作者：萬向區塊鏈首席經濟學家辦公室 王普玉

審核：萬向區塊鏈首席經濟學家 鄒傳偉

摘要

發展城市的目的是什麼？城市規劃應該遵循什麼樣的原則？以及如何評價城市的發展？回答了這三個問題後，進一步思考數字化轉型對城市發展會產生什麼樣的影響？以及近來提出的元宇宙又會對城市發展帶來怎麼樣的改變？相比數字化轉型對城市的影響，發展元宇宙的價值體現在哪些地方？本文將圍繞這些問題進行詳細討論。

關鍵詞：城市元宇宙、元宇宙城市

元宇宙打破了圍繞地緣經濟發展的格局，給予人們無限想像空間，讓未來充滿更多可能性。市場上有人為元宇宙概念叫好，也有人認為元宇宙就是一場騙局，但隨著韓國首爾對外公佈元宇宙五年計劃，我國上海、武漢等城市也陸續加入到元宇宙的佈局中，一場圍繞著城市進行的元宇宙建設在各種議論聲中正式拉開序幕。所以，圍繞城市佈局元宇宙的目的和價值到底在哪裡？我們需要透過現像看本質，從城市經濟學出發，尋找元宇宙的意義和價值。

城市經濟學2022年報告列表

城市的定義

“城市”具有兩層含義：“城”為行政區域的概念，即人口的聚集地；“市”為商業概念，即商品交換的場所。而最早的“城市”就是因為商品交換聚集人群後而形成的，為了便於商品交換，出現了就地加工、就地銷售的現象，工業城市在這種背景下也慢慢形成。工業城市帶來了商業變革，包括對城市規模、城市功能、城市交通、城市環境等多方面的影響。城市也從最早的集市型城市（農業和手工業商品的集散地），演化為功能型（自然資源優勢，如重工業、旅遊等）、綜合性（利用區位優勢發展金融、貿易、服務、文化、娛樂等）、城市群（衛星城）等類別。無論哪種類型的城市，基本上都由住宅區、工業區、商業區構成並具備行政管轄功能。

城市的發展

從集市型城市到工業城市的發展，如圖1所示主要圍繞著工業、人和城市：工業發展需要更多的勞動力，通過高薪酬和優質福利吸引大量人群從周邊城市或農村進入到該城市，商業的發展讓城市規模迅速擴張，經濟發展更加迅速。

圖1：工業城市發展的初期

然而，快速擴張增加了城市治理的難度，包括城市生活、商業環境等。交通堵塞、環境惡化、醫療緊缺、教育資源不足等“城市病”出現，讓城市生活條件下降但成本直線上升；而同時由於工業擴張導致產能過剩，用工成本高昂，工業發展進入了瓶頸期，競爭環境下人在城市中的生活雪上加霜。在這樣的環境下，出現了圖2中的情況，人開始從該城市流出，尋找其他低生活成本和高收益的城市。

圖2：工業城市人口外流

如何保持城市可持續健康發展？這是國家、政府和科研機構都在尋找的答案，2020年10月，習近平總書記在國家中長期經濟發展戰略發表講話，主要提到6個方面戰略：

第一、堅定實施擴大內需戰略

我國有14億居民，是全球最大最有潛力的消費市場，居民消費優先升級，同現代科技和生產方式相結合，蘊含著巨大增長空間。

第二、優化和穩定產業鏈、供應鏈

不能簡單重複過去的模式，而應該努力重塑新的產業鏈，全面加大科技創新和進口替代度；加快數字經濟、數字社會、數字政府建設，推動各領域數字化優化升級，積極參與數字貨幣、數字稅等國際規則制定，塑造新的競爭優勢。

