PANews는 2월 10일 중국 인민은행이 2025년 4분기 통화정책 이행 보고서를 발표했으며, 이 보고서에는 몇 가지 중요한 정책 방향이 제시되어 있다고 보도했습니다.
2025년은 제14차 5개년 계획의 마지막 해입니다. 시진핑 동지를 중심으로 한 중국 공산당 중앙위원회의 강력한 영도 아래, 국가 경제는 안정적이고 진보적인 발전 추세를 유지했으며, 주요 경제·사회 발전 목표를 성공적으로 달성했습니다. 연간 국내총생산(GDP)은 전년 대비 5% 성장했습니다. 중국인민은행은 '새로운 시대의 중국 특색 사회주의'라는 시진핑 사상에 따라 중국 공산당 중앙위원회와 국무원의 결정과 계획을 확고히 이행하고, 온건한 통화 완화 정책을 시행했으며, 기존 통화 정책을 효과적으로 시행하는 것을 바탕으로 경기 대응 조정을 강화하고 실물 경제의 안정적인 성장과 금융 시장의 원활한 운영을 효과적으로 지원하기 위한 일련의 통화 및 금융 정책을 도입했습니다.
첫째, 통화 및 신용 증가율을 적정 수준으로 유지한다. 지급준비율 및 공개시장조작 등 다양한 통화정책 수단을 활용하여 충분한 유동성을 확보한다. 금융기관들이 실물경제의 유효신용수요를 충분히 충족할 수 있도록 사업준비금 확충 및 신용발행을 장려한다. 둘째, 전반적인 사회금융비용을 낮게 유지한다. 정책금리, 구조적 통화정책 수단 금리, 개인주택적립기금 대출금리를 인하하여 전반적인 사회금융비용 절감을 효과적으로 지원한다. 통화정책의 이행 및 감독을 강화하고 금리 자율관리를 개선한다. 셋째, 주요 전략, 핵심 분야 및 취약 분야에 대한 지원을 확대한다. 구조적 통화정책 수단 체계를 풍부하고 개선하며, 신용 구조를 조정 및 최적화하고, "5대 금융 정책"을 지원한다. 기술혁신 및 기술고급화 재대출 한도와 농업 및 중소기업 재대출 한도를 각각 3천억 위안씩 증액하고, 서비스 소비 및 노인복지 분야 5천억 위안 재대출 제도와 기술혁신채권 2천억 위안 위험분담 제도를 마련한다. 넷째, 기본적인 환율 안정성을 유지합니다. 환율 형성에 있어 시장의 결정적 역할을 강화하고, 거시경제 및 국제수지에 대한 환율의 조절 기능을 최대한 발휘하며, 위안화 환율의 기본 안정성을 합리적이고 균형 잡힌 수준으로 유지하기 위한 종합적인 조치를 시행합니다. 다섯째, 핵심 분야의 금융 위험을 지속적으로 줄여나갑니다. 중국인민은행은 거시건전성 및 금융안정위원회를 통합 설립하여 거시건전성 관리 및 금융안정 보장 체계를 더욱 강화할 것입니다. 자본시장을 지원하는 두 가지 통화정책 수단을 최적화하고, '준안정기금'으로서 중앙후이진투자회사의 역할을 지원할 것입니다. 핵심기관 및 핵심 지역의 금융 위험 해소를 꾸준히 추진할 것입니다.
2025년의 완만한 통화 완화 정책 효과가 점차 나타날 것입니다. 전체 금융 규모는 빠른 성장세를 유지하여 연말 총 사회금융과 광의통화(M2)는 전년 동기 대비 각각 8.3%와 8.5% 증가할 것으로 예상되며, 이는 명목 GDP 성장률을 크게 웃도는 수치입니다. 지방 정부 부채 감축 효과를 감안하면 위안화 대출은 약 7% 증가할 것으로 예상되어 강력한 신용 지원이 지속될 것임을 보여줍니다. 전체 사회금융 비용은 더욱 하락하여 12월 신규 기업 대출과 개인 주택 대출 금리는 모두 약 3.1% 수준을 유지할 것으로 전망됩니다. 신용 구조는 지속적으로 최적화되어 연말 기술, 녹색 금융, 포용적 금융, 노인 돌봄, 디지털 경제 산업에 대한 대출은 전년 동기 대비 각각 11.5%, 20.2%, 10.9%, 50.5%, 14.1% 증가하며 모두 두 자릿수 성장을 기록하고 전체 대출 증가율을 꾸준히 상회할 것으로 예상됩니다. 이러한 복잡한 상황 속에서도 위안화 환율은 대체로 안정적인 수준을 유지할 것으로 보입니다. 2025년 말 위안화 대비 미국 달러 환율은 6.9890위안으로, 2024년 말 대비 4.4% 상승했습니다. 중국 외환거래시스템(CFETS)의 위안화 환율지수는 97.99로, 2024년 말 대비 3.4% 하락했습니다.
