中国国际经济交流中心副理事长,十二届全国人大财政经济委员会副主任委员黄奇帆在6月22日举办的2020财新夏季峰会上对当下备受关注的新基建进行了解读。

根据国家发改委等有关部门给出的定义,新基建主要包括三个方面内容:

一是信息基础设施,包括 5G 网络、大数据、人工智能、物联网、云计算、区块链等,涵盖了通信、算法、算力等方面;

二是融合基础设施,是应用上述技术对传统基础设施进行赋能增效、改造升级,形成如智能交通、智慧能源等;

三是创新基础设施,比如支撑重大科学研究、技术开发的大科学装置、大试验平台等。

黄奇帆认为,与传统基建相比,新基建有四大不同:

一是服务对象上老基建针对的是人流、物流,为人员流动和货物贸易提供极大便利;而新基建更多针对的是信息流、资金流。

二是投资的经济性,老基建投资大、回收慢;新基建投资规模大小不一,但总的来说回报期相对较短。

三是投资主体上,老基建一般由政府投资或由政府兜底;新基建则一般由市场主体自主投资,自负盈亏。

四是投资的经济社会效益,老基建投资奠定了城市经济这一人类伟大发明的发展基础;新基建投资则奠定了数字经济、智能经济、生命经济这些人类未来文明的发展基础。

黄奇帆还指出,新基建涉及的信息基础设施如5G网络、大数据、人工智能、物联网、云计算、区块链等本身将带来天量投资。

根据工信部有关机构测算,2018年我国信息通信产业(具体包括电子信息制造业、电信业、软件和信息技术服务业、互联网行业等)规模达到6.4万亿元,在GDP中占比达7.1%。

“预计2020~2025年期间,我国5G商用将直接带动经济总产出10.6万亿元,直接创造经济增加值3.3万亿元。其中5G基站将会有500万~600万座,每座20万元,投资规模也将达到万亿。”黄奇帆说。

另外,各地正在新建数据处理中心,黄奇帆指出,中国今后5年将会增加1000万台服务器。这1000万台服务器连带机房、电力等设施建设至少将带动投资1万亿元。

再如物联网,预计未来5年将至少有30亿~50亿终端联网,形成万物互联,将带来投资规模也会达2万亿~3万亿。人工智能、区块链等也将是万亿级的。

区块链技术,就像人类不可篡改的分布式基因,经过更先进的“基因改造技术”,从基础层面大幅度地提升大脑反应速度、骨骼健壮程度、四肢操控灵活性。互联网数字化平台在区块链技术的帮助下,基础功能和应用将得到颠覆性改造,从而对经济社会产生更强大的推动力。

图/新华社

黄奇帆还强调了数字化平台对传统产业的改造,将形成具有颠覆意义的产业互联网。他认为,产业互联网是一片蓝海。有关材料分析,全球目前有 60余个万亿美元级产业集群,可与数字化结合,实现数字化转型。据测算,仅在航空、电力、医疗保健、铁路、油气这5个领域如果引入数字化支持,假设只提高1%的效率,那么在未来15年中预计可节约近3000亿美元,平均每年约200亿美元;如果数字化转型能拓展10%的产业价值空间,每年就可以多创造2000亿美元以上价值。

“如果说中国的消费互联网市场目前只能够容纳几家万亿元级企业,那么在产业互联网领域有可能容纳几十家、上百家同等规模的创新企业。这是一个巨大的蓝海,今后的高价值公司很大可能主要产生于产业互联网系统。”黄奇帆表示。

总之,在新冠肺炎疫情冲击国内外经济的背景下,发展新基建是应对经济下行的有力武器,是推动经济社会高质量发展的重要抓手,更是引领新科技和产业革命的战略依托。要遵循市场规律,避免一哄而上,在加快新基建“硬”投资的同时,更要注重改善以新基建为基础的产业发展“软”环境,以产业繁荣和创新活力来衡量新基建的实际成效。