清末の知県の「官債」と暗号通貨業界の「上場」:権力の金融化の時空を超えた真実

李建平の20億の汚職から清末の知県杜鳳治が借金を抱えて赴任するまで、権力はなぜ前もって割り引かれるのか?一篇の日記が二百年変わらない官界の論理を明かす:地位がキャッシュフローを決定し、地方権力は料金所のようであり、暗号通貨の上場BD、マーケットメーカーと利益移転は驚くほど似ている。

著者:danny

真偽はわからないが、中国本土で近年明るみに出た汚職事件の数字は、本当に途方もなく、信じがたいほどで、桁外れもいいところだ。一人の県長が、何かというと数十億元の横領・収賄をする。

フフホト経済技術開発区の元党工作委員会書記、李建平は、最高人民法院の再審査で確認されたところによると、国有会社の資金14億3700万余元を不法に占有し、5億7700万余元の賄賂を受け取り、別に公金10億5500万余元を横領した。

普通の人がこうした事件を見れば、おそらくこう問うだろう。たかが地方幹部一人、たかが開発区一つではないか。彼が横領する十数億、数十億はどこから出てくるのか、と。

確かに、給与で計算すれば、彼は三国時代から働き始め、飲まず食わずで貯め続けてようやくこの額になる計算だ。しかし政治経済学の観点から見ると、地方の実権ある役職がいくらに相当するかは、給与とは別の話だ。土地、工事、国有企業の資金、融資、立ち退き、許認可、プロジェクト審査——これらの金は彼のものではないが、その多くは彼の机を経由する。年収は数十万元かもしれないが、一通の紹介状、一通のメール、一つの情報が、十億、百億のものがどこへ動くかを左右しうる。

だから地方の権力は、少し料金所に似ている。料金所自身は百億を稼ぐ必要はない。毎日通過する車がそれだけの価値を持っていればよいのだ。(なんだか取引所の上場担当BDに似てきたな~)

とはいえ、この官界汚職の話もここまでなら特に目新しくはない。私が本当に面白いと思うのは、二百年前に清末のある県官が残した日記だ。

この人物の名は杜鳳治という。

杜鳳治の物語が語るのは別のことだ。あるポストは、将来収入を生み出せる限り、人がまだそこに座る前から、誰かがそのポストをフリーキャッシュフローに割り引いて換算してしまうのである。

李建平のような現代の事件が教えてくれるのは、一つの役職がどれほど大きな資金の流れを握れるかということだ。一方、杜鳳治が教えてくれるのは、そのポストから将来金を出せることを皆が知っていれば、将来の資金フローは本人が着任する前から、先に割り引かれて使われるということだ。

権力はまだ換金されていなくても、官途の未来が先に金融化されているのだ。

一、挙人に合格しても、手に入るのは順番待ちの番号札にすぎない

杜鳳治は、字を平叔、号を垕山といい、浙江紹興府上虞県長塘の出身で、1814年に浙江紹興で生まれ、1844年に挙人に合格した。この年30歳だった。私たちは子供の頃に『范進中挙』を読んで、太鼓が鳴った翌日には県衙へ出勤できるかのように錯覚しがちだ。だが実際の清代の官界はそんなに甘くない。挙人に合格する(挙人になる)ことは、ただ上へ進む資格があることを証明するだけで、実際にいつポストが回ってくるかは何年も先のことかもしれない。

杜鳳治がその後たどった道は、おおむね次のとおりだ。挙人 → 官僚機構に入る身分を獲得 → 大挑・選抜などのルートで候補官プールに入る → 順番を待って実際の欠員を待つ → さらに捐納(金銭納付)によってより早い選考順序を買う → 優先キューに入る → それでも実際の県の空き欠員が出るのを待つ → 抽選に当たって初めて官職に就く。

杜鳳治は挙人になった後も会試に合格できず、その後はずっと候補のままだった。1855年に大挑に参加し、1863年になると、いっそ元の資格を抹消し、金を借りて加捐(追加納付)で順番を飛ばし、「双単月知県、兼不積班選用」という加速ルートを手に入れた。大金を払って1864年にようやく候補序列に組み入れられた後も、これで終わりではなかった。。さらに待たなければならなかった。。1866年3月、同じ候補者の中で彼より前にいた者が服喪のために順番を辞退したことで、ようやく彼に順番が回ってきて、広東省広寧県知県を引き当てた。

1844年の挙人合格から1866年に実際の欠員を得るまで、丸22年。人生に22年がいくつあるというのか!

