편집: 텐센트 뉴스 특별기자 팽유취안

4월 이래, 트럼프의 소위 상호 관세 정책은 엄청난 파장을 불러일으켰습니다. 이번 달 트럼프의 거듭된 정책 변화로 인해 전 세계 주식 시장, 특히 미국 주식 시장은 격렬하게 변동했습니다. 월가의 거대 ​​기업들이 그렇게 짧은 기간에 그렇게 큰 손실을 본 적은 결코 없었을 것이다.

4월 23일(미국 시간), 미국 재무부 장관 베산트가 국제금융협회에서 기조연설을 했습니다. 아마도 트럼프 팀에서 유일한 전문 경제학자인 만큼, 그의 발언은 중요하다.

그는 연설에서 미국과 중국이 큰 합의에 도달할 기회가 있다고 말했습니다. 미국은 제조업을 강화하여 무역수지를 재편하고, 중국은 수출 의존도를 줄이고 '내수 순환'에 더 집중할 것입니다. 만약 중국이 이 방향으로 진지하게 움직인다면, 미국과 중국은 협력할 수 있다.

다음은 연설과 질의응답 세션의 전문입니다.

주인:

오늘은 행사장이 사람들로 가득 찼고, 분위기도 활기찼습니다. 이제 미국 재무부 장관인 스콧 베센트를 주요 연설자로 모시게 되어 영광입니다.

2025년 1월 28일, 베산트 장관은 제79대 미국 재무부 장관으로 취임하여 일련의 중요한 임무를 맡았습니다. 이는 국가의 경제적 힘을 보호하고, 성장을 촉진하고, 일자리를 창출하는 것뿐만 아니라, 다양한 경제적 위협에 맞서고 금융 시스템을 보호하여 국가 안보를 강화하는 것입니다. 베산트 씨는 글로벌 투자 관리 분야에서 40년 이상의 경험을 쌓았습니다. 그는 60개국 이상에서 일하고 소통했으며, 다양한 국가의 지도자와 중앙은행 총재들과 긴밀한 대화를 유지했습니다. 그는 통화와 채권 분야의 전문가로 널리 알려져 있으며, 여러 경제 및 비즈니스 저널에 기고하고 있습니다.

이어서 장관님께서 기조연설을 하시고, 이어서 팀 아담스와의 대화가 이어질 예정입니다. 재무부 장관을 따뜻한 박수로 환영해 주시기 바랍니다!

베산트:

따뜻한 소개에 감사드립니다. 이 자리에 참석하게 되어 영광입니다.

2차 세계대전이 끝나갈 무렵, 서방 지도자들은 그 시대의 가장 뛰어난 경제학자들을 소집하여 중요한 사명을 부여했습니다. 바로 새로운 금융 시스템을 구축하는 것입니다.

그들은 뉴햄프셔의 산 속 조용한 휴양지에서 팍스 아메리카나의 토대를 마련했습니다.

브레튼우즈 체제의 설계자들은 세계 경제의 발전이 세계적인 조정과 협력에 의존해야 한다는 사실을 잘 알고 있었습니다. 이러한 협력을 촉진하기 위해 국제통화기금(IMF)과 세계은행이 창설되었습니다.

이 두 "자매 기관"은 심각한 지정학적, 경제적 혼란 이후에 탄생했습니다. 그들의 근본적인 목표는 국가 이익을 국제 질서에 더 잘 맞추고, 이를 통해 불안정한 세계에 안정을 가져오는 것입니다.

간단히 말해서, 그들의 임무는 균형을 회복하고 유지하는 것입니다.

이 사명은 브레튼우즈 체제의 중요성을 보여준다. 하지만 현재의 국제 경제 시스템을 살펴보면 거의 모든 곳에서 불균형이 나타납니다.

좋은 소식은 이런 일이 일어날 필요가 없다는 것입니다. 오늘 아침, 저는 여러분께 글로벌 금융 시스템의 균형을 재조정하고 이를 보호하는 것을 사명으로 하는 국제 기관에 활력을 불어넣기 위한 청사진을 제시하고자 합니다.

저는 제 경력의 대부분을 시스템 외부에서 금융 정책의 작동 방식을 관찰하며 보냈습니다. 이제 나는 시스템 안에 서서 밖을 바라봅니다. 저는 여러분과 협력하여 국제 시스템의 질서를 회복할 수 있기를 매우 기대합니다.

이러한 목표를 달성하기 위해서는 먼저 IMF와 세계은행을 본래의 목적으로 되돌려야 합니다.

