美國參議院和香港立法會本週幾乎「前後腳」就穩定幣監管邁出關鍵步伐：前者以壓倒性優勢通過GENIUS法案的程序性動議，為美國首部聯邦穩定幣法案掃清障礙；後者則通過《穩定幣條例草案》三讀，使香港成為亞太地區首個確立穩定幣牌照制度的司法轄區。東西方立法節奏的高度重合，不只是偶然時機的碰撞，更是對未來金融話語權的競逐。
穩定幣年交易量或將在2030年突破100兆美元
根據OKG Research不完全統計，目前全球穩定幣市值已接近2,500億美元，過去5年間成長超過22倍；2025年年初至今，鏈上交易量突破3.7兆美元，全年預計將接近10兆美元。以USDT、USDC為代表的美元穩定幣已在新興市場普遍用於交易匯款，部分地區規模甚至超過傳統支付系統。穩定幣已從邊緣資產躍升為全球支付網路與主權競爭的關鍵節點，美港幾乎同時加速立法，這意味著全球穩定幣市場已進入合規加速期。
基於此，OKG Research參考渣打銀行先前測算模型，並結合當前監管訊號釋放節奏與機構資金態度，在維持當前穩定幣週轉率基本不變的前提下，計算得出：
在全球合規框架逐步鋪平、機構和個人廣泛採用的樂觀情境下，全球穩定幣市場供應量在2030年將達到3萬億美元，月度鏈上交易量達9萬億美元，年交易總量或突破100萬億美元。這意味著穩定幣不僅將與傳統電子支付系統比肩，更將在全球清算網路中佔據結構性基礎地位。就市值體量而言，穩定幣將成為繼國債、現金、銀行存款之後的“第四類基礎貨幣資產”，成為數位支付與資產流通的重要媒介。
更值得關注的是，在這種成長趨勢下，穩定幣的儲備結構也將對宏觀經濟產生回饋效應。 OKG Research先前曾推出，穩定幣的現有規模消化了約3%即將到期的短期美債，在海外美債持有者排行榜中位列第19名。
考慮到GENIUS法案明確要求100%以高流動美元資產作為儲備，短期美債被視為主要選擇（目前USDT/USDC儲備資產中超過80%與美債相關。 ）若以50%配置比例估算，3兆美元市值將對應至少1.5兆美元的短期美債需求。這一規模已接近中國或日本的海外主權買家當前的美債持倉，穩定幣有望成為美國財政的「最大隱形債權人」。
美港穩定幣監管框架對比：分歧中的共識
雖然美國與香港在立法路徑與部分細節上有所差異，但在「法幣錨定、足額儲備、持牌發行」等基本原則上形成高度共識。
GENIUS法案限定“支付型穩定幣”，即錨定美元等法定貨幣、承諾1:1可兌回、不得附帶利息收益的穩定幣，強調其非證券屬性，意在防止穩定幣演變為具有投資屬性的金融產品。香港則在保障1:1足額錨定前提下，暫未限制利息收益與錨定結構，尋求在美元主導的穩定幣市場中開闢新賽道，並為未來創新保留空間。
儲備要求方面，美港均要求足額錨定高流動性資產，但GENIUS法案明確限定合格儲備資產類型，包括T-Bills、現金及回購協議等，並要求每月審計；香港亦要求審計與隔離託管，但儲備資產種類並未完全限定。
在製度架構上， GENIUS法案採用「聯邦-州」雙軌制，為穩定幣發行提供三種路徑：銀行或其子公司申請發行穩定幣，受聯準會、FDIC等銀行監管機構監管；非銀行機構可向OCC申請成為聯邦許可發行人，或透過州監管機構取得執照。香港則由金管局統一發牌，且要求無論穩定幣發行方是否設於香港，只要錨定港元或主動向香港公眾提供服務就須申請許可。
境外發行人管理方面，GENIUS法案明確禁止未許可的海外穩定幣在美國市場流通，授權財政部設立“非合規穩定幣名單”，並通過美國數字資產服務商阻斷其流通路徑；香港則主要聚焦錨定港元的穩定幣，對非港元穩定幣保持開放。
這些制度差異背後，反映出兩地在穩定幣定位上的不同訴求。美國以維護美元主導地位、服務財政結構性融資需求為主，推動穩定幣成為鏈上美元的延伸形態；而香港則希望在不損害本地金融穩定前提下吸引全球Web3項目落地，在很多細節方面留出了政策彈性空間，旨在打造一個受控但有開放性與兼容性的亞太合規創新試驗場。
穩定幣監管落地如何影響Web3生態？
穩定幣監管落地的真正意義，在於為Web3的大規模採用提供了支付與結算根基。
在DeFi領域，儘管USDT、USDC等穩定幣已是鏈上金融創新的重要結算資產，但缺乏明確法律地位與追責機制，導致機構難以直接參與。若Genius法案等穩定幣監管框架相繼落地，合規發行人提供的穩定幣將成為「合規DeFi」的清算核心，協議將嵌入更多KYC、AML與資產識別模組，去中心化金融將逐步演變為「可審計的鏈上金融網絡」。
在Web3支付體系中，穩定幣監管落地將打破過去支付場景與資產流通之間的灰色界限，使得穩定幣真正從「交易中介」走向「支付通道」。 OKG Research觀察到，自Visa宣布累計穩定幣清算量突破2.25億美元以來，已有多家支付科技公司陸續將穩定幣嵌入其商戶結算流程；Web3錢包則以穩定幣為默認支付資產拓展充值、打賞、訂閱等微支付場景。鏈上支付正由「加密圈內轉帳工具」轉變為「企業級金融介面」，而合規化是這場轉型的必要前提。
更深層的變化在於全球清算結構的重塑：穩定幣以1:1錨定法幣的方式，打通了本幣與鏈上資產之間的連接口，同時又不依賴銀行賬戶體系，可「點對點」實現清算，這意味著未來跨境支付、鏈上貿易融資、RWA派息等場景中，穩定幣可能取代傳統銀行作為資金流通中跨境樞。
過去我們討論Web3大規模普及，過度聚焦技術突破與使用者體驗，而忽略了基礎資產合法性。如今合規穩定幣提供了「最後一塊拼圖」：它既是製度認可的交易資產，又具備鏈上流轉的可程式性。它既是美元、港幣的數位鏡像，又可以直接調用於DeFi協議與NFT交易。
換言之，穩定幣不是Web3的附屬物，而是推動其邁向主流的原力之一。在合規穩定幣的支援下，從RWA資產交易到鏈上工資發放，從跨境清算到Web3支付接口，穩定幣將成為推動鏈上經濟大規模普及的「基礎設施資產」。
