作者|毛利五郎

來源|鏈得得

日本銀行4月5日宣布，籌備了2年的央行數字貨幣落地實驗將於今日開始，預計時間到2022年3月底，為期1年。

本次落地試點是實驗計劃中的第一步，也就是構建完整的系統結構，將會主要測試央行發行的數字貨幣在支付領域的功能是否可行，包括發行、匯款、還款等基礎功能。

3月26日，日本銀行主導召開了“日本CBDC官民聯絡協議會”，參會主要成員包括日本財務省、金融廳、日本銀行，以及民間銀行、支付企業等。該協議會主要負責相關民營企業和政府之間的信息共享，以及今後的方針政策事宜的討論，以後會不定期舉辦。

日本銀行理事內田真一在會上表示，“CBDC的興盛就在這1、2年開始的。就我國的情況來說，起初有人提出'覺得現金比較安全，而且國民基本上都有自己的銀行賬戶，日本真的需要CBDC嗎'等疑問，也有'目前又沒有什麼具體的案例參考，就算有，也還沒有必要這麼大動干戈'等言論，雖然這是事實，但我們也應該放眼全球。在現在各國實際都在檢討本國CBDC的大環境下，大家也要加以深刻理解。”

他補充道，如果日本銀行真的發行CBDC，“也一定是根據支付系統的未來形象進行設計……CBDC就像原材料，我們需要用它去做菜，這道菜叫為用戶提供便利的結算服務。”

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日本銀行會All in嗎？

上個月，日本銀行行長黑田東彥就呼籲，要結合可以整合的所有力量，為CBDC的落地舖平道路。但他同時認為，需要鞏固銀行的地位，具體請參看鏈得得之前報導“日本銀行行長黑田：主推“央行即服務”策略，暫無發行CBDC計劃”。

但是，無論是根據“日本CBDC官民聯絡協議會”的立項宗旨，還是日本銀行行長黑田東彥的講話，都可以看出來，日本銀行並沒有AII in的打算。

日本銀行2021年3月26日公佈的《日本銀行關於中央銀行數字通貨的方針》文件顯示，日銀對於CBDC的基本看法如下：

1.在信息和通信技術迅猛發展的背景下，數字化正在世界各個領域中發展。鑑於技術創新的速度，未來CBDC的社會需求可能會急劇增加。

2.目前日銀尚無發行CBDC的計劃，但從確保整個支付系統的安全性和效率的角度出發，做好充分準備以應對未來環境的各種變化非常重要。

3.因此，我們將與內部和外部利益相關者合作，進行試點，並進行製度化設計層面的合作。

4.有必要與眾多利益相關者一起摸索適合數字社會的理想支付系統。 CBDC除了具有現金支付功能外，還可以作為私營企業創新起點，成為提供各種新支付服務的基礎。

5.只要市場有現金需求，日本銀行將繼續負責任地提供現金。

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從項目設計來看，也沒有All in的結構

上述文件還顯示了此次CBDC試點的結構設計。日銀其實在很久之前就披露了試點的結構設計綱要，日銀的CBDC主要是面向消費者的一般利用型數字貨幣，採取的是雙層結構的“間接發行”，日銀給出的解釋是：一般利用型CBDC的發行，需要維持央行和商業銀行、地方銀行雙系統構造的穩定，因此需要採取“間接型”發行形態。

主要的職能其實由中間的中介機構完全承擔，日本銀行只是起到了領導項目的作用。但是日本銀行的野心可不止這些，黑田東彥行長一直強調，日本銀行不僅要成為“銀行中的銀行”，還要構建“銀行即服務”的概念，從民間機構奪走個人和企業用戶。

這種打法，在日本可能是行不通的。民間4大銀行巨頭參與其中，也不會乖乖讓日銀去瓜分市場。即使是央行，動了搶商業銀行大餅的心思，沒有哪個商業銀行就“乖乖待宰”的道理。

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第一階段試點就開始外包

根據日本銀行的文件，第一階段的概念驗證，主要是實現數字貨幣的發行、交易流通、回收等基本職能。本次實驗的主要任務還包括CBDC系統的基礎——分佈式賬本中所包含的交易信息的蒐集和構建。僅限於日本銀行的存款系統、中介機構的系統，末端用戶的錢包的簡單的使用設置這些。

日銀表示，此次CBDC試點將在日本銀行清算機構局完成，通過招標選定外包商的合作方。

從一開始，日銀就沒有All in的打算。