香港特別行政區政府於6月26日發布《香港數位資產發展政策宣言2.0》（以下簡稱《政策宣言2.0》），重申將香港打造為數位資產領域全球創新中心的堅定承諾。建基於2022年10月首份政策宣言的基礎，《政策宣言2.0》提出「LEAP」框架，聚焦優化法律與監管、擴展代幣化產品種類、推動應用場景及跨界別合作、以及人才與合作夥伴發展，旨在建構一個值得信賴、可持續且深度融入實體經濟的數位資產生態圈。
「LEAP」框架：推動數位資產創新與實體經濟融合
《政策宣言2.0》通過“LEAP”框架（Legal and regulatory streamlining、Expanding the suite of tokenised products、Advancing use cases and cross-sectoral collaboration、People and partnership development）明確了香港在數字資產領域的戰略方向，平衡創新與風險管理，為企業和投資者提供清晰的發展路線圖。以下為框架的四大重點：
優化法律與監管（Legal and Regulatory Streamlining）
為確保數位資產市場的穩健發展，香港政府正致力於建立統一且全面的監管框架，涵蓋數位資產交易平台、穩定幣發行人、數位資產交易服務提供者及數位資產託管服務提供者。證券及期貨事務監察委員會（證監會）將作為主要監管機構，負責數位資產交易服務提供者和託管服務提供者的發牌機制制定，並即將展開公眾諮詢。
此外，財經事務及庫務局（財庫局）與香港金融管理局（金管局）將主導全面檢討現行法例，促進現實世界資產及金融工具的代幣化。檢討內容包括但不限於代幣化債券發行與交易的結算、登記及記錄要求，旨在為市場參與者提供清晰的法律指引，降低合規成本，同時保障投資者權益。
擴展代幣化產品種類（Expanding the Suite of Tokenised Products）
香港政府計劃透過常規化代幣化政府債券發行及提供獎勵措施（如明確代幣化交易所買賣基金的印花稅安排），推動現實世界資產代幣化，提升市場流動性和普及性。未來，代幣化交易所買賣基金可望透過持牌數位資產交易平台或其他平台進行二級市場交易。
除金融工具外，政府也將鼓勵更廣泛的資產代幣化，涵蓋貴金屬（如黃金）、有色金屬及再生能源（如太陽能板）等多元領域，展示區塊鏈技術在不同產業的應用潛力。這項措施將進一步豐富香港數位資產市場的產品種類，吸引更多機構和零售投資者參與。
推動應用場景及跨界別合作（Advancing Use Cases and Cross-Sectoral Collaboration）
為推動數位資產的實際應用，香港將於2025年8月1日實施穩定幣發行人發牌機制，為穩定幣在支付、供應鏈管理及資本市場等領域的應用提供監管支援。政府歡迎市場參與者提出使用獲發牌穩定幣的創新建議，以探索更多應用場景。
同時，政府將加強監管機構、執法部門及技術提供者之間的合作，共同發展數位資產基礎設施。香港數碼港推出的區塊鏈及數位資產試點資助計劃，將為具有未來潛力、標誌性和市場影響力的項目提供最高50萬港元的資助，申請截止日期為2025年8月1日，鼓勵企業測試區塊鏈及Web3.0應用。
人才與合作夥伴發展（People and Partnership Development）
為確保數位資產生態的永續發展，香港政府將與業界和學術界合作，培養新一代企業家、研究人員和技術專家，建立可持續的人才庫。香港定位為數位資產知識分享及國際合作的卓越中心，透過聯合研究計畫與全球監管協作，推動技術創新與經驗交流。這項措施將鞏固香港在全球數位資產領域的領導地位。
領導階層的願景與香港的獨特優勢
財政司司長陳茂波表示：「數位資產是金融科技的重要組成部分，區塊鏈技術賦能高效、低成本的金融交易，使金融服務更普惠包容。《政策宣言2.0》展現了我們對數位資產發展的願景，透過實踐推動代幣化應用場景多元化，結合穩健監管與市場創新，同時建構金融經濟和社會生活社會生活緊密的經濟地位，鞏固國際經濟和社會效益為實際經濟和社會生活緊密結合。
財庫局局長許正宇補充道：“香港的獨特優勢使我們在推動傳統金融邁向數位資產時代佔據先機。《政策宣言2.0》的'LEAP'框架為市場參與者提供清晰路線圖，確保香港在數位轉型前沿保持競爭力，打造一個值得信賴、可持續的數位資產市場。”
香港的全球數位資產領導地位
《政策宣言2.0》延續了香港自2022年以來在數位資產領域的積極政策。自2023年6月虛擬資產交易平台（VATP）發牌制度實施以來，香港已授予多家平台許可，如HKVAX，確保市場透明度和投資者保護。 2025年5月通過的《穩定幣條例》進一步完善了監管框架，計劃於8月1日生效，為fiat-backed 穩定幣提供明確監管指引。
透過「LEAP」框架，香港不僅致力於本地市場創新，也積極參與全球監管協作，吸引了超過80家虛擬資產相關企業表達在港設立業務的興趣。 數碼港的資助計畫及證監會的發牌機制改革，將進一步降低市場進入門檻，吸引更多創新企業進入香港。
結語
《香港數位資產發展政策宣言2.0》透過「LEAP」框架，展現了香港在數位資產領域的野心與前瞻性。憑藉著穩健的監管環境、多元化的應用場景及強大的人才支持，香港正邁向全球數位資產創新中心的領先地位，為實體經濟注入新動能，同時鞏固其作為國際金融中心的獨特優勢。
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