PANews 10月6日付の報道によると、暗号資産ジャーナリストのEleanor Terrett氏の情報として、米商品先物取引委員会（CFTC）が最新で公表した事前規則案通知（ANPRM）は、既存の権限を活用して現物取引のための暗号資産市場構造の枠組みを構築しようとしている。この枠組みは既存のDCM、DCO、FCMの登録を基盤とし、「暗号資産市場」という新たなカテゴリーを創設する。Clarity法案との顕著な違いは、CFTCの提案が任意の連邦取引所登録の道筋を模索している点だ。現物取引所はレバレッジを提供しない場合、この枠組みに参加しないことを選択し、州の送金業免許を維持し続けることができる。前CFTC委員長のGiancarlo氏は、これにより取引所は顧客が借入資金で取引する際に「明確で任意の単一の連邦規則集の道筋」を得られると述べ、CFTCは2010年に議会が付与した権限の範囲内で行動しており、ビットコインなどの資産を商品と認めた裁判所の判決にも裏付けられていると述べた。

複数の弁護士は、このANPRMは商品取引所法第2(c)(2)(D)条の「巧妙な」あるいは「創造的な」解釈であり、顧客が実際にレバレッジを使用していない場合でも、レバレッジ、証拠金、または融資を提供するリテール向け暗号資産現物取引を対象とし得ると述べている。提案はまた、第2(c)(2)(D)条に基づく「現実の引渡し」にも触れており、単に総合口座の帳簿上の記録に依存するのではなく、顧客が資産を所有・管理しているかどうかに焦点を当てているようだ。ただし、この提案は顧客資産の破産保護に関して依然として大きな問題を残している。意見は、提案が連邦官報に掲載されてから60日以内に提出する必要がある。