6月9日，北京市密集審議了多項與區塊鏈產業相關文件，明確了未來北京市區塊鏈產業的未來方向：持續推進區塊鏈技術在政務方面的應用，1000項政務服務應用實現“掌上辦”，200項服務實現“一證通辦”。在場景方面，推動國企與區塊鏈公司共同研究，促進在能源、電力、通信、高鐵、航空、建築等領域場景持續落地。各地紛紛加大對區塊鏈產業的扶持，競爭才剛剛開始。

北京審議區塊鏈兩年計劃

6月9日下午，北京市政府召開常務會議對多個行動計劃進行研究審議，其中關於區塊鏈技術的《北京市區塊鏈創新發展行動計劃(2020-2022年)》格外引人關注。在會前學習的部分，邀請北京微芯邊緣計算研究院院長董進就“區塊鏈技術與價值”作專題講解。會議強調，要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，深刻認識發展區塊鏈技術的重要意義，認真思考謀劃推動區塊鏈技術應用和產業落地。

會議研究《北京市區塊鏈創新發展行動計劃(2020-2022年)》時指出，發展佈局區塊鏈產業，是北京建設全國科技創新中心的重要舉措。要強化創新引領，政府搭台，組織推動基礎研究和核心技術攻關，加快底層開源平台和共性基礎設施建設，培育區塊鏈頭部企業，搶占行業發展制高點。

要加強應用場景建設，探索深化在政務服務、電子商務交易等領域的應用，助力健全信用體係等重要工作，促進技術迭代，推動形成良好創新生態，打造可信信息基礎設施。

市級部門加強統籌，海淀區等發揮自身優勢和帶動作用，增強工作合力，完善體制機制，落實相關支持政策，為推動區塊鏈產業創新發展營造良好環境。目前該項計劃全文尚未公佈。

推進編制區塊鏈企業名錄

在計劃之外，北京還在推行多個舉措加速區塊鏈產業發展，6月10日公佈《中共北京市委北京市人民政府關於加快培育壯大新業態新模式促進北京經濟高質量發展的若干意見》同時發布加快新型基礎設施建設、加快新場景建設培育數字經濟新生態、促進新消費引領品質新生活、實施新開放舉措、提升新服務進一步優化營商環境等五大行動方案。

在行動方案上提出在區塊鏈方面，培育區塊鏈技術龍頭企業、骨幹企業，形成研發創新及產業應用高地。

建設北京市區塊鏈重點企業名單庫，做好服務和技術推廣，探索運用區塊鏈技術提升行業數據交易、監管安全以及融合應用效果。此外，還將結合自由貿易試驗區建設，支持開展電子商務、電子交易以及跨境數字貿易的區塊鏈應用，提高各類交易和數據流通的安全可信度。

在應用上，繼續在政務環節運用區塊鏈技術，利用區塊鏈技術提速增效，在未來探索運用區塊鍊等技術提升數據共享和業務協同能力，重點推進電子證照、電子檔案、數字身份等居民個人信息的全鏈條共享應用，強化數據安全管理和隱私保護。強化新技術在“互聯網+”監管領域的應用，推動線上閉環監管和“非接觸式”監管。

在西城、朝陽、海淀、順義等區綜合運用新技術開展政務服務創新示範。

推動運用新技術對政務服務質量等定期進行精準評估。

同時鼓勵國企積極應用各項新技術，例如區塊鏈、人工智能等。圍繞在京中央金融機構供應鏈金融、跨境支付、資產管理、保險等行業技術需求，推動區塊鏈、大數據、人工智能等領域科技型企業參與相關應用場景建設。深入對接能源、電力、通信、高鐵、航空、建築等領域在京央企，共同圍繞智慧能源、數字建築、智能交通、智慧工廠以及老舊小區改造等領域的技術需求，組織凝練一批具有較大量級和較強示範帶動作用的應用場景，推動工業互聯網、智能裝備製造、大數據融合、現場總線控制等領域企業參與央企應用場景建設。