第三、完善城市化戰略

我國常駐人口城鎮化率已達到60.6%，為了更好的推進以人為核心的城鎮化，使城市更健康、更安全、更宜居，成為人民群眾高品質生活的空間。

第四、調整優化科研投入和產出結構

優化科技資源佈局，提昇科技創新能力，走出一條符合我國國情的科技研發道路，努力多出0到1的成果。

第五、實現人和自然和諧共生

深化對人和自然生命共同體的規律性認識，全面加快生態文明道路。

第六、加強公共衛生體系建設

根據習總書記的講話，我們羅列出如圖3所示的城市發展框架：

圖3：城市可持續發展

優化和穩定產業鏈的關鍵在於創新，擁有自主可控的核心技術，從原來的世界工廠角色升級為創新大國。圖3中可見，城市合理規劃產業結構，並向核心企業精準投放資源，產業在地方政府與資本雙向支持下，擴大人才引進，增加研發投入，提升創新成果的輸出。而成果輸出將促進市場升級，增加城市稅收，形成了城市治理閉環。

城市化建設、人與自然和諧共處、公共衛生體系建設等，都包含在圖3的公共基礎服務裡。公共設施合理精準分配及建設提升服務質量，讓城市更加宜居、宜遊、宜學、宜業等多方面能夠傳遞出城市特有的溫度和韻味。在滿足了溫飽需求後，人們更加關注精神層次的滿足感，近幾年人們對於居住城市的選擇已經不單單對收入問題感興趣，同時會對城市的文化、環境、教育、醫療環境等多方面綜合因素考量。

上面我們提到兩個關鍵詞：精準治理和公共設施合理精準分配，如何實現“精準”？需要對當前城市運營數據，具體措施也就是我們耳熟能詳的數字化轉型，各城市應用物聯網、人工智能、大數據、區塊鍊等技術所構建的城市大腦、產業畫像、知識圖譜等。在政務方面推行一網通辦、政務雲等，讓居民減少政務辦理手續和時長。

以城市為對象的元宇宙

就在城市數字化轉型發展的如火如荼時，2021年“元宇宙”概念突然走紅，世界各個城市陸續推出自己的元宇宙佈局計劃，一時間元宇宙成為無人不知、無人不曉的新名詞。但什麼是元宇宙？以城市為對象的元宇宙和主流媒體所提到的Meta、Roblox等元宇宙是相同內容嗎？相比數字化轉型，它又能帶來哪些城市經濟發展改變？

元宇宙概念有很多版本，不同人對元宇宙有著不同的認知。與現實世界相同，無論是城市、工業等都屬於元宇宙的子集，但通過對各種文獻資料的梳理，我們發現以城市為對象的元宇宙，行業內有人稱之為“城市元宇宙” ，也有人稱之為“元宇宙城市”，其實兩者有一定的區別，為了讓大家在同一維度理解這兩個概念，本文將對兩個概念加以區分。

由實到虛的城市元宇宙

城市元宇宙是通過AR/VR等設備，讓人們以更沉浸式的方式體驗現實城市中的各種元素，並以更具體、形象的場景讓不同地方的居民、商人、遊客、學者一起社交、創作、遊戲、交易、學習等，城市元宇宙中包括但不限於虛擬政府、虛擬文化旅遊、虛擬醫療、虛擬教育、虛擬遊戲娛樂、虛擬購物等內容的建設。城市元宇宙的建設分為政府主導和科技公司主導兩種類型，建設目的有一定差別，下面我們以首爾元宇宙五年計劃和XR Master項目為例進行討論。

1、政府主導建設的城市元宇宙——以“首爾元宇宙五年計劃”為例

（1）背景

2021年11月，韓國首爾市對外公佈“首爾元宇宙”五年計劃，準備打造一套名為“元宇宙120中心”的虛擬政務大廳，虛擬AI公務員將與公務員虛擬替身一同為市民提供更專業、高效和智能的諮詢及一站式服務，提供包括經濟、旅遊、通訊、城市、行政、建設與教育七個領域的市政服務。 “首爾元宇宙”的建設將分為三個階段：引入期（2022年）、擴張期（2023-2024年）、完成（2025-2026年），總投資約為39億韓元。

（2）“首爾元宇宙”建設目的

“首爾元宇宙”建設主要為了實現以下三個目的：

① 提升城市競爭力

首爾市政府計劃在元宇宙裡打造“首爾金融高科技實驗室”，以構建培養金融科技產業的線上線下集群，協助企業在元宇宙中吸引外資，工作人員將通過虛擬角色，項目將與線下投資首爾中心的業務相關聯，為外國投資商提供虛擬替身投資會商、虛擬會議和教育、首爾宣傳實感體驗等投資、創業等一站式志願服務。