IMF와 세계은행은 지속적인 가치를 지녔지만, "임무의 방향 전환"으로 인해 진로를 잃었습니다. 우리는 브레튼우즈 제도가 진정한 이해관계자에게 봉사할 수 있도록 핵심 개혁을 추진해야 합니다. 그 반대가 되어서는 안 됩니다.

세계 금융 균형을 회복하려면 IMF와 세계은행이 명확하고 단호한 리더십을 발휘해야 합니다. 오늘 아침, 저는 그들이 어떻게 그러한 리더십을 발휘하여 세계를 위해 더욱 안전하고, 더욱 강력하고, 더욱 번영하는 경제 시스템을 만들 수 있는지 설명하겠습니다.

또한 이 기회를 빌려 이 목표를 달성하기 위해 우리의 국제 동료들에게 협력을 요청하고 싶습니다.

이 점을 분명히 밝혀두겠습니다. '미국 우선주의'는 '미국 홀로주의'를 의미하지 않습니다. 오히려 이는 우리의 무역 파트너들과 더욱 깊고 존중하는 협력을 바라는 마음을 나타냅니다.

"미국 우선"은 후퇴를 의미하는 것이 아니라 IMF, 세계은행 등 국제기구에서 더 많은 책임을 맡고 강력한 리더십을 행사하려는 의지를 반영하는 것입니다. 우리는 더 강력한 리더십을 통해 국제 경제 시스템의 공정성을 회복하고자 합니다.

세계 불균형과 무역

제가 방금 언급한 불균형은 특히 세계 무역에서 두드러지게 나타납니다. 이것이 바로 미국이 지금 당장 글로벌 무역 환경을 재편하기 위한 조치를 취하기로 결정한 이유입니다.

수십 년 동안 미국의 역대 행정부는 잘못된 가정에 따라 운영되었습니다. 즉, 우리의 무역 상대국이 세계 경제의 균형을 이루는 데 도움이 되는 정책을 적극적으로 추진할 것이라는 가정이었습니다. 하지만 현실은 미국이 불공정한 무역 시스템 하에서 오랫동안 크고 지속적인 무역 적자를 겪어 왔다는 것입니다.

다른 나라들의 의도적인 정책 선택으로 인해 미국의 제조 기반이 파괴되고, 중요한 공급망이 붕괴되었으며, 심지어 국가적, 경제적 안보가 위협받기도 했습니다. 트럼프 대통령은 이런 불균형과 그것이 미국 국민에게 미치는 부정적인 영향을 해결하기 위해 결정적인 조치를 취했습니다.

현재의 심각하고 장기적인 불균형은 더 이상 지속될 수 없습니다. 이런 정책은 미국은 물론이고, 장기적으로는 다른 경제권에서도 지속 불가능합니다.

요즘 "지속 가능성"이라는 단어가 매우 인기 있는 걸 알아요. 하지만 제가 말하는 것은 기후 변화나 탄소 발자국에 관한 것이 아닙니다. 제가 말하는 것은 경제적, 재정적 지속 가능성, 즉 사람들의 생활 수준을 실제로 향상시키고 시장의 정상적인 운영을 보장할 수 있는 안정성에 대한 것입니다. 국제 금융 기관이 사명을 달성하고자 한다면, 지속 가능성을 유일한 목표로 삼아야 합니다.

트럼프 대통령이 관세를 발표한 이후, 100개국 이상이 우리에게 연락하여 글로벌 무역의 재균형을 이루는 과정에 참여하고 싶다는 의사를 표명했습니다. 이들 국가는 더욱 공평한 국제 시스템을 요구하는 대통령의 요청에 적극적으로 응하고 있습니다. 우리는 그들과 건설적인 대화를 나누고 있으며, 더 많은 국가와 교류하기를 기대합니다.

그 중에서도 특히 중국은 재균형을 이룰 필요가 있습니다. 최신 데이터에 따르면 중국 경제가 소비 중심에서 제조업에 대한 의존도로 점차 이동하고 있는 것으로 나타났습니다. 현 상황이 지속된다면, 제조업 수출을 주도하는 중국의 성장 모델은 무역 상대국과의 불균형을 심화시킬 뿐입니다.

중국의 현재 경제 모델은 본질적으로 수출을 통해 자국의 경제 문제를 '전가'하는 것입니다. 이는 중국 자체에 해를 끼칠 뿐만 아니라 전 세계에 위험을 초래하는 지속 불가능한 모델입니다.

