PANews 10월 6일 소식, 암호화폐 기자 Eleanor Terrett의 보도에 따르면 미국 상품선물거래위원회(CFTC)가 최근 발표한 사전 규칙 제정 예고(ANPRM)는 기존 권한을 활용해 현물 거래를 위한 암호화폐 시장 구조 프레임워크를 구축하려고 시도하고 있다. 해당 프레임워크는 기존 DCM, DCO, FCM 등록을 기반으로 하며 '암호자산 시장'이라는 새로운 범주를 신설한다. Clarity 법안과의 뚜렷한 차이점은 CFTC 제안이 자발적 연방 거래소 등록 경로를 모색하고 있다는 점이다. 현물 거래소가 레버리지를 제공하지 않을 경우 이 프레임워크에 참여하지 않고 주(州) 자금 송금 라이선스를 계속 유지할 수 있다. 전 CFTC 위원장 Giancarlo는 이것이 고객이 차입 자금으로 거래할 때 거래소에 '명확하고 자발적인 단일 연방 규칙집 경로'를 제공한다고 밝혔으며, CFTC가 2010년 의회가 부여한 권한 범위 내에서 행동하고 있고 비트코인 등 자산을 상품으로 인정한 법원 판결의 지지를 받고 있다고 말했다.

여러 변호사들은 이 ANPRM이 《상품거래법》 제2(c)(2)(D)조에 대한 '기발한' 또는 '창의적인' 해석으로, 고객이 실제로 레버리지를 사용하지 않았더라도 레버리지, 마진 또는 파이낸싱을 제공하는 소매 암호화폐 현물 거래를 포괄할 수 있다고 밝혔다. 이 제안은 또한 제2(c)(2)(D)조에 따른 '실제 인도'를 다루며, 종합 계좌의 장부 기록에만 의존하기보다 고객이 자산을 소유/통제하는지 여부에 주목하는 것으로 보인다. 그러나 이 제안은 고객 자산의 파산 보호 측면에서 여전히 중대한 문제를 남기고 있다. 의견은 제안이 《연방 관보》에 게재된 후 60일 이내에 제출해야 한다.