② 提升城市的行動力

“首爾元宇宙”中將建成“元宇宙120中心”的虛擬綜合辦事大廳，首爾市目前運營中的各種業務、諮詢商談服務，都可以通過AR/VR眼鏡在“元宇宙120中心”隨時隨地輕鬆辦理。此外，還將在元宇宙中構建市長辦公室，提供與居民溝通、聽取意見建議等多樣化的功能，同時使其成為市民開放的交流空間。另外，平台還將搭建“元宇宙智能工作平台”，使後疫情時代的市政工作不受時間和空間的製約，工作人員可通過網絡虛擬空間遠程辦公。

③ 提升城市的吸引力

“首爾元宇宙”中將建成觀光特區，光化門廣場、德壽宮、南大門市場等首爾主要旅遊景點都將搬到平台上，組成“元宇宙觀光首爾”，藉此可實現城市觀光、再現敦義門、體驗宗廟祭奠儀式等功能。未來，“元宇宙觀光首爾”還將引入熱門餐廳等實體店鋪，通過旅行社開展虛擬空間團體遊，觀賞街邊表演等現實與虛擬結合的新型旅遊服務。另外，首爾市還計劃提供“元宇宙慶典、展示服務”，首爾鼓節、花燈節、貞洞夜行等首爾市傳統慶典將分階段在元宇宙中呈現；一些主要的博物館、美術館，即使遊客無法親自參觀，也可以隨時隨地在平台上體驗同等的觀展感受。

（3）國內各城市元宇宙計劃佈局

國內包括北京、上海、深圳、武漢、合肥等地政府，在政府報告或相關工作會議上提到城市元宇宙的建設，部分主要內容如表1所示。

表1：上海、北京、武漢元宇宙佈局

除上述城市佈局元宇宙外，2021年11月18日，張家界元宇宙研究融合發展研討會暨張家界元宇宙研究中心掛牌儀式在武陵源區大數據中心吳家峪門票站舉行，張家界自此成為全球首個設立元宇宙研究中心的景區。

此外，2022年1月11日，武夷山也發布了元宇宙星鏈計劃，項目包括“鏈尚武夷”數字藏品平台上線、首批“自然+文化”世界遺產上線、國家公園主題的數字藏品上線，和區塊鏈社交平台等上線。

2、由科技公司主導的城市元宇宙項目

政府主導的元宇宙項目，主要是為了提升城市競爭力，保持城市經濟可持續發展。而一部分科技公司所推行的元宇宙項目，主要沿用了互聯網思維，以吸引流量及盈利為目的。大部分項目處於開發初期，產品內容簡單，甚至處於概念階段，下面我們以XR Master項目為例進行討論。

（1）XR Master項目介紹

XR Master項目成立於2015年，主要從事於地理信息系統GIS的擴展現實XR技術開發。市面上主流的XR產品大多屬於單機版，如果需要支持多人在線，需要依賴於AR Cloud技術，XR Master項目是基於Open AR Cloud，讓多人同時在線參與AR內容製作並通過雲端管理和分享。用戶進入某一個區域後，可以通過手機APP、AR和VR頭盔及眼鏡拍攝或掃描目標場景形成AR地理坐標，利用XR Master提供的各種低代碼和零代碼工具，在目標定位空間中進行創作。例如某家餐廳可以將優惠券裝進一個虛擬的盒子並置於AR空間的大街上，用戶撿到盒子就可以領取優惠券並在結賬時使用。 XR Master目前在四個城市開始推行，包括美國拉斯維加斯、意大利巴里、芬蘭赫爾辛基和土耳其安卡拉。

（2）XR Master內容

目前XR Master主要支持七種功能:

