席。 Tahnoon 坐在Witkoff 身旁，Edelman 坐在餐桌末端。川普隨後在Truth Social 發布照片，宣揚兩國間的「友誼紐帶」，表示雙方討論了加強經濟與科技領域的合作。

前國家安全官員表示，他們對Tahnoon 獲得的接待規格感到震驚。在拜登政府時期，來訪的外國官員通常只會與美方對等官員會面，而非總統與六名內閣成員。

同時，Tahnoon 與World Liberty Financial 的連結日益緊密。 5 月，Zach Witkoff 在杜拜一場加密貨幣會議上宣布，酋長的投資公司MGX 將使用World Liberty Financial 發行的穩定幣USD1，完成對幣安的20 億美元投資，這是加密貨幣公司史上最大單筆投資。 Zach Witkoff 面帶微笑，感謝MGX 「對我們的信任」。

此舉讓USD1 躋身全球最大穩定幣行列，提升了其金融可信度，也為World Liberty Financial 帶來20 億美元現金儲備。公司將這筆資金作為儲備金，維持穩定幣與美元1:1 掛鉤，並將資金投入美國國債獲取利息，若持有一年可產生約8,000 萬美元收益。

MGX 去年向《華爾街日報》表示，在多個平台評估穩定幣，並考察「業務適用性」 等因素後選擇了USD1。 World Liberty Financial 發言人則稱USD1 是「更優質的產品」。

兩家公司從未揭露MGX 與World Liberty Financial 共享管理階層的事實。

事實上，Aryam 的交易為USD1 的推出奠定了基礎。這筆投資被拆分至兩家新成立的World Liberty Financial 實體，其中一家負責營運新穩定幣產品，另一家管理公司其餘業務。

接近該公司的人士稱，G42 的Larkin 在World Liberty Financial 負責USD1 專案。

Tahnoon 透過MGX 向幣安投資20 億美元，意味著他在推動幣安創始人趙長鵬獲得川普赦免一事上存在經濟利益。這項舉措可能為幣安重返美國市場鋪路。 2023 年，幣安與趙長鵬因違反反洗錢規則認罪後，被禁止在美國開展業務。

趙長鵬現居阿布達比，數年前已獲得阿聯酋公民身份，與Tahnoon 關係密切，並與阿聯酋王室建立了緊密聯繫。

知情人士稱，接近王室的人士向川普政府遊說赦免趙長鵬，稱這將助力全球最大加密貨幣交易所重返美國。赦免趙長鵬也將為阿聯酋當局向幣安發放全面監管牌照打開大門，完成幣安將阿布達比打造為新全球總部的計劃，提振這座首都的全球金融野心。

幣安自身也在透過赦免尋求重返美國。 《華爾街日報》先前報道，該公司採取了多項推動World Liberty Financial 業務發展的舉措。趙長鵬否認與川普的加密貨幣公司存在商業關係，幣安則稱其未控制MGX 選擇的穩定幣，對World Liberty Financial 相關產品「參與有限」。 World Liberty Financial 否認在赦免一事中發揮任何作用，其律師稱與幣安的業務往來均為常規操作。一名接近Steve Witkoff 的人士稱，其未參與趙長鵬赦免事宜。

趙長鵬的律師Teresa Goody Guillén 表示，對其當事人的赦免並未讓幣安進入美國市場，阿聯酋一直在廣泛吸引加密貨幣公司。她稱，負面解讀趙長鵬的赦免是「非法篡奪總統赦免權」。

去年5 月8 日，美國財政部宣布啟動針對外國投資者的快速試點項目，正是阿聯酋遊說爭取的投資審查加速流程。

當月川普訪問阿布達比期間，宣布兩國就阿聯酋購買美國AI 晶片達成「非常重大的協議」。數月後，經進一步談判，川普政府批准向G42 出售3.5 萬枚晶片，少於阿聯酋的預期。

在王室宮殿的5 月演示中，川普仔細查看G42 計劃開發的大型AI 資料中心專案的明亮3D 模型，Steve Witkoff 與Tahnoon 在旁觀看。川普在當地會議中一再提及Tahnoon，告訴阿聯酋總統穆罕默德，他的「好兄弟」 最近剛到訪華盛頓；Tahnoon 則在Instagram 上發布與川普、Witkoff 的合影。

川普預測，兩國關係「只會越來越緊密、越來越好」。他對穆罕默德說：「我們的關係已經好到不能再好。」

9 月，根據川普政府談判達成的協議，MGX 成為少數獲選營運TikTok 美國業務的投資者之一。

隔月，川普赦免趙長鵬，引發民主黨議員憤怒，指責其向出價最高者出售赦免權。

10 月22 日，白宮確認川普簽署赦免令的前一天，一名白宮官員稱，Witkoff 與Kushner 重返阿布達比，討論加薩、以色列及川普的和平委員會計劃。他們會面的對象，正是Tahnoon。