區塊鏈應用持續落地

目前，北京市的區塊鏈應用已經取得階段性的成果，目錄區塊鏈已經成功上線運行。自2020年以來，北京市政府繼續在多個政務領域推進區塊鏈應用。四月，順義區率先推進“區塊鏈+電子證照”應用下沉鎮街，居民辦理社保卡補領、城鄉居民養老保險參保登記等19個鎮街高頻事項時無需攜帶六類證照原件及復印件。三月，北京開出第一張區塊鏈發票，市民掃碼繳費後無需等候索要發票，可在線開具、保存區塊鏈發票，無需保存紙質發票，用票體驗進一步優化。二月，海淀上線了基於區塊鏈技術的中小企業融資平台，海淀區企業可以把市政府、海淀區政府、海淀區屬國企與其簽訂的採購合同，在平台上進行確權認證，憑確權證明快速拿到貸款，解決融資難題又多了一個新渠道。

而根據2020年1月所透露的相關信息，北京市計劃今年內在不動產登記、一證辦電、辦理建築許可、電子民生卡、房屋租賃、公證、積分落戶等20餘個領域推進區塊鏈技術的應用，提高政務服務效率，方便企業辦事。本市還將利用新技術推動政務服務事項實現“全程網辦”，

1000項政務服務應用實現“掌上辦”，200項服務實現“一證通辦”。北京市也在探索將將區塊鏈技術應用於化學危險品的管理之中。

各地的區塊鏈競爭加劇，誰能脫穎而出？

2020年以來，各地紛紛推出相關的區塊鏈政策。重慶市渝中區出台《關於印發重慶市區塊鏈數字經濟產業園發展促進辦法（試行）》的通知，湖南省工業和信息化廳於4月27日編制了《湖南省區塊鏈產業發展三年行動計劃（2020-2022年）》。海南則是在《海南自由貿易港建設總體方案》多次提及區塊鏈，並公佈了《海南省關於加快區塊鏈產業發展的若干政策措施》，推進區塊鏈產業發展。貴州則是印發了關於加快區塊鏈技術應用和產業發展的意見。昆明則出台文件，計劃引進不少於300名區塊鍊等重點產業高層次緊缺急需人才。江蘇省批准蘇州市相城區成為江蘇省首個區塊鏈產業發展集聚區。

相較於各地的區塊鏈產業政策，北京顯得較為特殊。沒有提及相關的區塊鏈產業基金、沒有相關的產業園規劃建設，更強調以實際的場景落地促進相關的企業的發展。

在落地場景上，強調與政府以及相關國企合作，在能源、醫療等領域展開對應的合作從而挖掘對應的場景。而部分地方則是強調在規定的領域內鼓勵企業進行相應的探索以及創新。

而在具體舉措上，各地政府更偏向於建立對應的產業園區，設立對應的稅費、研發、租金等補貼或者優惠，從而吸引區塊鏈企業進行入駐或者創建對應的區塊鏈公司。而北京則是編制對應的重點企業名錄，從而確定對應的補貼。

從這個角度而言，北京似乎對於北京區塊鏈產業的認知為企業眾多，其技術在國內處於領先水平而企業在對應的落地應用場景上需要政府協助共同挖掘。而這一點對於當地區塊鏈產業發展認知的不同，最終導致了區塊鏈產業的發展補貼政策有所差異。

那麼這種政策上的差異最終會給全國目前各個地方區塊鏈產業發展帶來什麼樣的影響？北京是否能保持住自己在區塊鏈產業上的先發優勢，而海南等地區又是否會後來者居上？目前來看，尚未可知。唯一明確的是區塊鏈產業正在面臨一個千載難逢的大好機會，未來的一兩年內將成為區塊鏈產業發展的黃金時期，一旦錯過就可能毫無機會了。