これは、今日の暗号資産プロジェクトがVCから資金を調達するのによく似ている。VCはいわば功名のようなものだ。いくつかの有力ファンドから資金を得れば、まず身分が変わり、取引所は会ってくれやすくなり、次のラウンドの投資家は話を聞いてくれやすくなり、メディアも一目置く。だが、身分は金ではない。杜鳳治は功名で人と話すことはできても、功名で米を買うことはできない。プロジェクトは評価額10億ドルでニュースに取り上げられても、取引所への上場はやはり待たされるのだ。

だから資金調達は時に科挙と同じだ。まず門の中に入れておいて、入った後で「中にはまだ長い行列がある」と教えるのである。

順番を飛ばしたい? ふふっ~

二、朝廷は官職をくれるが、旅費は自分で何とかしろ

1866年、杜鳳治はついに広寧知県を得た。時代劇を見ている者ならわかるが、こういう時は提灯や飾り付けをして、祠堂の正門を開き、ようやく苦労が報われた!となるはずだ。しかし清朝が清朝たるゆえんは、吏部がくれるのは任命書だけで、送迎は含まれないという点にある。

清朝はこうした中下級の地方官に対し、交通の手配も、赴任旅費の前払いもしない。北京からどうやって広東へ行くか、家族を連れて行くか、幕客(私的スタッフ)をどう雇うか、召使いをどう養うか、道中の食費・宿泊費、船代・車代、すべて自己負担である。

大清の赴任案内:朝廷への加入おめでとう。勤務地は広東。引っ越し費用は各自でご負担ください。

杜鳳治は1866年9月に北京を離れ、天津、上海、香港を経由し、10月になってようやく広州に到着した。道中は三十数日だった。広州に着いてもすぐに広寧へは行けない。省城でのあいさつ回りを済ませなければならないからだ。総督、巡撫、布政使、按察使、知府を表敬し、役所の幕友、門房(別名:門番)、公文書担当者にも心づけを渡さなければならない。

清末の官界は、コネ回りや協力関係の話が大好きだった。これは今日のweb3や暗号資産業界にまったく引けを取らない。あなたが某安、某k、某baseに上場すると知ると、VCやインキュベーターの名目を掲げる連中が、嬉々としてやって来て、上場前にエンジェルラウンド並みの評価額でx%のトークンを要求し、しかもロックアップも最も優遇された基準でと言ってくる。

問題は、杜鳳治に金がないことだ。20数年を試験、日雇い仕事、待機に費やし、一族の後ろ盾もなかった。いったいどうすればよいのか。

そこで北京では、とっくに成熟した商売が発達していた。官債である。

三、庶民が貧しければ銭荘は相手にせず、県知事候補が貧しければ銭荘は自ら出向いていく

普通の人が貧しくても、銭荘は相手にしない。しかし、まさにこれから知県になろうという人が貧しければ、銭荘は嬉々として門に迎え入れる。普通の人は今日金がなくても半年後も金がないかもしれないが、知県候補は今日金がなくても、半年後には一つの県を手にしているからだ。

杜鳳治が広東の官職の空きを得てから1か月余り、彼に官債を紹介しようと訪ねて来た者は「四、五十人を下らなかった」。職場までの旅費さえ十分にない貧乏人が、突然金融市場の人気客になったのである。

理由は簡単だ。債権者が見ているのは杜鳳治が今日いくら持っているかではなく、これからどのポストに座るかである。表面上は杜鳳治に金を貸すが、心の中では広寧県がどれだけの上前を生み出せるかを計算している。

だからこそ、ここまで苛烈な条件を提示できるのだ。同治五年六月、杜鳳治はある官債を成立させた。名目借入額は4000両、実際の手取りは2000両。その後さらに680両を借り、手取りは340両。——元本から利息を天引きする「砍頭息」、半額になる「対半息」、見たことがあるか?

