監管加密貨幣挖礦應考慮棄水消納因素給新興行業空間

  • 中國近期加強對加密貨幣挖礦的監管,金融委提出打擊比特幣挖礦和交易行為,內蒙古等地也推出相關措施,旨在防範金融風險向社會領域傳遞。
  • 行業人士呼籲決策者理性分析利弊,避免一刀切,考慮加密貨幣挖礦的潛在好處,如棄水、棄風、棄光電力的再利用,以及對貧困地區財政和芯片技術發展的貢獻。
  • 內蒙古的監管措施嚴格,但部分條款(如將挖礦行為納入失信黑名單)被認為模糊,需進一步解釋。目前個人持有比特幣並不違法,但未來監管方向尚不明確。
  • 加密貨幣挖礦與碳中和政策的關係存在爭議,有研究認為挖礦可消耗新能源發電中的“棄電”,反而有利於新能源設施的收益和擴建。
  • 美國等國家正推動綠色挖礦,中國的挖礦業則利用棄水、棄風、棄光電力賺取外匯,同時帶動高性能芯片發展,如比特大陸的礦機芯片技術。
  • 中國政府強調對新興業態需平衡監管與發展,央行副行長李波表示加密貨幣監管規則仍在研究中,總理李克強也指出應給予新興行業發展空間。
  • 目前中國以限制為主,但行業希望決策者能“摸著石頭過河”,避免過度打壓,為新興行業留出合理發展空間。
總結

支持國家對破壞金融穩定的行為進行調控,但也希望理性分析利弊,加密貨幣挖礦並非完全“一無是處”,例如棄水棄風棄光再利用、貧困地區財政民生、芯片技術發展等,望對於新興事物給予一定空間。

5月21日國務院金融穩定發展委員會(以下簡稱金融委)召開第五十一次會議,提出打擊比特幣挖礦和交易行為,堅決防範個體風險向社會領域傳遞。

5月25日晚內蒙古發改委提出按照國務院金融穩定發展委員會的部署要求,組織起草了《內蒙古自治區發展和改革委員會關於堅決打擊懲戒虛擬貨幣“挖礦”行為八項措施(徵求意見稿)》。 6月2日據金十快訊,根據國家能源局要求,國家能源局四川監管辦公室將於6月2日舉行虛擬貨幣挖礦調研座談會,會議將匯報關停挖礦對棄水電量的影響分析。

由於比特幣價格去年以來上漲較多,以及近期馬斯克喊單狗狗幣等,導致大量散戶進入加密貨幣行業,影響我國的金融穩定,此時三協會、金融委陸續發聲,確有提醒投資者的必要。但考慮到新興行業的複雜性,行業人士普遍希望,決策者能夠理性分析利弊,因地制宜地進行監管,在穩定、民生與發展中達到平衡。

第一,在內蒙古的八條中,很明顯看出地方政府非常嚴格地援引各類現有法律法規,凸顯依法治國的基本國策與精神。但也有人指出,“對存在虛擬貨幣挖礦行為的相關企業及有關人員,按有關規定納入失信黑名單”這一條有些模糊,參與挖礦就被納入失信似乎也不合法理,可能需要官方進一步詳細解釋。

第二,目前的中國法律法規體系中,個人持有作為虛擬商品的比特幣不違法,個人利用計算機進行比特幣生產的行為,似乎也是“法無禁止即可為”。未來是製定新的規定或法律,還是沿用目前的法律法規,主要從高耗能、非集、傳銷等角度進行打擊與限制,還需法律相關部門的推進與解讀。

第三,碳中和政策是國之大策。不過目前有研究認為,加密貨幣挖礦可以有效消耗新能源由於發電機制不穩定、而不可避免產生的“棄電”,有利於新能源設施獲得更多的收益,進一步擴大建設,某些方面其實有利於碳中和。

目前在美國,馬斯克參與組織綠色挖礦聯盟,多家公司簽署100%全綠色能源挖礦,以及許多挖礦公司設立綠色能源基金,包括以太坊加速推動POS轉型,都在努力推動加密貨幣行業變得“更綠”。利用更加市場化、而非行政化的手段,例如碳積分制度,也許是更好的選擇。

第四,據中國能源報報導,2020年棄水主要發生在四川省,2015—2019年僅國能大渡河一家公司下屬電站,棄水電量就超過400億千瓦時。挖礦除消費棄水棄電,有利於地方財政就業外,目前比特幣的主要買方是美國機構,中國礦工事實上在使用棄水與西北的棄風棄光,賺取美國資金,國內繳納電費。

此外,挖礦業帶動了高性能芯片的發展。目前台積電5nm、7nm國內唯一量產的是礦機公司比特大陸,公司主要機器賣至北美,在國內培養芯片人才,並且繳納大量稅收,反哺獨立自主AI芯片技術發展。

第五,正如此前央行副行長李波所言:加密貨幣是一種投資工具或者是替代性投資,很多國家包括中國也正在研究,我們想出來需要怎樣的監管規則之前,會繼續保持現在的舉措和做法。國務院總理李克強在談及電子商務的未來發展時強調:對於新興業態不能一棒子把它打死。該控的風險,要盡可能把它控制住,但是也要給予發展空間。

目前發達國家的加密貨幣合規化體系還在推進,但合規化的方向是一致的。考慮到我國金融風險與社會穩定壓力較大,目前採取限制為主的態度,完全可以理解。但“摸著石頭過河”作為我國的優良傳統,避免一刀切,留有一定空間,平衡監管與發展的關係,也是決策者需要衡量的。




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作者:吴说区块链

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