吴说作者 | 谈叔

本期编辑 | Colin Wu

“基建法案”签署生效的过程

11月15日,美国总统拜登正式签署了“[基建法案](1)”,意味着该法案已经正式生效。该法案覆盖了美国基建的方方面面,包含公共交通系统、路桥、港口、铁路、能源、宽带,以及水务和污水处理系统等等,总投资额达1.2万亿美元。

该项法案同时也将给加密货币行业带来巨大影响,对此,吴说Real曾于三个月前发布文章“[美国涉加密法案 围绕“经纪人”斗争全过程 虽然失败但落地还很漫长](2)”,在该法案中,明确要求加密货币的“经纪人”需要向税务机构报告交易的相关信息,而对于经纪人的定义,则是“任何代表其他人促成数字资产交易的人”。这一“经纪人”的定义过于宽泛,因而无论在民主党或是共和党,都有一些持反对意见的议员,这些反对者们提出了相应的修正案,对于“经纪人”进行了重新定义,只可惜因为阿拉巴马一位议员的反对而直接宣告失败。

由于“基建法案”已经在参议院通过,因而尽管有众议员呼吁在九月的讨论中应当对于“经纪人”的模糊定义进行修改,实际与大多数参议院通过的法案一样,“基建法案”在众议院并未遭遇什么阻力,并终于经拜登的签署后生效。

对加密货币行业的影响

由于该法案已经生效,这也意味着在美国的加密货币行业,已经带来了如下变化:

一、作为“经纪人”,必须将超过10000美金的交易的详细信息报送给IRS;

二、作为收款方,当接受超过1000美金的加密货币时,必须要核验发送人的信息,记录对方的社会保障号(SSN),以及交易的其他相关信息,并于15天之内报送IRS。

在加密货币领域,中心化的交易所已经有了相关的报送责任,与此同时,作为投资者,也面临更为复杂的报税压力。

在拜登正式签署该法案之后,比特币跌去10%,比特币更是跌破6万美金。加密货币市场对于该法案的情绪可见一斑。

未来可能出现的转机

“基建法案”中,对于“经纪人”定义过于宽泛的问题仍然存在。由于区块链的去中心化特质,按照当前定义,无论是处理区块链网络交易的矿工或是全节点服务器都属于“经纪人”的定义,处理大量交易的Defi网络同样属于“经纪人”,而IRS将如何要求诸如矿工和Defi系统按照基建法案的要求进行报送,尚且无法得知。

对于“经纪人”定义的问题,两党仍然有议员在进行相关的努力。参议院金融委员会主席,同时也是俄勒冈州民主党议员的Ron Wyden和怀俄明州共和党参议员Cynthia Lummis共同起草了一项[法案](3),意在缩小加密货币税务报送的范围。无论Wyden或是Lummis都是加密货币的坚定支持者,8月份时的修正案主要也由他们执笔。不过根据bloomberg[报道](4),此次他们所提出的法案,尚且不知何时可以进行投票,在法案中有一项条款,可以使其回溯到基建法案签署的时间。

因此,对于基建法案中的“经纪人”的定义,仍然有转机,但对于加密货币而言,日渐趋紧的形势已经无法扭转。

[1]:https://www.congress.gov/bill/117th-congress/house-bill/3684

[2]:https://mp.weixin.qq.com/s/Vjxhtp78Z7D2pVjr6mcJtQ

[3]:https://www.scribd.com/document/539849024/Lummis-Wyden-Bill

[4]:https://www.bloomberg.com/news/articles/2021-11-15/senators-seek-crypto-reporting-fix-as-biden-signs-infrastructure