중국은 변화해야 합니다. 중국 역시 변화해야 한다는 걸 알고 있습니다. 전 세계가 이 사실을 알고 있습니다. 그리고 우리는 우리 스스로 균형을 다시 맞춰야 하기 때문에 도움을 주고 싶습니다.

중국은 수출 용량을 줄이는 것부터 시작하여 대신 국내 소비자와 국내 수요 시장의 발전을 지원할 수 있습니다. 이러한 변화는 절실히 필요한 세계적 재균형을 달성하는 데 도움이 될 것입니다.

물론, 무역은 세계 경제 불균형의 일부에 불과합니다. 세계 경제가 장기적으로 미국 수요에 의존하면서 전체 시스템의 불균형이 심화되었습니다.

일부 국가에서는 정책적으로 과도한 저축이 조장되어 민간 부문이 주도하는 성장이 저해되었습니다. 다른 나라에서는 임금이 인위적으로 낮아져 성장이 제한되기도 했습니다. 이러한 관행으로 인해 미국 수요에 대한 세계적 의존도가 높아졌고, 전 세계 경제가 예상보다 더 취약해졌습니다.

유럽에서는 마리오 드라기 전 유럽중앙은행 총재가 경제 침체의 다양한 근본 원인을 명확히 파악하고 일련의 대책을 제시했습니다. 유럽 ​​국가들은 이러한 권고를 진지하게 받아들여야 합니다.

저는 유럽이 늦었지만 필요한 첫걸음을 내디딘 것을 칭찬합니다. 이러한 조치는 세계 경제에 새로운 수요원을 제공하지만, 동시에 유럽이 안보 문제에 대해 더 큰 책임을 져야 한다는 것을 의미합니다.

저는 세계 경제 관계와 안보 파트너십이 서로 보완되어야 한다고 늘 믿어왔습니다.

안보 파트너들은 구조적으로 호환되고 상호 이익이 되는 경제 시스템을 구축할 가능성이 더 높습니다. 미국이 안보 보장과 개방 시장을 계속 제공한다면, 우리 동맹국들은 집단 방위에 대한 더욱 강력한 의지를 보여야 합니다. 재정 및 국방 지출에 대한 유럽의 최근 움직임은 트럼프 행정부의 정책이 어떻게 성과를 거두기 시작했는지를 보여주는 예입니다.

IMF와 세계은행에서 미국의 리더십

트럼프 행정부와 미국 재무부는 세계 경제 시스템에서 미국의 리더십을 유지하고 확대하는 데 전념하고 있습니다. 이는 특히 국제 금융 기관 분야에서 두드러집니다.

IMF와 세계은행은 국제 시스템에서 핵심적인 역할을 합니다. 그들이 자신의 사명을 충실히 수행할 수 있는 한, 트럼프 행정부는 그들과 전면적으로 협력할 것입니다.

하지만 현재 상태로는 두 기관 모두 기준을 충족하지 못하고 있습니다.

브레튼우즈 체제의 두 주요 기관은 현재의 복잡한 의제와 분산된 목표에서 벗어나 핵심 임무로 복귀해야 합니다. 의제 확대로 인해 기본 의무를 수행하는 능력이 저하되었습니다.

다음으로, 트럼프 행정부는 이러한 기관에서 미국의 영향력과 리더십을 더욱 활용하여 이들이 각자의 사명에 집중하고 역할을 수행하도록 압박할 것입니다. 또한 우리는 이들 기관의 경영진과 직원들이 실질적인 성과를 달성하도록 책임을 물을 것입니다.

저는 IMF와 세계은행이 핵심 임무에 다시 집중하도록 돕는 일에 여러분을 초대합니다. 이는 우리 모두의 공동 이익에 부합합니다.

국제통화기금(IMF)

첫째, IMF를 다시 진정한 IMF로 만들어야 합니다.

IMF의 핵심 임무는 국제 통화 협력을 촉진하고, 국제 무역의 균형 잡힌 성장을 촉진하고, 경제 발전을 장려하고, 경쟁적 환율 평가절하와 같은 유해한 정책의 출현을 방지하는 것입니다. 이러한 기능은 미국과 세계 경제에 모두 중요합니다.

그러나 IMF는 현재 "임무 이탈"로 어려움을 겪고 있습니다. 한때 세계 통화 협력과 금융 안정에 확고히 헌신했던 이 기관은 이제 기후 변화, 젠더, 사회 문제에 너무 많은 시간과 자원을 할애하고 있습니다.

