上海市人民政府辦公廳關於印發《 上海市數字經濟發展“十四五”規劃》的通知7月12日正式對外發布，規劃中多處提及NFT、元宇宙、區塊鍊等內容，支持龍頭企業探索NFT（非同質化代幣）交易平台建設，研究推動NFT等資產數字化、數字IP全球化流通、數字確權保護等相關業態在上海先行先試，並提升數字新基建，推進Web3. 0的關鍵技術。這是國內政府首次明確支持NFT而非數字藏品，以及鼓勵Web3.0的建設和發展。 PANews摘錄與區塊鏈行業相關的規劃內容如下：

在數字金融方面，合理推動人工智能、大數據、區塊鍊等新技術深度融合，全面賦能金融科技應用。創新數字金融服務模式，推動金融機構重塑智能高效的服務流程，創新移動金融服務，發展智能投顧，推動智能合約、數據標籤、自然語言處理等核心技術在交易、風控、客服等方面的應用，提升資產交易、支付清算、登記託管、交易監管等關鍵環節智能化水平，推動金融服務高水平轉型。有序開展數字人民幣試點，推動智能合約等新技術在數字人民幣試點中的運用。探索數字人民幣在交通出行、長三角生態綠色一體化發展示範區跨區域等場景的試點應用。發展可信交易和數字憑證，建立以區塊鍊為主的分佈式賬本和智能合約系統，探索交易雙方端到端支付模式，搭建數字票據等系統，培育保險智能理賠等新業務模式。

在數字貿易方面，對標國際自由貿易規則，做強做大數字貿易，培育數字貿易新亮點。支持龍頭企業探索NFT（非同質化代幣）交易平台建設，研究推動NFT等資產數字化、數字IP全球化流通、數字確權保護等相關業態在上海先行先試。

在數字安全方面，加快安全技術創新突破，推動安全產品和服務的快速迭代和應用，做大做強安全產業。突破數字安全技術，深化多方安全計算、聯邦計算、差分隱私等隱私計算技術研發應用，引導密碼算法、專用芯片、通信模塊等關鍵產品突破。

最為重點的是，規劃鼓勵提升數字新基建，其中包含新一代網絡。加強網絡新型基礎設施部署、技術研發和應用創新，打造面向未來的網絡生態。超前佈局新一代網絡形態，前沿探索多平台OpenID（數字身份識別框架）、分佈式數據存儲、去中心化DNS（域名解析系統）、端到端加密通信等Web3.0（第三代萬維網）關鍵技術，加快突破分佈式網絡核心技術，強化6G、IPv6（互聯網協議第6版）、Wi-Fi6（第六代無線網絡技術）、量子通信等前瞻研發和部署，構建數據互聯互通的第三代互聯網技術應用生態。

在元宇宙方面，加快研究部署未來虛擬世界與現實社會相交互的平台，加強從底層到應用全鏈條佈局。發展人機交互技術，加快智能人機交互、虛擬數字人等核心技術攻關，開展XR（擴展現實）、腦機接口等更具沉浸式體驗的終端技術研製，鼓勵打造更加豐富多元內容場景新平台，培育虛擬演唱會、虛擬偶像、虛擬體育等數字娛樂消費新業態。

在區塊鏈方面，創建區塊鏈與前沿技術多學科交叉的組合型科學技術創新體系，推動“區塊鏈+”技術研發和應用落地，構建具有較強創新能力和自主可控的區塊鏈發展生態。推動數字可信交易，支持推進基於區塊鏈、電子身份確權認證等技術的可信交易。推動大數據可信交易，運用共識算法實現信任和交易確權，重點發展智能合約管理與運營平台。發展區塊鏈商業模式，著力發展區塊鏈開源平台、NFT等商業模式，加速探索虛擬數字資產、藝術品、知識產權、遊戲等領域的數字化轉型與數字科技應用。支持組建跨機構和行業的區塊鏈聯盟，研究制定重點領域區塊鏈行業標準和協議框架。

在支撐工程方面，提及了多個區塊鏈技術應用與產業發展工程，包括爭取國家級區塊鏈新型融合基礎設施“星火·鍊網”骨干節點落地建設，承擔國家區塊鏈創新應用試點任務，推動靜安區建設區塊鏈綜合試點城市，推動市大數據中心、上汽集團、上海期貨交易所等在“區塊鏈+政務服務”“區塊鏈+製造”“區塊鏈+金融”等領域打造標杆應用，形成相關規則規範。