今日、誰かが起業家に「400万貸すが、実際に受け取るのは200万、ただし借用書は400万のままだ」と言ったとする。まともな人の第一反応は署名することではなく、まず相手が詐欺集団ではないか確認することだろう。

杜鳳治は署名しなければならなかった。

彼はすでに22年も待ち、読書、科挙、候補、加捐に、時間と金をつぎ込んでいた。あとは広東へ行くだけだった。この時に、債権者へ利息が高すぎると言っても、相手はおそらく「構いませんよ、借りなければいい。戻ってそのまま待てばいいでしょう」と言うだけである。

資金調達のコストは、多くの場合、利率ではなく、ほかに道があるかどうかで決まる。

清末には、借り手が広東へ行った後に借金を踏み倒すのを恐れて、債主は自分か使用人を赴任に同行させ、現地で金を回収してから帰ることもあった。だから、大清の県太爺が任地へ向かう一行の中には、非常に控えめに見える人物が一人いるかもしれない。師爺かと思えば違う。護衛かと思えば違う。——借金取りだ。

皆さんも覚えているかもしれないが、一部の暗号資産業界の注目プロジェクトでも似たようなことがあった。某VCのパートナーが自ら現場に身を投じ、チームに加わって船出を共にする。今から見ると、なんだか同じ匂いがしてこないだろうか?

四、広州に着いたが、最初の資金では足りなくなる

杜鳳治は広州に着くと、北京で借りた金ではすぐに足りないことに気づいた。各官庁を回らなければならず、門包(心づけ)を渡す必要があり、公文書を届けてくれる者にも金が要り、雑費もかかる。総督衙門へ辞去のあいさつに行くと、門包の用意ができていなかったため、門房は彼の手本(名刺)すら取り次ごうとしなかった。結局、値を交渉して金を渡し、初めて門が開いた。

そこで彼は広州でさらに借金を重ね、銀号や個人から三千両余りを借りた。

さらに興味深いのは、広州の銀号がなぜ続けて貸せたのかだ。地元の者は北京の債主よりも広東の県の様子をよく知っている。協成乾銀号の支配人、孟裕堂は広寧を「優缺(収入の見込める良いポスト)」と判断し、一年で一万両以上は見込めると考えて、さらに貸すことを承諾したのだ。

この光景は、官債そのものよりも重要である。

杜鳳治がまだ広寧県衙に座る前から、広州の銀号の主人はこの県の収支をすでに試算していた。税源はどうか、商業はどうか、このポストはうまみがあるか、一年にどれくらい収入が上がるか、借金返済に足りるか——相手はちゃんとわかっている。

杜鳳治が見ているのは「ついに自分が官職に就ける番だ」ということ。

債主が見ているのは「このポストは収入を生み始めた」ということ。

同じ事象に、二つのバリュエーションがある。

一人の人間が二十数年の苦学の末にようやく見出すのは人生の理想。だが、金融市場は彼を一目見た瞬間、その人生の理想をすでにキャッシュフローへ換算しているのである。

五、清末の県衙で最も厄介なのは、灰色が基調となるときである。

今日の私たちの感覚では、政府の金は政府の金、官僚の給与は官僚の給与、公務は予算で動く。しかし清末の県衙には、その区別はなかった。

州県の事件処理、検分、逮捕、差役、幕客にはいずれも金がかかるが、正式な財政は必ず足りない。朝廷もその点はもちろん承知しており、だからこそ、徴収、手数料、罰金など各方面に広大なグレーゾーンが残されていた。州県の銭穀徴収も、国家が公務員を一人派遣して取り立てて終わりではなく、書吏・差役・地方関係者の一団がそのフローに張り付いて食っていた。