이런 문제는 IMF의 책임이 아니며, 이런 편차로 인해 핵심 거시경제 문제를 처리하는 IMF의 능력이 약화되었습니다.

IMF는 특정 회원국에게만 진실을 말하는 것이 아니라, "끊임없이 진실을 말하는 기관"이 되어야 합니다. 안타깝게도 현재의 IMF는 "눈감아 주는" 쪽을 택했습니다. 2024년 외부 부문 보고서의 실제 제목은 "불균형이 후퇴하고 있다"였습니다. 이러한 "맹목적으로 낙관적인" 판단은 중요한 문제를 제기하기보다는 현상 유지에 더 전념하는 기관의 모습을 반영합니다.

미국에서는 재정을 정리하는 것이 중요하다는 걸 알고 있습니다. 이전 행정부는 미국 역사상 가장 큰 평화 시기 재정 적자를 냈으며, 현 행정부는 이 상황을 역전시키기 위해 열심히 노력하고 있습니다.

우리는 비판을 환영하지만, 가장 큰 비판을 받을 만한 국가, 특히 만성적인 무역 흑자를 기록하고 있는 국가에 대한 IMF의 침묵은 받아들일 수 없습니다.

IMF는 핵심 임무에 따라 중국과 같이 세계 경제를 왜곡하고 통화를 조작하며 불투명한 정책을 오랫동안 시행해 온 국가를 지적해야 합니다.

또한 저는 IMF가 일부 채권국에 무책임한 대출 관행에 대해 경고할 것으로 기대합니다. IMF는 공식적인 양자 채권국이 가능한 한 빨리 개입하도록 보다 적극적으로 압력을 가해야 하며, 차입국과 협력하여 부채 위기 기간을 단축해야 합니다.

IMF는 대출 기능에 재집중하고, 지불수지 문제 해결에 집중해야 하며, 대출이 일시적인 성격을 갖도록 해야 합니다.

책임이 명확하고 운영이 적절하게 이루어질 때, IMF 대출은 세계 경제에 기여하는 데 있어 핵심이 됩니다. 시장이 실패하면 IMF가 지원을 제공할 수 있습니다. 그 대가로 차입국은 불균형을 해소하고 성장을 촉진하기 위한 경제 개혁을 시행해야 합니다.

이러한 개혁을 통해 가져온 변화는 강력하고 지속 가능하며 균형 잡힌 세계 경제를 구축하는 데 IMF가 기여한 가장 중요한 업적 중 하나입니다.

아르헨티나가 대표적인 예이다. 이번 달 초, 저는 아르헨티나를 방문하여 IMF가 아르헨티나의 재정 구조조정을 지원하는 데 대한 미국 측의 지지를 입증했습니다. 아르헨티나는 재정 기준을 충족하기 위해 상당한 진전을 이루었기 때문에 IMF의 지원을 받을 자격이 있습니다.

하지만 모든 국가가 동일한 대우를 받을 만한 것은 아닙니다. IMF는 개혁 약속을 이행하지 않는 국가에 대해 책임을 져야 하며, 필요한 경우 단호하게 "아니오"라고 말해야 합니다. IMF는 개혁을 거부하는 국가에 대출할 의무가 없습니다.

IMF의 성공은 대출 총액이 아닌, 지원을 받는 국가의 경제적 안정과 성장 능력으로 측정해야 합니다.

세계은행

IMF와 마찬가지로 세계은행도 기능적 위치를 재편하고 본래의 뿌리로 돌아가야 합니다.

세계은행 그룹은 개발도상국의 경제 성장, 빈곤 감소, 민간 투자 유치, 민간 부문 일자리 창출, 외국 원조 의존도 감소를 돕습니다. 이는 각국의 개발 우선순위를 지원하기 위해 투명하고 저렴하며 장기적인 자금 조달을 제공합니다.

IMF와 마찬가지로 세계은행은 저소득 국가에 광범위한 기술 지원을 제공하여 부채 지속가능성을 달성하도록 돕고, 이를 통해 이들 국가는 다른 채권자의 강압적이고 불투명한 대출 조건에 더 잘 대처할 수 있습니다.

이러한 핵심 기능은 미국과 전 세계에서 보다 안전하고 강력하며 번영하는 경제 시스템을 구축하려는 트럼프 행정부의 노력을 보완합니다.

하지만 현실은 세계은행 역시 어떤 면에서는 원래 의도와 달랐다는 것입니다.

