阿聯酋如何從傳統的石油巨頭，轉型為全球數位經濟的有力競爭者？答案是人工智慧與Web3。憑藉著有利的政策環境和地理優勢，阿聯酋正在全球最大經濟體關係緊張之際，悄悄掌握戰略機會。
儘管隸屬不同領域，但人工智慧與區塊鏈正在日益融合，共同推動一個更自主、透明、數據驅動的系統，重塑各行各業。這一趨勢將協助阿聯酋發揮兩者之間的互補優勢，在當前不確定的全球局勢中改寫科技與經濟格局。
要理解阿聯酋如何打出這張“全能牌”，我們必須分別從杜拜和阿布達比這兩個標誌性城市的不同視角來看，它們共同肩負著引領國家邁向Web3 和AI 高地的使命。
杜拜：敏捷、商業化與全球樞紐
杜拜的策略強調制度敏捷性、商業導向以及成為金融科技、AI 和Web3 全球樞紐。它充分利用自身的商業友善環境與世界級基礎設施，並透過建構支持性監管框架來吸引創新、人才與資本。
敏捷的監管體系：杜拜虛擬資產監管局（VARA）是全球首個專為虛擬資產設立的獨立監管機構，以其清晰且靈活的規則體係而聞名。該機構透過「基於活動」的監管框架，為虛擬資產的交易所、託管和諮詢等提供具體指導，並鼓勵行業互動，創造出可預測、友好的營商環境，吸引大量資本與人才落地。
Web3 啟動平台與創新聚集地：以地理優勢與政策支持，杜拜正迅速成為前沿技術的孵化地。目前已有超過800 家AI 企業在此落戶，其中66% 將杜拜作為全球總部。截至2024 年，杜拜已擁有700 多家區塊鏈公司。中東與北非（MENA）地區的區塊鏈市場預計將在2027 年成長至400 億美元。杜拜的AI 與Web3 創新園區也為AI 研究、分散式帳本等活動發放官方牌照。
D33 經濟議程：杜拜的D33 十年經濟藍圖，目標是到2033 年將經濟規模翻倍至32 兆迪拉姆（約8.7 兆美元），並躋身全球三大城市之列。該計畫涵蓋100 個關鍵項目，涵蓋科技（AI、Web3）、金融（FinTech、伊斯蘭金融）、物流、旅遊與先進製造業等多個領域，並爭取進入全球四大金融中心之列。
阿布達比：制度驅動、研究導向與戰略基礎設施
阿布達比採取更偏制度化的「自上而下」模式，強調基礎研究、先進技術發展與大型基礎設施建設，目標是在全球AI 與數位資產賽道上佔有一席之地。
政府推動的數位化與AI 原生轉型：阿布達比的「2025-2027 政府數位策略」試圖在2027 年前成為全球首個全AI 原生的政府體系。該計畫將在三年內投入約130 億迪拉姆（約35 億美元），實現主權雲全覆蓋，100% 政府流程數位化與自動化，並部署超200 個AI 創新應用。
科學研究與人才建構：我今年春天造訪的穆罕默德·本·扎耶德人工智慧大學（MBZUAI）是全球首所專注AI 的高等學府。此外，阿布達比高級技術研究委員會（ATRC）與技術創新研究院（TII）正在研發量子計算與AI 模型（如Falcon）。其「AI for All」計畫則致力於推動全民AI 普及，確保科技紅利能惠及一般民眾，而非侷限於菁英階層。
戰略基礎設施與超大規模投資：阿布達比與美國聯合建設了全球除美國之外最大規模的AI 校區，並透過MGX 基金在全球範圍內投資AI 基礎設施，例如與微軟和黑石合作的300 億美元AI 投資基金，以及對本地龍頭G42 的15 億美元投資。 MGX 也是OpenAI 的5000 億美元美國AI 計畫的首批資金支持者之一。
機構級數位資產基礎設施：阿布達比正在有條不紊地建立一個面向機構投資者的數位資產生態系統，提供監管清晰度、安全的託管方案，並與傳統金融體系深度整合。此系統由阿布達比全球市場（ADGM）透過前瞻性法規設計推動實施，旨在為大規模機構資金進入Web3 提供信心與保障。
結語：一體兩翼的戰略協同
阿聯酋透過杜拜的開放式生態與阿布達比的製度化部署，走出了一條兼具靈活與穩健的發展路徑，全面參與全球數位經濟與科技的競爭中來。
然而，關於其未來發展，我們仍需提出幾個重要的問題：
目前的高額補貼逐步退場後，阿聯酋能否維持競爭力？
本地教育體系能否持續培養真正的創新人才？是否仍過度依賴外籍人才？
這些都是阿聯酋在邁向Web3 與AI 長期領導力道路上，必須面對與解答的問題。
作者：OORT創辦人、哥倫比亞大學教授Dr. Max Li
