연방준비제도이사회(Fed) 감독 담당 부의장인 미셸 보먼(Michelle Bowman)은 암호화폐 회사들이 규제 불확실성으로 인해 은행 업무에 차질을 겪고 있다는 사실을 인정했습니다.
8월 19일 와이오밍 블록체인 심포지엄에서 보우먼은 연방준비제도의 블록체인 혁신에 대한 태도가 근본적으로 바뀔 것이라고 발표했습니다.
그녀는 연방준비제도가 6월 말에 은행 감독에서 "평판 위험 고려 사항"을 제거하여 금융 기관이 합법적으로 운영되는 디지털 자산 회사에 서비스를 제공하는 데 방해가 되는 요소를 제거했다고 밝혔습니다.
연방준비제도이사회(Fed) 관계자는 "귀하의 업계는 이미 불분명한 기준, 상충되는 지침, 은행 규제 기관의 일관되지 않은 규제 해석으로 인해 수많은 장애물에 직면해 있습니다."라고 말했습니다.
보우먼은 은행이 합법적으로 고객에게 서비스를 제공했다는 이유로 처벌을 받아서는 안 된다고 강조하며, 고객 선택에 대한 결정은 "은행 경영의 관할 범위에 속하며" 규제 기관이 개입할 일이 아니라고 말했다.
또한 그녀는 연방준비제도가 "지나치게 신중한 사고방식"에서 벗어나 전통적인 은행 시스템이 블록체인 기술을 수용하도록 지원하기 시작했다고 언급했습니다.
그녀는 규제 당국이 "기술적 프레임워크 개발"과 "혁신이 은행을 완전히 우회하도록 허용하는 것" 중 하나를 선택해야 하며, 그렇게 되면 은행 산업의 경제적 관련성이 훼손될 수 있다고 경고했습니다.
현재 연방준비제도는 "평판 위험 제거" 정책의 장기적 이행을 보장하기 위해 검토 매뉴얼과 규제 자료를 업데이트하고 있습니다.
보우먼은 연방준비제도의 디지털 자산 규제에 대한 새로운 방향을 제시하기 위해 4가지 핵심 원칙을 제안했습니다.
"규제 확실성"은 "명확한 규제 기준이 부족하여 블록체인 개발에 대한 투자를 주저하게 만든다"는 업계의 우려를 해소하기 위한 주요 원칙입니다.
보우먼은 기업들이 규제 불확실성에 직면하게 될 경우 은행 시스템 외부의 대안을 모색하기보다는 여전히 은행과 협력할 것인지에 대해 의문을 제기했습니다.
두 번째 원칙은 '목표 규제'로, 규제 기관이 '최악의 시나리오' 가정에 따라 규제하는 것이 아니라 구체적인 상황에 기반한 적용 시나리오를 평가하도록 요구합니다.
연방준비제도는 디지털 자산과 기존 금융 상품 간의 고유한 차이점을 인식하는 동시에 실제 위험 프로필을 해결하지 못하는 획일적 접근 방식을 피해야 합니다.
세 번째 원칙인 소비자 보호는 불공정, 기만적 또는 학대적 관행에 대한 금지를 포함하여 고객 대상 제품이 기존 소비자 보호 규정을 준수하도록 보장합니다.
디지털 자산에 대한 규제 프레임워크는 은행의 안전과 건전성 기준을 유지하는 동시에 은행 비밀 유지법과 자금 세탁 방지 요건을 통합해야 합니다.
이 프레임워크의 마지막 축은 "미국의 경쟁력"입니다. 이는 미국을 선도적인 글로벌 혁신 국가로 자리매김하기 위해 고안된 원칙입니다. 보먼은 건전한 규제 프레임워크가 없다면 핀테크 개발 분야에서 미국의 장기적인 리더십이 위태로워질 수 있다고 경고했습니다.
보우먼은 연방준비제도의 "혁신 감독" 업무가 중앙은행의 검사팀으로 다시 통합되어 은행의 혁신 활동에 대한 정기적인 감독 절차가 재개될 것이라고 발표했습니다.
그녀는 연방준비제도 이사회 직원들이 블록체인의 작동 원리를 더 깊이 이해하기 위해 소량의 디지털 자산을 보유할 수 있도록 허용해야 한다고 제안하며, 이를 위해서는 이론적 연구보다는 실제적인 학습이 필요하다고 말했습니다.
편집자 주: 이는 미국 정부의 이전 입장, 특히 전 SEC 위원장 게리 겐슬러의 입장과는 극명한 대조를 이룹니다. MIT에서 대학 수준의 블록체인 강의를 했던 겐슬러는 디지털 자산을 보유하거나 직접 거래를 실행한 적이 없다고 시인했습니다. 즉, 개인 자금으로 블록체인을 실제로 사용해 본 적이 없다는 뜻입니다.
연방준비제도는 토큰화가 자산 소유권 이전을 가속화하는 동시에 거래 비용과 결제 위험을 줄이는 데 도움이 될 수 있음을 인식하고 있습니다. 보먼은 지역 금융기관을 포함한 모든 규모의 은행이 자산 토큰화 기술을 통해 얻을 수 있는 효율성 향상의 혜택을 누릴 수 있다고 강조했습니다.
또한 그녀는 대통령이 GENIUS 법안을 통과시키고 서명함으로써 스테이블코인이 금융 시스템의 중요한 부분으로 자리 잡았으며, 이는 기존 지불 채널에 광범위한 영향을 미칠 것이라고 강조했습니다.
보우먼은 규제 기관이 블록체인이 현재의 적용 시나리오를 넘어 더 많은 문제를 해결할 수 있는 능력을 가지고 있다는 것을 이해할 수 있도록 업계의 참여를 촉구했습니다.
그녀는 사기를 퇴치하는 데 새로운 기술을 어떻게 활용할 수 있는지에 대한 업계의 의견을 구체적으로 요청하면서, 이를 연방준비제도가 디지털 자산 부문과 협력할 수 있는 중요한 기회로 여겼습니다.
보우먼은 보다 현대적이고 효율적인 금융 시스템을 구축하는 데 있어 혁신과 규제는 서로 충돌하기보다는 상호 보완적이라고 결론지었습니다.