더 이상 화려하고 유행어로 가득 찬 선전을 통해 백지수표를 기대해서는 안 되며, 모호한 개혁 약속으로 책임을 회피해서도 안 됩니다.

세계은행은 본래의 사명으로 복귀하기 위해 자원을 더욱 효율적이고 효과적으로 활용하고 모든 회원국에 실질적인 가치를 창출해야 합니다.

현재 세계은행이 자원 활용 효율성을 개선하기 위해 추진하는 핵심 방향은 에너지 접근성 개선에 집중하는 것입니다.

글로벌 기업 리더들은 불안정한 전력 공급을 투자를 방해하는 주요 장애물 중 하나로 널리 지적합니다. 세계은행과 아프리카개발은행이 공동으로 시작한 미션 300 프로그램은 아프리카의 3억 명에게 안정적인 전기를 공급하는 것을 목표로 하며, 이는 인정받을 만한 노력입니다.

그러나 세계은행은 각국의 에너지 우선순위와 실제적 필요에 더욱 부응해야 하며, 왜곡된 기후 재정 지표를 맹목적으로 추구하기보다는 경제 성장을 진정으로 지원할 수 있는 신뢰할 수 있는 기술에 집중해야 합니다.

우리는 세계은행이 최근 핵에너지 지원 금지 조치를 해제하겠다고 발표한 것을 환영한다. 이러한 변화는 여러 신흥 시장의 에너지 구성에 혁명을 일으킬 잠재력을 가지고 있습니다. 우리는 세계은행이 앞으로 나아가 저렴하고 안정적인 기본 전기를 공급할 수 있는 모든 기술에 대한 접근성을 국가에 동등하게 제공하기를 촉구합니다.

세계은행은 기술적으로 중립을 유지해야 하며 에너지 투자에 있어서 '저렴한 가격'을 우선시해야 합니다.

대부분의 경우, 이는 천연가스나 기타 화석 연료 기반 에너지 프로젝트에 투자하는 것을 의미합니다. 다른 경우에는 저장 또는 송전 시스템을 갖춘 재생 에너지 프로젝트가 포함됩니다.

인류 역사는 우리에게 간단한 진실을 말해준다. 충분한 에너지는 경제적 번영을 가져올 수 있다는 것이다.

따라서 세계은행은 '다각적인' 에너지 개발 접근 방식을 옹호해야 합니다. 이러한 접근 방식은 자금 조달 효율성을 개선할 뿐만 아니라 세계은행이 경제 성장과 빈곤 감소를 촉진하는 핵심 사명으로 돌아갈 수 있도록 도울 것입니다.

세계은행은 에너지 접근성을 개선하는 것 외에도 '졸업 정책'을 시행하여 자원을 보다 효율적으로 활용할 수 있습니다.

이 정책의 목적은 세계은행이 가장 가난하고 신용등급이 가장 낮은 개발도상국에 더 많은 대출 자원을 투입하는 것입니다. 이러한 국가들은 또한 세계은행의 지원이 빈곤 감소와 성장 측면에서 가장 큰 영향을 미친 국가들입니다.

그러나 실제로 세계은행은 이미 '졸업' 기준을 충족한 국가에 매년 대출을 제공하고 있습니다. 이러한 지속적인 대출에는 정당한 근거가 없고, 우선순위가 높은 프로젝트의 자원을 압박하며, 민간 자본의 개발을 저해하고, 이들 국가가 세계은행에 대한 의존에서 벗어나 민간 부문이 주도하는 일자리 증가 경로로 전환하려는 동기를 약화시킵니다.

앞으로 세계은행은 졸업 기준을 이미 충족한 국가들에 대한 명확한 탈퇴 일정을 정해야 합니다.

세계 2위의 경제 대국인 중국을 계속해서 '개발도상국'으로 간주하는 것은 터무니없는 일이다.

물론 중국의 부상 속도는 인상적이었지만, 이는 부분적으로 서구 시장을 희생시킨 결과이기도 합니다. 하지만 중국이 자국의 힘에 걸맞은 세계 경제에서의 역할을 수행하고자 한다면, 중국 역시 '졸업'을 완료해야 합니다.

우리는 이를 환영합니다.

또한 세계은행은 국가들이 '최저가' 입찰에만 의존하는 조달 모델에서 벗어나 '최상의 가치'를 기반으로 한 투명한 조달 정책을 촉진해야 합니다.