一つの県にあれほど金があったのは、知県の給与が特別高かったからではなく、税・司法・商業・営業許可・地方ガバナンスが、どれもすべてここを経由していたからだ。一つのノードが担う機能が多ければ、そのノードに群がる人々は当然、そこから収入を得る方法を考える。

これが、「清末の官僚は道徳的に劣っていた」とだけ言っても、この問題を説明できない理由だ。制度に問題があるからといって個人の責任を免じられるわけではなく、責任を取るべき人はやはり取らなければならない。問題は、合法的な収入と合法的な財政では制度上求められる仕事を賄えず、灰色収入が長年暗黙のうちに穴埋めに使われてきた結果、最後には公と私が必ず癒着してしまうことだ。

最初は「こうしなければやっていけない」だったのが、やがて「昔からみんなそうしている」に変わり、さらにその先で「どうせみんな取っているのだから、少し多めに取っても何だというのか」になる。

腐敗は多くの場合、ドアを蹴破って入ってくるのではない。まずは「仕事を円滑にするため」という顔で隅に座り、しかし長く座り続けるうちに、居座って動かなくなる。

注意深く見ている人は、はっとするかもしれない。これはどこかの取引所、DeFiプロトコルのBD(特に上場担当BD)、xxxのディール獲得を担うVCパートナー、某MM機関のパートナーなどと少し似ていないだろうか。何をするにも金がかかるのに、上司がよこす額は少なく、表向きの請求ではとてもカバーできない。ひどい場合は、社長が最初から「公の経費では落とすな」と言ってくる。では、どうしろというのか。

六、杜鳳治は赴任後も、県衙で銀が自分から転がり込むのを待っていたわけではない

杜鳳治は広寧に着任したとき、背負った借金が膨大だった。その高利貸しをどう返済するのか。答えは「取り立て」だ。

寝台が温まりきらないうちに、杜鳳治は各地へ休む間もなく出向く必要があった。赴任時の官債の処理が終わっていなかったこともあるが、一方で州県にはもともと銭穀の徴収任務があった。県衙で茶を飲みながら、農民がいつか機嫌良く列をなして未納の穀物を納めに来るのを待っているわけにはいかない。日記と後の研究が示すように、彼は自ら農村へ催促徴収に出向き、そのために割いた時間は少なくなかった。

当時の広東の州県による穀物徴収は、今のように督促状を一通送って終わりではない。県衙は書吏・差役・刑杖執行の吏員を連れて農村へ下りた。土地は広く、人口は分散しており、官側は一軒一軒を自力で探す力がないため、必ず宗族や地方の郷紳に頼る。未納者がいても本人を探せなければ宗族を頼り、宗族が動かなければ郷紳を頼る。ある郷紳は自分の分を納め終えていても、宗族全体か郷里に未納が残っている限り、官はやはり彼を追及する。彼は官が捕まえられ、かつ圧力をかけられるノードだからだ。暗号資産業界にたとえれば、問題が起きたときに取引所がマーケットメーカー、プロジェクト側、広告を受けるKOLなどを順に当たるのと同じ理屈だ。

この理屈はきわめて現実的だ。県衙には最終的な支払者一人ひとりに手を伸ばす力はないから、中間層を通じて圧力を伝えるしかない。今日の暗号資産業界に置き換えれば、もちろん手段はまったく違い、プロジェクト側が人を捕まえたり、祠堂を封鎖したりはしない。ただ組織上の論理には似たところがある。プロジェクト自身が全ユーザーに直接リーチできるわけではないので、その中間に取引所、マーケットメーカー、コミュニティ、チャネル、提携先、各種の営業担当者が自然に生まれる。プロジェクトはトラフィック、資金、ユーザーを必要としているため、これらの中間層は自然と価値を持つようになる。

