SEC主席加密資產監管最新聲明：承諾結束“執法監管”，鞏固美國的Crypto領導地位

SEC主席Paul Atkins呼籲對美國加密資產政策進行全面現代化改革，提出三部分策略以推動監管框架更新，並強調結束「執法監管」模式，轉向正式政策制定。

改革重點：
- 發行監管：計劃為數位原生資產制定更合適的豁免條款和安全港規則，解決過時揭露表格和法律不確定性問題。
- 託管改革：支持廢除限制性託管政策，擴大「合格託管人」定義，並納入自我託管和新興實踐。
- 交易現代化：允許經紀自營商提供綜合服務平台，並考慮豁免新型產品以促進創新。
鞏固領導地位：
- Atkins警告若SEC不適應發展，創新可能流向海外，呼應美國成為「全球加密之都」的目標。
- 新成立的加密資產特別工作組將加速指導文件出台，平衡投資者保護與創新支持。
執法方向：
- 打擊詐欺仍是優先任務，但執法將回歸監管既定義務，而非透過執法制定政策。
- 未來幾個月將推動規則制定和跨機構協調，強化美國在通證化金融的領導地位。

‍SEC主席Paul Atkins呼籲對美國Crypto資產政策進行全面現代化改革，並概述了一項針對發行、託管和交易監管改革的三部分策略。

5月12日，Atkins在SEC Crypto資產特別工作組的最新圓桌會議上發表主題演講時做出了上述表態，此次會議探討了通證化及其升級資本市場的潛力。

Atkins將向基於區塊鏈的證券轉型比作音樂產業的數位化變革，他認為「鏈上」資產可能會像MP3重塑音訊發行方式一樣，徹底改變資本市場。

在Atkins的領導下，SEC的首要任務是為數位資產市場量身定制一個“合理的監管框架”，擺脫多年來不可預測的執法模式，這種模式阻礙了創新。

他承諾，政策制定今後將透過正式管道進行，而不是採取臨時行動，並重申了他最近的聲明。

Atkins表示：“SEC迎來了新的局面。”

Atkins制定了一項雄心勃勃的改革議程，重點在於推動符合規定的Crypto資產發行、擴大合法託管選擇以及實現交易框架的現代化。

他指出，只有少數項目透過SEC的傳統途徑成功註冊了發行產品，並指出過時的揭露表格和法律不確定性是主要障礙。

為解決此問題，監管機構將考慮為數位原生資產制定更合適的豁免條款、安全港規則和揭露指引。他強調，臨時的員工指引只是暫時的，需要由委員會制定完整的規則來建立持久標準。

在託管方面，Atkins支持廢除《員工會計公告第121號》，該公告曾對Crypto資產持有採取限制性處理措施。他呼籲對「合格託管人」的資格進行更廣泛的明確界定，並表示託管規則應與時俱進，以反映行業中的自我託管解決方案和新興最佳實踐。

在交易方面，Atkins表示支援允許經紀自營商在統一平台上提供包括Crypto資產和非Crypto資產在內的綜合服務。他還提出了有條件豁免救濟的可能性，以允許推出可能尚未符合現有規則的新型產品。

Atkins呼應了唐納德·川普總統提出的讓美國成為「全球Crypto之都」的號召，並警告稱，如果SEC不能適應形勢發展，創新將流向海外。

他讚揚了新成立的Crypto資產特別工作組的共同負責人Mark Uyeda和Hester Peirce專員，該工作組旨在打破內部壁壘，並在整個機構內加快指導文件的出台。

在演講中，Atkins強調了製定既能保護投資者又能支持創新的規則的必要性。他強調，打擊詐欺行為仍然是首要任務，但SEC的執法方式將回歸其“初衷”，即監管對既定義務的違反行為，而不是透過執法來制定政策。

預計SEC將在未來幾個月內繼續推動額外的規則制定、工作人員指引和機構間協調工作，力求將美國打造為通證化金融基礎設施領域的領導者。