"저렴한 가격만을 추구하는" 조달 방식은 보조금에 의존하고 시장을 왜곡하는 산업 정책을 조장하는 경우가 많습니다. 이는 사기업의 발전을 억제하고, 부패와 담합을 조장하며, 궁극적으로 전체 비용을 증가시킬 수 있습니다.

이와 대조적으로, "최고의 가치"를 중심으로 하는 조달 정책은 효율성과 개발 관점에서 모두 더 나은 선택입니다. 그리고 이를 강력하게 이행한다면 세계은행과 주주국에 실질적인 이익이 될 것입니다.

이 문제에 관해, 저는 우크라이나 재건 지원에 대한 조달 정책에 관해 가장 엄중한 성명을 하고 싶습니다. 러시아 전쟁 기계에 자금이나 물자를 제공한 조직이 누구이든 우크라이나 재건 기금의 자금 지원을 신청할 자격이 없습니다. 예외는 없습니다.

결론

마지막으로, 저는 동맹국 여러분께 진심으로 초대의 말씀을 다시 한번 전합니다. 국제 금융 시스템의 재균형을 잡고 IMF와 세계은행이 본래의 사명으로 복귀하도록 돕는 데 동참해 주시기 바랍니다.

"미국 우선주의"는 우리가 철수한다는 의미가 아니라, IMF와 세계은행에서 보다 적극적인 역할을 하는 등 국제 경제 시스템에 더욱 확고히 참여하겠다는 의미입니다.

더욱 지속 가능한 국제 경제 시스템은 미국과 모든 참여국의 공동 이익에 더 잘 부합할 것입니다.

우리는 여러분과 함께 이 공동의 목표를 향해 협력할 수 있기를 기대합니다.

모두들 감사합니다!

질의응답 세션:

팀 아담스:

장관님, 훌륭한 연설 감사합니다. 그리고 오늘 참석해 주신 모든 분들께 감사드립니다. 방금 전의 "미국 우선주의는 미국만이 미국을 지배한다는 것을 의미하지 않는다"라는 문장은 특히 강렬했고, 그 자리에 있던 많은 사람들이 안도의 한숨을 쉬게 했다고 할 수 있습니다. 그러면 이들 국제기구가 본래의 의도로 돌아와 업무에 집중하는 한, 미국은 계속해서 이들 기구에 참여할 것이라고 이해할 수 있을까요?

베산트:

물론입니다. 저는 지명 심의에서 매우 분명히 밝혔습니다. 미국은 이러한 국제 다자간 기구에 적극적으로 참여해야 합니다. 단순히 참여하는 데 그치지 않고 변화를 만들어내고 성과를 달성해야 합니다. 이것은 단지 우리 자신을 위한 것이 아니라, 전 세계를 위한 것입니다.

팀 아담스:

세계 금융 질서를 재건하는 것에 대해 언급하셨는데요. 사실, 20년 전에도 재무부 고위 관리 한 명이 IMF가 "세계적 불균형을 다룰 능력이 부족하다"고 말했지만, 그 이후로 모든 재무부 장관은 각자 다른 우선순위를 가지고 있었습니다. 그러면 무엇을 다르게 하시겠습니까? 구체적인 개념과 실행 방식은 무엇인가?

베산트:

첫 번째는 초점을 명확히 하는 것입니다. 우리는 이러한 기관을 재조정하고 재조정하여 원래의 사명으로 되돌려야 합니다. 저는 민간 부문 출신이라 결과와 일정을 보는 데 더 익숙합니다. 아시다시피, 사람들은 실제로 이 문제에 대해 20~30년 동안 이야기해 왔습니다. 어떤 나라들은 100년은 더 기다릴 수 있다고 생각할지도 모르지만, 우리에게는 그럴 시간이 없습니다.

팀 아담스:

이런 점에서 C는 피할 수 없는 핵심 포인트이다. 곧 중국 담당자와도 만나게 될 겁니다. 더 많은 토론이 실제로 행동하는 것만큼 좋지 않다는 것을 깨닫게 할 방법이 있을까요?

베산트:

사실, 더 이상 설명할 필요는 없습니다. 그들은 마음속으로는 그것을 알고 있지만, 실행에 대한 외부 홍보와 동기 부여가 부족합니다. 제가 처음 일본에 간 건 1990년, 경제 거품이 막 터졌을 때였습니다. 2012년에 저는 선거를 준비하던 아베 신조를 만났고, 그는 곧바로 "아베노믹스"를 시작했습니다. 10년 후, 일본의 경제는 상당히 회복되었습니다. 저는 중국 측에서도 이 점을 깨달을 것이라고 믿습니다.

