執筆者：趙英

出典：ウォールストリートニュース

米国とイランの間で行われた歴史的なハイレベル協議は合意に至らずに終了し、協議中に勃発したホルムズ海峡での軍事的対立により、この戦略的に重要な水路の支配権をめぐる問題が外交交渉の中核に据えられることになった。

CCTVニュースによると、パキスタンで約21時間にわたる協議が行われた後、米国のバンス副大統領は、両国は合意に至らなかったと述べた。

交渉中、イランと米国はホルムズ海峡で膠着状態に陥った。11月11日、トランプ大統領はソーシャルメディアに、米国が「ホルムズ海峡の掃討を開始した」と投稿し、イランの機雷敷設船28隻が「すべて海底に沈んだ」と主張した。イランは即座に強く反発した。新華社通信は、イランのタスニム通信を引用し、イランが厳重な警告を発した後、米国の駆逐艦がホルムズ海峡を通って港に戻ったと報じた。

これら二つの出来事が同時に発生したことで、市場は交渉の見通しについてますます慎重になっている。元駐イスラエル米国大使のダニエル・シャピロ氏は、根本的な相違点について実質的な合意に達する可能性は「ゼロ」だと率直に述べ、より現実的な結果は、交渉プロセスを継続するためにホルムズ海峡の航行権について何らかの理解に達することだろうとした。

台湾海峡の膠着状態：双方ともそれぞれの言い分を主張

11日のホルムズ海峡事件に関する両国の説明は根本的に異なっている。新華社通信によると、米メディアは米当局者の話として、米駆逐艦2隻がホルムズ海峡を東から西へペルシャ湾に進み、その後同じ海峡を通ってアラビア海に戻ったと報じた。米中央軍は、2隻の駆逐艦はペルシャ湾での任務を無事に終え、予定通り出港したと発表した。この動きは、米国がイランによる海峡支配を認めないことを示し、商業航路の再開に向けたプロセスを開始するとともに、水中ドローンを使って海峡から機雷を除去するというより広範な任務を開始することを目的としていた。

付近を航行していた民間船舶が録音した無線交信記録によると、双方とも自制心を発揮していた。イランは米駆逐艦に対し、「これが最終警告だ、これが最終警告だ」と警告した。米国はこれに対し、国際法に従って行動しており、挑発する意図はなく、政府の停戦協定を遵守すると回答した。

しかし、イラン側の主張は全く異なっていた。新華社通信によると、イラン軍は米駆逐艦の位置を綿密に監視した後、パキスタン経由で米国の交渉団に厳重な警告を発し、「米軍艦が航行を続けるならば、30分以内に沈没させ、イランと米国の交渉にも影響が出るだろう」と明確に伝えたという。

4月12日、イラン革命防衛隊海軍は声明を発表し、ホルムズ海峡を完全に支配しており、現在、特定の規則に従って非軍事船舶の通過のみを許可していることを改めて強調するとともに、米軍艦が海峡を通過したという報道を否定した。

今回の交渉は、最高レベルの協議でありながら、最も深刻な意見の相違が明らかになった。

パキスタンで行われたこの会談は、1979年のイラン・イスラム革命以来、米国とイランの間で行われた最高レベルの公式外交接触とみなされている。米国代表団はバンス副大統領が率い、スティーブ・ウィトコフ特使とジャレッド・クシュナー特使が参加した。イラン代表団はモハマド・バゲル・ガリバフ国会議長が率い、アッバス・アラグチ外相と外交・安全保障担当高官のアリ・バゲリ・カニ氏が出席した。

協議は数時間に及び、技術専門家が招集されて具体的な問題について議論が行われた。しかし、CCTVニュースによると、約21時間に及ぶ交渉の後、バンス氏は両者がまだ合意に至っていないと述べ、複数回にわたる「実質的な協議」も最終的に成果を上げられなかった。核開発計画、ミサイルシステム、地域軍への支援といった、20年以上にわたり両者を悩ませてきた問題は、今回の交渉でも未解決のままだった。

イラン交渉団に強硬派が多数参加していることも、交渉の見通しに対する懸念につながっている。バゲリ・カニ氏とマフムード・ナバビアン上級議員は、イランの核開発計画を制限しようとする過去の外交努力に反対してきた。また、治安当局者のアリ・アクバル・アフマディアン氏は、イランのドローン計画における役割を理由に、2023年にカナダから制裁を受けている。アナリストらは、強硬派の参加は確かに交渉を困難にするが、最終的に合意に至った場合、彼らの支持によって合意の持続可能性が高まるだろうと指摘している。

海峡の支配権：交渉における最も喫緊の課題

ホルムズ海峡の支配権は、今回の交渉における最も喫緊の課題であり、また、交渉が成果なく終了した後も、市場への影響が最も大きい未解決問題となっている。

停戦以来、イラン革命防衛隊海軍はホルムズ海峡の船舶交通量を極めて低い水準にまで削減し、通行料制度を導入した。CCTVニュースによると、船舶追跡ウェブサイト「Maritime Traffic」のデータでは、ホルムズ海峡の船舶交通量は依然として極めて制限されており、通過するすべての船舶はイランの直接監視下に置かれていることが示されている。

報道によると、トランプ大統領は、2週間の停戦合意の前提条件であるホルムズ海峡の再開をイランが依然として拒否していることに、ますます苛立ちを募らせている。ブルッキングス研究所外交政策プログラムのディレクター、スーザン・マロニー氏は、イランが数十億ドル相当の資産凍結解除を求めていることは、これが海峡封鎖の一時的な緩和の条件の一つとなることを示唆していると述べた。また、「海峡問題は最も喫緊の課題であり、米国はこの問題が紛争の核心である核問題を覆い隠すことを許してはならない」と警告した。

膠着状態の背景：探りと抑制の共存

今回の膠着状態の実際の経過から判断すると、両国は強硬な姿勢を示しながらも、一定の自制心を示したと言える。米軍は越境を終えた後撤退し、イランは直接的な軍事行動ではなく交渉による解決を選択した。この状況は、先週木曜日以降、米国が攻撃を停止し、イランによる湾岸地域へのドローン攻撃やミサイル攻撃が大幅に減少したという全体的な傾向を継続するものである。

ロンドンのチャタムハウスで中東・北アフリカプログラムの責任者を務めるサナム・ヴァキル氏は、米軍艦が海峡でイランに挑発的な行動をとっているにもかかわらず、ガリバフ氏がハイレベル協議を維持できたことは、こうした状況下でイランの政治体制に抑制力を及ぼす権限を持っていることを示していると考えている。ヴァキル氏は、「これは米国がイランが自制的に反応するかどうかを試しているのだ」と述べた。

交渉が実を結ばなかった今、ホルムズ海峡の緊張が今後の接触で管理できるかどうかが、この最も重要な世界のエネルギー輸送ルートの安定性、そして米国とイランの間でより広範な外交プロセスが継続する余地があるかどうかを直接的に決定づけることになるだろう。

イラン最高指導者顧問：ホルムズ海峡の支配権はイランの手中にある

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