七、銭穀が集まらなければ、杜鳳治は本当に祠堂を封鎖した

『杜鳳治日記』の最も面白い部分は、穀物取り立てが最終的にどこまでエスカレートするかが見える点だ。宗族が銭穀を滞納すれば、杜鳳治は祠堂を封鎖する。産業があれば、店を封鎖することもできる。宗族のなかで実際に未納の者を探し出せなければ、族内の顔の利く、捕まえられる人物に圧力をかける。

この手段がなぜ強力かといえば、祠堂は普通の建物ではないからだ。それは宗族全体の公共空間であり、祖先・身分・面子がすべて一体になった場所である。

清代の一部地域では、穀物催促の際に先祖の位牌を先に押さえることさえあった。県知事を恐れなくても、村中の者が先祖の位牌が官に封印されるのを目の当たりにすれば、なかったことにして済ませるのは難しくなる。今に置き換えれば、借金取りが先祖の墓まで来るようなものだ。

さらに連座的なやり方もある。広寧に謝姓の人物がいて、自分の名義の銭穀は納め終えていたが、滞納していたのは先祖伝来の共有産業の分だった。問題は兄弟があまりに多く、官が一人ひとり探すのは面倒だということで、まず捕まえられる人物に圧力をかけ、その人物に兄弟の間で解決させようとした。この理屈は単純で、実際に未納の者が多数いるのを知らないわけではなく、執行可能な人物をまず一人見つけているだけだ。

杜鳳治は羅定で穀物を徴収していたとき、いわゆる「殷丁」のなかには乞食同然に貧しく、殴り殺しても金を出せない者がいるのを知った。彼は日記で、そうした貧者を責めるより、「殷丁を追及するより紳士を追及する方が確実に捕まえられる」と判断している。要するに、金のある者から取り立てるのが最善だということだ。

このことはよく覚えておく価値がある。すべてのハード・ターゲットは結局、執行可能な人間を見つけ出そうとするからだ。県衙の上から誰かが催促すれば、県衙は下へ探しに行く。下が分散しすぎていれば郷紳を探し、郷紳はさらに宗族の内部へ圧力をかける。圧力は消えることはなく、ただ階層を一段ずつ下りていくだけだ。

では暗号資産業界では? 取引所は誰を頼れるのか。

その後、杜鳳治の穀物取り立ての手法はさらに直接的になる。未納者が身を隠せば、官は家族に接触し、家族に圧力をかけることさえあった。家を封鎖することもあれば、住居を壊す・焼くと脅すこともあり、未納世帯が芝居で神を祀ることや晩稲の刈り取りを禁止して、先に銭穀を処理させようとした。

銭穀の徴収はもともと州県官の絶対的な任務であり、納められなければ考成(勤務評定)に響く。広東の地方統治はそれ自体も複雑だった。杜鳳治の個人的な借金、初めての任官で生じた欠損、家庭の支出、官界での交際費、さらに朝廷から課された公務上の要求がすべて積み重なり、公の帳簿も金を必要とし、私的な帳簿も金を必要とするのに、上は最後にいくら差し出したかだけを問う、という状態が生まれた。

だから杜鳳治はますます「勤勉」になっていく。

その勤勉さは、自己啓発の物語にあるような努力奮闘ではなく、利息に尻を追われて走るような窮迫だ。

八、だからプロジェクト側はあらゆる手を使って未来を刈り取ろうとし始める

杜鳳治は銭穀の圧力に直面しても、農村へ催促に行き、祠堂を封鎖し、郷紳に圧力をかけ、宗族を頼ることができた。封建時代の人は逃げられず、祠堂はそこにあり、しかも杜には行政(=暴力)の後ろ盾があったからだ。

では、借金まみれのプロジェクト側はどうか。バランスシートが人に与える圧力は同じものだ。プロジェクトは取引量を増やし、流動性を高め、より多くのプラットフォームに上場し、ポイント、ステーキング、エアドロップ、エコシステム・インセンティブを打ち出し、常に新しい利用シーンを探し続けなければならない。うまくいけば、それは調達資金を本当に製品・ユーザー・収益に変えることになる。少し劣れば、補助金でデータを買い始める。さらに劣れば、製品が機能せず、最後にはストーリーと価格と金融工学だけが残る。