저는 미국과 중국 사이에 대규모 합의에 도달할 기회가 있다고 이전에 말씀드린 적이 있습니다. 즉, 미국은 제조업을 강화하여 무역수지를 재편하고, 중국은 수출 의존도를 줄이고 '국내 순환'을 더욱 추구할 것입니다. 중국이 이 방향으로 진지하게 나아간다면, 우리는 협력할 수 있습니다. 물론, 당신이 말했듯이 이 모든 것의 핵심은 우리가 우리 자신의 재정을 통제해야 한다는 것입니다. 현재 미국의 재정적자는 GDP의 6%에 달하는데, 이는 장기적인 해결책이 아닙니다.

팀 아담스:

글로벌 재균형 프레임워크에 재정 조정을 포함시키는 것이 얼마나 중요한지 자세히 설명해 주시겠습니까?

베산트:

이것은 중요한 연결고리입니다. 여러분 중 대부분은 체계적인 경제학 교육을 받았고 무역 적자가 세 가지 주요 요인에서 발생한다는 것을 알고 있습니다. 첫째는 관세, 비관세 장벽, 환율 조작, 노동 및 생산 요소에 대한 보조금을 포함한 무역 정책 자체입니다. 두 번째는 예산 적자입니다. 적자가 클수록 수입 외부 상품의 "매력"이 커지고, 이로 인해 이자율도 상승합니다. 세 번째는 미국 달러 환율입니다. 미국은 항상 '강력한 달러' 정책을 고수해 왔으며, 달러의 가치는 시장에 의해 결정됩니다. 소위 강세 달러는 높거나 낮은 가격의 호가를 의미하는 것이 아니라, 건전한 정책을 통해 자본의 호의와 시장의 신뢰를 얻는 것을 의미합니다.

우리의 문제는 수입이 부족한 것이 아니라 과도한 지출입니다. 저는 트럼프 대통령에게 장기 재정 적자를 GDP의 3% 수준으로 유지하고, 이를 2%의 인플레이션이나 명목 성장률과 일치시키고, 좋은 정책으로 더 높은 성장을 달성하라고 조언했습니다.

팀 아담스:

1960년대에 밥 루빈과 발레리 지스카르 데스탱이 제안한 "달러 특권"이라는 개념을 다시 언급하셨는데요. 어떤 사람들은 그것을 특권이라기보다는 부담으로 여긴다. 세계 기축통화로서 미국 달러의 지위에 대해 어떻게 생각하시나요? 시간이 지나면서 이 상태가 사라질까요?

베산트:

저는 제가 살아있는 동안 미국 달러가 세계 제1의 기축 통화로 남을 것이라고 믿습니다. 솔직히 말해서 어떤 나라도 그것을 대체하고 싶어하지 않는다고 생각합니다. 유로화는 한때 큰 기대를 모았지만, 최근 급격한 가치 상승으로 수출 지향적 경제에 부담이 되었습니다. 미국 달러의 지위를 유지하기 위한 핵심적인 연결고리는 국제 기관에 대한 신뢰를 재건하는 것입니다.

팀 아담스:

얼마 전 유럽을 방문하셨는데, 많은 사람들이 유럽에서 '르네상스'가 일어나고 있다고 느꼈습니다. 어떻게 생각하나요? 이것이 유럽이 더 많은 세계적 수요를 감당할 수 있는 좋은 기회일까요?

베산트:

실제로 좋은 기회이긴 하지만 물론 많은 어려움도 있습니다. 이 말씀을 드려야겠습니다. 트럼프 대통령이 여러 유럽 지도자들에게 지난 26년간 이루지 못했던 일을 하게 한 데 대해 우리는 감사해야 합니다. 독일이 재정 지출을 늘리고 유럽 경제를 활성화하도록 설득한 것입니다. 이는 재정적 자극책이자 유럽 방위의 부담을 공유하는 방식이기도 합니다. 제가 종종 말하듯이, 경제적 안보는 국가 안보이고, 국가 안보는 경제적 안보입니다. 만약 유럽의 새로운 접근 방식이 효과가 있다면, 저는 그것을 전적으로 지지할 것입니다. 저는 최근 스페인 재무부 장관과 비공개 대화를 나누었는데, 그는 EU의 미래 군사 지출에 대해 매우 확신을 갖고 있었습니다. 저도 그에 동의합니다.