第一種，空間瀏覽器；用戶到達城市的某個坐標空間，使用XR Master對空間掃描即可瀏覽他人的虛擬創作。

第二種，AR道路探索；用戶通過硬件設備掃描目標建築物或道路，增強現實技術會提供關於建築物的說明或道路的指引。

第三種，創作內容傳送管理；創作的內容可以設置為所有人可見，也可以設置為特定用戶可見。

第四種，空間廣告管理；使用XR Master的空間廣告管理工具，廣告創作者將獲得相應的流量收益。

第五種，豐富體驗及內容創作；使用XR Master交互引擎參與更多真實的和直觀的內容創作；

第六種，商務智能及分析；用戶可以使用App對自己在元宇宙中的行為數據分析；

第七種，AR場景製作遊戲化；為目標群體或社群分享AR遊戲並產生連接，如早期的Pokemon Go遊戲。

3、小結

城市

元宇宙的發展本質並沒有脫離傳統城市經濟學的範疇，元宇宙的佈局依然圍繞著行政區域的概念，通過元宇宙促進城市經濟活動，包括提

升政務辦事效率，宣傳城市旅遊及文化，吸引外資的進入等。

也有一些科技巨頭嘗試將智慧城市內容嵌入到城市元宇宙中，也就是數字化轉型階段提到的城市“數字孿生”，實現至少以下四個方面：

從上帝視角全局監控、城市治理模擬決策、應急事件處理、城市規劃建設模擬等。

元宇宙能否對“數字孿生”技術進一步賦能，讓城市治理上一個台階？

縱觀現階段所提到方案，只是將智慧城市階段的“數字孿生”概念平移到元宇宙中，並沒有出現新的功能升級或內容迭代。

現階段的城市元宇宙，相較於數字化轉型所提出的城市大腦、產業畫像，不是替代或者升級，更多屬於互補的作用。

同樣，由科技公司主導並打著“城市元宇宙”旗號的項目，用戶進入元宇宙只是增強了現實城市遊客之間的互動感，屬於一種潛在的引流手段。

由虛到實的元宇宙城市

元宇宙城市是指生活在現實世界不同國家或地區的用戶，通過數字分身聚集到虛擬空間，開啟工作、娛樂、社交、購物等一系列社會活動。元宇宙城市擁有一套獨立於物理世界的經濟系統，系統內其特有經濟資源，如各種數字產品和數字資源，且沒有映射到任何物理世界中的城市。

1、Second Life

下面我們以Second Life為例進行討論。

（1）Second Lif

e介紹

一個名為Second Life的虛擬世界於2003年誕生，也是行業迄今認為是最接近元宇宙雛形的形態。用戶在完全虛擬的空間創建一個或若干個虛擬化身（Avatar），根據個人喜好定義Avatar的性別和身份特徵，用來參與社交、遊戲、購物、旅遊等等，Second Life被認為是一個網絡遊戲+社交平台+Web 2.0。包括路透社等在內的一大批知名媒體在Second Life裡建立了常設記者站，哈佛、斯坦福等大學在裡面開設了教育中心和實驗中心，IBM在Second Life裡面安排員工辦公和召開會議,Second Life的活躍用戶人數曾一度破百萬。然而，2008年以後，Second Life走下神壇，用戶人數急劇下跌，最終走出人們視野。

（2）Second Life的經濟體系

在Second Life中擁有自己的經濟體系和一種叫做Linden幣的虛擬幣，居民可以製造新的商品或提供服務，然後在Second Life的虛擬世界裡進行買賣。 Linden幣可以通過美元購買，但只能用於Second Life內部項目使用；為了維持匯率穩定，運營團隊會時常調整Linden幣的流通量。 Second Life中分為免費會員和收費會員兩種，收費會員可以擁有自己的土地（512平以內不收取額外的費用），當某個居民購買了某塊土地，可以自由的在市場上交易或用於任何目的。早在2007年，《商業周刊》的封面文章就報導了一個化名為AnsheChung的女性用戶，買入土地然後進行改建創作，再售出後賺取了百萬美元。