このことが、ある種のプロジェクトが大型調達を終えた途端、止まれない状態に入る理由を説明している。前のラウンドではインフラを語り、次のラウンドではエコシステムを語り始める。エコシステムが育たなければ次はコンシューマーを語り、コンシューマーが駄目だと、人工知能ブームが来れば人工知能を足す。数カ月後に市場のホットトピックが変われば、またストーリーを差し替える。すべての転換が詐欺というわけではなく、起業には本来調整がつきものだ。ただし、背後には常に追いかけてくる帳簿があることを知っておくべきだ。

まったく資金調達していない小さなプロジェクトなら、うまくいかなければそれまでと言える。数千万の資金を調達し、前に数十のファンドが並び、大所帯を抱え、トークンも上場準備中というプロジェクトが、「もうやめた」と言えるはずがない……。

ではどうするのか。プロジェクト側は各方面のやり手を頼るしかない。マーケットメーカー、コミュニティ、買い煽り役、価格を吊り上げる者、仕手筋などが、さまざまな金融工学によって市場の事情に疎い流動性を刈り取り、資金回収と返済に充てるほかない。

杜鳳治自身も後に出世の道が行き詰まった時期、借金、欠損、家庭の重圧がすべてのしかかり、もし退路があるなら数百畝の田畑を持つほうがましで、この「九幽十八地獄」の稼業を続けたくはないとこぼした。この心境は、今日の多くの起業家にも通じるだろう。毎晩深夜までオンラインなのは、必ずしも情熱のせいではなく、ここまで来てしまって、もう本当に引き返せないだけのこともある。

これは清朝では誰もが知る話だったが、それでも後から後から若者が科挙による出世を目指した。皆、杜鳳治は一介の平民にすぎないのに、若いころから苦労して白髪になっても、結局は出世の岸にたどり着いた、と思ったからだ。人生は一度きりで、何としても頭角を現して大きな結果を得られれば、何をしても構わないと。

科挙の最もすごいところは、それが本当に平等だったことではなく、社会全体に「少なくとも上へ行く道が一つはある」と信じさせたことだ。その道に二十年の読書、二十年の待機、高利貸し、コネ探しが必要だとしても、そこに飛び込もうとする者は絶えなかった。多くの人にとって最も恐ろしいのは、その道が高くつくことではなく、その道以外に選べる道がまったくないことだからだ。

後記

最後に、もう一人紹介しよう。杜聯、字は耀川、号は蓮衢、浙江上虞の出身。翰林院を出て、のちに内閣学士兼礼部侍郎の肩書きにまでのぼり、官階は従二品。同治年間には広東学政を務めた(学政は欽差であり、省内での地位は非常に高く、将軍・督撫に次ぎ、布政使・按察使より上とされる)。

彼は何者か。杜鳳治の「遠縁の族甥」(同宗の遠縁)であり、宗族の輩分では杜聯のほうが杜鳳治より一世代下になるが、年齢は杜聯のほうが杜鳳治より十数歳も上だった。杜鳳治は若いころ杜聯の門下で学び、二人は北京で候補として過ごした時期に深い関係を築いた。杜鳳治は日記で彼を「蓮翁」と尊称している。

一つ話をしよう。

その後、広寧で「鬧考」(科挙をめぐる騒動)が起きた。杜鳳治は現地の郷紳たちと仲違いし、事態は一時、彼の官職に影響しかねないところまで行った。彼はすぐに当時の広東学政・杜聯にそのことを伝えた。杜聯は「大きな問題ではない」と慰めただけでなく、自ら署理布政使(布政使代理)に手紙を書き、口利きをしてくれた。結局、杜鳳治は驚くべきことに更迭されなかった。広寧にはいられなくなったものの、杜聯の「助言」と「取り計らい」によって四会へ異動し、知県を続けることになった。

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著者:danny

本記事はPANews入駐コラムニストの見解であり、PANewsの立場を代表するものではなく、法的責任を負いません。

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