팀 아담스:

장관님, 귀하는 중국과 미국 간의 재균형, 유럽의 기회, 미국의 국내 수요(재정 적자 포함)의 재균형 등 여러 핵심 분야를 동시에 추진하고 계십니다. 그러면 IMF에 대해 구체적으로 어떤 기대를 갖고 계신가요? 게오르기에바 여사와 그녀의 위원회는 무엇을 하기를 바라는가?

베산트:

한마디로 기본으로 돌아가자는 것입니다. IMF는 최근 몇 년 동안 너무 많고 다양한 주제를 다루면서 실제로 길을 잃었습니다. 지불수지와 균형 잡힌 성장과 같은 핵심 업무에 다시 집중하고, 결과를 측정하기 위한 명확한 목표와 기준을 설정해야 합니다.

팀 아담스:

에너지에 대해 이야기해 봅시다. 연설에서 구체적으로 핵에너지에 대해 언급하셨는데요. 미국은 현재 세계 최대의 석유 생산국으로, 하루에 약 1,300만 배럴을 생산합니다. 앞으로 우리는 어떤 분야에 더 열심히 노력해야 할까? 세계은행은 화석 연료, 원자력 및 기타 에너지 형태를 더 잘 지원할 수 있는 방법은 무엇인가?

베산트:

적절한 에너지는 경제 성장의 핵심입니다. 우리는 각 국가가 자신들에게 맞는 개발 리듬을 설계하도록 도와야 합니다. 먼저 "올라가기", 그 다음 "달리기", 마지막으로 "돌진하기". 진정한 지속 가능한 개발은 기본적인 전기 공급부터 시작되어야 합니다. 일부 사람들은 재생 에너지에 의존하면 모든 문제가 일단락될 것이라는 환상에 여전히 사로잡혀 있지만, 현실은 물 펌프를 가동해야 하고, 전기 히터를 켜야 하고, 병원에서는 정전을 겪어야 한다는 것입니다. 남아프리카공화국과 같은 중소득 국가에서도 여전히 잦은 정전이 발생합니다. 따라서 먼저 기저부하 전력을 안정화한 후, 재생에너지 등 다른 에너지원으로 점진적으로 연결하는 방안을 고려해야지, 재생에너지만 먼저 투입해 산업이 정상적으로 운영되지 못하게 하는 일이 있어서는 안 됩니다.

팀 아담스:

마지막으로 금융 중개기관에 대해 이야기해 보겠습니다. 자본이 없는 자본주의는 단지 공허한 '주의'일 뿐이며, 미국의 자본 시장과 금융 중개기관은 국내적으로나 국외적으로 모두 필수적입니다. 규제의 미래에 대한 당신의 비전은 무엇입니까? 이 산업은 앞으로 어떻게 발전해야 할까?

베산트:

최근 사모펀드 신용에 대한 주제가 꽤 화제가 되고 있습니다. 저는 이것이 미국 금융 시스템의 다각화된 발전을 나타낸다고 생각하지만, 현재의 운영은 부분적으로는 규제 밖에 있습니다. 부분적으로는 2008년 금융 위기 이후 엄격한 규제로 인해 전통적인 금융 기관의 공간이 압축되었기 때문입니다. 우리는 금융안정감독위원회(FSOC)에 의지하고 연방준비제도, 통화감독청, 연방예금보험공사(FDIC)와 협력하여 규정을 준수하는 금융의 활력을 자극하는 보다 유연하고 회복력 있는 규제 프레임워크를 구축할 계획입니다. 미국의 금융의 독특한 특징 중 하나는 많은 수의 지역 은행과 중소 규모 은행으로, 이들 은행이 국가 농업 대출의 70%, 소규모 및 소액 대출과 주택 대출의 40%를 제공합니다. 다른 대부분의 G7 국가에서는 몇몇 대형 은행이 최종 결정권을 갖습니다. 과거에는 월가가 모든 사람을 이끌었지만, 이제는 메인 스트리트가 결과를 공유할 때가 되었습니다. 많은 소규모 은행은 지난 10년 동안 규제 압력으로 인해 규모를 축소했으며, 실물 경제도 침체되었습니다. 우리는 이 문제를 해결하기로 결심했습니다.

팀 아담스:

다시 한번 여러분 모두 감사드립니다. 재무부는 언제나 "냉철한 이성의 목소리"였으며, 오늘 모든 사람이 그 이성적인 목소리를 들었습니다. 여러분께 최고의 행운을 기원합니다! 재무부 장관께 다시 한번 따뜻한 박수를 보내며 감사의 말씀을 전합니다!