PANews 10月2日付の報道によると、米国議会調査局（CRS）は9月30日に報告書「Crypto and Bank-Permissible Activities」を発表し、米国の銀行が暗号資産業務を行うには2つの基準を満たす必要があると指摘した。すなわち、「銀行業務」に該当するか付随するか、そして銀行の安全性と健全性に影響を及ぼすかどうかである。

報告書によると、2017年以降、銀行規制当局は政権交代に伴い暗号資産政策を何度も調整してきた。議会は立法によって関連業務を明確に許可または禁止することも、規制当局に裁量権を与え続けることも、あるいは両者を組み合わせることも可能である。

報告書は同時に、下院版と上院版の「CLARITY Act」では銀行の暗号資産業務の認可範囲に違いがあり、上院版は銀行が11種類の暗号資産業務に従事することを認める案だと指摘している。