（3）Second Life中的創作

虛擬空間中的內容建設主要依賴於居民而不是開發團隊，虛擬空間中提供了一套3D建模工具，任何居民都可以利用它配以適當的技藝建造虛擬建築、風景、交通工具、家具、機器等，這些東西可以使用、交換、交易，這也是經濟活動的主要形式。利用標準庫裡的動畫或聲音，任何虛擬化身都可以做出各種“動作”。為了保護所有數字作品的版權，創作者可以將某個作品標記為“no copy”,其他人則無法複製該作品；標記為“no mod”，意思是其他人不許更改作品的特性；“no trans ”指作品不能轉讓。

（4）Second Life失敗的原因

關於Second Life失敗的原因，大家有著不同的解釋，創始人Philip Rosedale自己的解釋是：第一、人們沒有必須留在虛擬世界的理由；由於沒有設置固定的規則和玩法，導致用戶無所事事，很難像普通遊戲一樣讓用戶產生粘性；第二、人們會在虛擬物品上消費金錢，但很少有創作者真正以此謀生，畢竟賺到錢的永遠是少數；第三、操作體驗方面是Second Life的最大挑戰，Second Life的交互界面非常複雜，需要較高的學習成本，讓一部分用戶望而卻步；第四、虛擬世界對於某些群體來說依然難以接受；第五、身份識別很難，規則制定也一樣不好做；在Second Life中遇到很多違反道德的現象，包括對未成年不健康的內容、洗錢以及侵犯版權等，面對這些問題的合規和審查，非常困難，這也是失敗的主要原因。

2、小結

隨著時間和技術的發

展，Second Life創始人Philip Rosedale提到的一些問題逐漸被解決，如今人們習慣了每天花費大量時間使用手機和電腦設備瀏覽數字世界的內容，尤其新冠疫情的到來讓人們被迫習慣了線上辦公、線上會議、線上教育學習等等，也逐漸感受到了虛擬世界帶給人們的效率。

除了習慣方面的問題，技術方面也有很多的發展，包括區塊鏈技術的發展，FT和NFT在知識產權保護及數字物品流通中的應用，解決了Second Life中的關於創作者的眾多問題等。

雖然很多問題在時代發展中被解決，但依然有很多遺留問題需要被解決，包括如何做好元宇宙城市的合規問題？

如何運營元宇宙城市讓用戶產生粘性？

如何解決硬件問題？

總結與思考

城市元宇宙並沒有改變城市經濟學本質，依然是圍繞行政區域進行的經濟活動；而元宇宙城市則呈現出一些不同於傳統城市經濟學所研究的問題，首先是以行政區域劃分的管轄方式在元宇宙城市中可能不再適用；其次，隨著“數字化產品”的增加，商品的生產和交換更多發生在線上，這不同於傳統城“市”的概念。

跨行政區域的元宇宙將打破地緣經濟發展格局，導致現有相關政策不再適用，如何解決合規問題又將是一個新問題，例如稅收問題該如何跨區域協調？從區塊鏈的金融應用場景的發展可以總結出，任何突破中心化管理範疇的商業行為都存在潛在運營風險。如果這個邏輯正確，那麼維護中心化管理方式的“城市元宇宙”是否將會成為市場發展的主流方向？這個問題在發展初期，尤其未來前景不明的情況下很難回答，但從當下能夠觀察到的一些“城市元宇宙”項目，都屬於錦上添花而非解決城市發展的剛需。但隨著數字化轉型的深化，居民生活方式、商業環境等發生大的變化，未來是否會變成剛需或出現新的內容解決剛需問題，還有待觀察。相較於“城市元宇宙”，“元宇宙城市”的發展可能會遇到更多的合規風險，虛擬空間所構建的一套經濟形態打破了傳統，從合規性角度，“元宇宙城市”有可能會被限制在遊戲裡無法出圈，而遊戲的發展也將面臨著一些合規問題，如金融合規性。

最後，“由實到虛”的城市元宇宙和“由虛到實”的元宇宙城市從不同方向走來，中途會擦肩而過？還是終途會融合？進入到“虛實相生”的真正元宇宙狀態，現階段很難做出預測，只能通過對未來技術、商業、政策等多方面問題的觀察，來尋找答案。