文｜ 记者- 温美恩 ( Megan Wynn )

纽约，2025 年 12 月 16 日 /U.S. MSB Daily News/ -- 美国联邦存款保险公司（FDIC）把“稳定币入场券”摆上台面了。

FDIC董事会在12月16日通过了一份拟议规则（NPRM），准备把《GENIUS法案》（Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act）里关于申请审批的条款落到纸面上：受FDIC监管的银行，如果想通过子公司发行支付型稳定币（payment stablecoins），必须向FDIC递交申请，让该子公司获批成为“允许的支付型稳定币发行人”。

监管版“倒计时”：不回你，可能就算你过了

这份草案最扎眼的，是给流程上了“时钟”：

30天：FDIC要告知申请材料是否“基本完整”；若到点没回复，申请可能被视为基本完整。

120天：一旦被认定“基本完整”，FDIC需在120天内批准或否决；若超期未处理，申请可能被视为批准。

对想“快进场”的机构来说，这是明牌：节奏更清晰，但也更考验材料质量与合规准备。

申请要交什么？不是两页PPT能糊弄过去

草案对申请内容列得很细，覆盖从业务模型到合规底盘的全套“体检表”，包括但不限于：稳定币与拟开展活动说明、资本与流动性安排、储备资产计划、三年预测、治理与管理层信息、客户协议与赎回安排、资产隔离与托管机制，以及BSA/AML/CFT与制裁合规等政策程序。

对MSB行业而言，这意味着：未来与“银行系稳定币”合作的上下游（支付、清算、托管、合规科技）也会被拉进更严格的审查视野。

被拒怎么办？草案还配了“上诉通道”

FDIC也给“被否”的机构留了路：可在30天内申请听证，听证一般在30天内安排，并在听证后60天内作出最终决定。

接下来：公众评论窗口开启

FDIC表示，草案将在《联邦公报》发布后开启60天公众征求意见期。

对银行、稳定币项目方以及MSB从业者来说，这不是“围观新闻”，而是直接关系到：谁能合法发币、审批要多久、合规门槛有多高、以及行业合作边界怎么划。

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