中國國際經濟交流中心副理事長，十二屆全國人大財政經濟委員會副主任委員黃奇帆在6月22日舉辦的2020財新夏季峰會上對當下備受關注的新基建進行了解讀。

根據國家發改委等有關部門給出的定義，新基建主要包括三個方面內容：

一是信息基礎設施，包括5G 網絡、大數據、人工智能、物聯網、雲計算、區塊鍊等，涵蓋了通信、算法、算力等方面;

二是融合基礎設施，是應用上述技術對傳統基礎設施進行賦能增效、改造升級，形成如智能交通、智慧能源等;

三是創新基礎設施，比如支撐重大科學研究、技術開發的大科學裝置、大試驗平台等。

黃奇帆認為，與傳統基建相比，新基建有四大不同：

一是服務對像上老基建針對的是人流、物流，為人員流動和貨物貿易提供極大便利;而新基建更多針對的是信息流、資金流。

二是投資的經濟性，老基建投資大、回收慢;新基建投資規模大小不一，但總的來說回報期相對較短。

三是投資主體上，老基建一般由政府投資或由政府兜底;新基建則一般由市場主體自主投資，自負盈虧。

四是投資的經濟社會效益，老基建投資奠定了城市經濟這一人類偉大發明的發展基礎;新基建投資則奠定了數字經濟、智能經濟、生命經濟這些人類未來文明的發展基礎。

黃奇帆還指出，新基建涉及的信息基礎設施如5G網絡、大數據、人工智能、物聯網、雲計算、區塊鍊等本身將帶來天量投資。

根據工信部有關機構測算，2018年我國信息通信產業(具體包括電子信息製造業、電信業、軟件和信息技術服務業、互聯網行業等)規模達到6.4萬億元，在GDP中佔比達7.1%。

“預計2020～2025年期間，我國5G商用將直接帶動經濟總產出10.6萬億元，直接創造經濟增加值3.3萬億元。其中5G基站將會有500萬～600萬座，每座20萬元，投資規模也將達到萬億。”黃奇帆說。

另外，各地正在新建數據處理中心，黃奇帆指出，中國今後5年將會增加1000萬台服務器。這1000萬台服務器連帶機房、電力等設施建設至少將帶動投資1萬億元。

再如物聯網，預計未來5年將至少有30億～50億終端聯網，形成萬物互聯，將帶來投資規模也會達2萬億～3萬億。人工智能、區塊鍊等也將是萬億級的。

區塊鏈技術，就像人類不可篡改的分佈式基因，經過更先進的“基因改造技術”，從基礎層面大幅度地提升大腦反應速度、骨骼健壯程度、四肢操控靈活性。互聯網數字化平台在區塊鏈技術的幫助下，基礎功能和應用將得到顛覆性改造，從而對經濟社會產生更強大的推動力。

圖/新華社

黃奇帆還強調了數字化平台對傳統產業的改造，將形成具有顛覆意義的產業互聯網。他認為，產業互聯網是一片藍海。有關材料分析，全球目前有60餘個萬億美元級產業集群，可與數字化結合，實現數字化轉型。據測算，僅在航空、電力、醫療保健、鐵路、油氣這5個領域如果引入數字化支持，假設只提高1%的效率，那麼在未來15年中預計可節約近3000億美元，平均每年約200億美元;如果數字化轉型能拓展10%的產業價值空間，每年就可以多創造2000億美元以上價值。

“如果說中國的消費互聯網市場目前只能夠容納幾家萬億元級企業，那麼在產業互聯網領域有可能容納幾十家、上百家同等規模的創新企業。這是一個巨大的藍海，今後的高價值公司很大可能主要產生於產業互聯網系統。”黃奇帆表示。

總之，在新冠肺炎疫情衝擊國內外經濟的背景下，發展新基建是應對經濟下行的有力武器，是推動經濟社會高質量發展的重要抓手，更是引領新科技和產業革命的戰略依托。要遵循市場規律，避免一哄而上，在加快新基建“硬”投資的同時，更要注重改善以新基建為基礎的產業發展“軟”環境，以產業繁榮和創新活力來衡量新基建的實際成效。