CLARITY Act 卡在参议院,SEC 先把美股搬上链

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9 月 17 日美国 SEC 出台链上证券监管新标准,规范股票代币化权益与发行流程,未针对 Robinhood 现有海外产品。法案搁浅下 SEC 借行政权推进监管,区分 DeFi 业态,股票上链进入基础设施竞争阶段,规则仍存不确定性。

近期,AMC CEO 亚当·艾伦(Adam Aron)在 X 上炮轰 Robinhood,称对方未经公司同意就将 AMC 股票做成链上代币,持有人也拿不到任何股东权利,并以“可鄙”“恶心”等措辞抨击这一做法。Robinhood 联合创始人兼 CEO 弗拉德·特尼夫(Vlad Tenev)当时只回了一句:"有什么问题吗?"这场吵架当时没有输赢,各说各话。

9 月 17 日,美国证券交易委员会(SEC)给出了一份文件,把这场争吵悬而未决的两个问题都写进了标准里:代币化的股票必须和原股享有同等的分红权、投票权;第三方要把一只上市公司股票做成代币,得先书面通知发行人,给对方 30 天的反对期。Aron 要的"同意权",写了。用户没拿到的"股东权利",也划成了硬指标。

标准先立起来了

SEC 的这份"创新豁免"文件是这几年监管机构对链上证券给出的最具体的一次表态——不是原则性喊话,而是一套可执行的准入门槛,专门用来管在美国境内运营的"代币化证券场所"。

Robinhood Chain 从 2025 年 6 月上线,2026 年 7 月扩展到 190 多只上市公司股票和 ETF 的代币,覆盖 120 多个国家。这些代币由泽西岛主体 Robinhood Assets 发行,本质是只跟踪股价的债务凭证,不面向美国用户,持有人没有投票权、分红权。这正是 Aron 当时炮轰的那款产品。

巧合,不是判决

但仔细看管辖范围,会发现这份文件跟 Robinhood 那批产品其实不在同一个法律框架里。SEC 管的是美国境内的合规交易场所,Robinhood Chain 那批代币本来就是面向非美用户的海外产品,SEC 也没有点名评价过这场争吵。两条线对上号,更准确地说是巧合,不是判决。

但巧合也有用处。这份文件没管到 Robinhood 头上,却提前给这场争吵定了个调——以后再有人想复制 Robinhood 这种"不经发行人同意就代币化"的模式,会先撞上这道刚立起来的标准。Tenev 对这次豁免的态度也确实是欢迎:Robinhood 本身在争取进入美国本土合规市场,这套标准对它是一条新赛道的门票,不是冲着老产品来的紧箍咒。

谁不用管?

SEC 委员赫斯特·皮尔斯(Hester Peirce)同一天特意澄清:这份豁免不是给去中心化金融(DeFi)准备的。她的原话是,真正由无许可智能合约驱动的自动化系统,本身不构成中介风险,用不着申请豁免。

这句话被 Uniswap 创始人海登·亚当斯(Hayden Adams)第一时间转发,他的解读是:普通用户在 Uniswap 主池子里交易,不受这次豁免约束;真正被纳入监管框架的,是 Uniswap v4 里那些面向特定人群、设了准入门槛的许可池。SEC 要管的从来不是"链上交易"本身,而是"谁在链上组织交易、谁该为交易担责"。这个区分,把 Robinhood Chain 这种自建链、自己发行、自己撮合的一体化模式,和 Uniswap 这种开放基础设施区分开来——后者更容易被塞进"合规中介"的框架里。

这份豁免还单独留了一条给流动性提供者:用自有资金往这些许可池里注入流动性、给客户报价的机构做市商,只要满足条件,也能豁免被认定为需要注册的"交易商"。这意味着愿意配合披露和记录要求的做市商,可以放心地把资金摆进这套体系,不用担心身份认定问题挡在门口。消息公布后,多个链币股相关代币价格上涨,UNI 也一度冲高。

国会卡壳,SEC 绕道

这份豁免出台的时间点值得注意。就在两天前,参议院对美国数字资产市场清晰法案《CLARITY Act》程序性投票只拿到 49 票,没能凑够推进所需的 60 票,法案暂时搁浅。

但 SEC 没有等国会。豁免用的是自己权限范围内的行政工具——五年期、有条件、随时可以根据反馈调整——不需要新立法背书。CFTC 主席此前也表态,正在研究让现有交易所以"加密资产市场"身份运营杠杆和保证金交易,走的是同一条思路:国会卡壳不等于监管停摆,能动用现有权力的地方,两家机构都在往前推。

这条行政路径的边界也很清楚:像股票这种本来就在证券法体系里的资产,把持有记录搬上链不改变它的法律属性,SEC 管起来相对顺手;但要给整个数字商品现货市场设计一套完整的注册、托管、审核制度,这块权力目前仍然缺一份国会授权。豁免解决的是前者,不是后者。

下一步看谁先申请

这份豁免的另一层意思,是把"股票上链"这件事从叙事拉回到了基础设施竞争。SEC 主席保罗·阿特金斯(Paul Atkins)同一天还开了一场关于美股 24 小时交易的圆桌会议,谈的是美国存托信托与清算公司(DTCC)已经上线的"23 × 5"清算系统、隔夜交易信息披露、实时库存管理——这些是比"代币能不能涨"更底层的问题:证券所有权和交易记录能不能做到链上接近实时更新,直接决定了美股能不能真正走向全天候交易。

对交易平台来说,接下来的动作会很具体:谁先按新规则申请成为代币化证券场所(TSV),谁先拿到上市公司的书面许可,谁的智能合约先通过公开可审计的门槛。这套标准好不好用,得看有没有下一家公司愿意拿它去量别人。

五年期限一到,SEC 说会再看数据决定要不要转成长期规则。但这份文件终究是一份行政豁免,不是国会立法——五年后能不能变成永久规则,甚至这五年里会不会因为下一任 SEC 主席换人、或者一场诉讼而被推翻,都还没有答案。链上炒股这件事,这次终于有人先把话说到明面上了,但谁说了算,可能还得再看几年。

*本文内容仅供参考,不构成任何投资建议。市场有风险,投资需谨慎。

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작성자: Conflux

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