현재 외부 환경 변화의 영향이 심화되고 있습니다. 세계 경제 성장 모멘텀은 불충분하고, 무역 장벽은 증가하고 있으며, 주요 경제국들의 경제 성과는 격차가 벌어지고 있습니다. 인플레이션 추세와 통화 정책 조정 또한 불확실합니다. 우리나라 경제는 전반적으로 안정적이며 꾸준히 성장하고 있고, 질적 발전에서 새로운 성과를 거두고 있지만, 공급 과잉과 수요 약화와 같은 과제는 여전히 존재합니다. 동시에 우리나라 경제 기반은 탄탄하고, 수많은 장점과 강한 회복력, 그리고 큰 잠재력을 가지고 있습니다. 장기적인 긍정적 성장을 뒷받침하는 여건과 기본 추세는 변함이 없습니다. 우리는 자신감을 강화하고, 장점을 잘 활용하여 도전에 맞서 지속적인 경제 성장 모멘텀을 공고히 하고 확대해 나가야 합니다. 다음 단계에서 중국인민은행은 시진핑 신시대 중국 특색 사회주의 사상의 지침을 견지하고, 중국 공산당 제20차 전국대표대회 및 그 후속 전체회의, 그리고 중앙경제공작회의 정신을 충실히 이행하며, 고품질 발전이라는 핵심 과제를 확고히 추구하고, 중국식 현대화를 견고히 추진하며, 안정을 유지하면서 발전을 추구하는 기본 원칙을 고수하고, 새로운 발전 철학을 철저하고 정확하며 포괄적으로 구현하여 새로운 발전 모델 구축을 가속화하고, 국내 경제 순환 강화에 더욱 중점을 두고, 총수요와 총공급의 관계를 조화롭게 조정하며, 거시경제 정책의 미래지향적이고 목표 지향적이며 조화로운 성격을 강화하고, 내수 확대와 공급 최적화에 집중하여 점진적 성장을 극대화하고 기존 자산을 활성화함으로써 안정적인 경제 성장의 동력을 지속적으로 공고히 하고 확대해 나갈 것입니다. 우리는 중국 특색 금융 발전의 길을 변함없이 추구하고, 금융 개혁과 고수준 개방을 더욱 심화하며, 강대 금융 국가 건설을 가속화하고, 중앙은행 시스템을 개선하고, 과학적이고 건전한 통화 정책 시스템과 포괄적인 거시 건전성 관리 시스템을 구축하고, 통화 정책 전달 메커니즘을 원활하게 할 것입니다. 단기 목표와 장기 목표의 균형을 유지하고, 실물 경제를 지원하며 은행 시스템 자체의 건전성을 유지하고, 내부 및 외부 균형을 유지하며, 거시 경제 정책 방향의 일관성을 강화하고, 경기 대응 및 경기 순환 조정을 효과적으로 수행하고, 거시 경제 관리의 효율성을 높여 제15차 5개년 계획의 성공적인 출발을 지원할 것입니다.
우리는 앞으로도 온건한 통화 완화 정책을 지속할 것입니다. 통화 정책의 핵심 고려 사항은 안정적인 경제 성장과 합리적인 물가 회복을 촉진하는 것입니다. 국내외 경제·금융 상황과 금융 시장의 운영을 고려하여 정책 시행의 강도, 속도, 시기를 신중하게 관리할 것입니다. 지급준비율 인하, 금리 인하 등 다양한 정책 수단을 유연하고 효율적으로 활용하여 충분한 유동성과 비교적 완화된 사회 금융 여건을 유지할 것입니다. 총 금융 규모의 합리적인 증가와 균형 잡힌 신용 배분을 유도하여 사회 금융과 통화 공급 증가가 경제 성장 및 물가 목표치에 부합하도록 할 것입니다. 금리 통제 체계를 더욱 강화하고, 중앙은행 정책 금리의 유도력을 높이며, 시장 기반 금리 형성 및 전달 메커니즘을 개선하고, 시장 금리 결정 자율 규제 메커니즘의 역할을 강화하고, 금리 정책의 시행 및 감독을 강화하여 은행 부채 비용을 줄이고 전반적인 사회 금융 비용을 낮추도록 노력할 것입니다. 기업 대출에 대한 종합 금융 비용 공개 범위를 질서정연하게 확대해 나갈 것입니다. 우리는 통화정책 수단의 양적, 구조적 두 가지 기능을 활용하여 다양한 구조적 통화정책 수단을 효과적으로 시행하고, 재정의 '5대 과제'를 확고히 수행하며, 내수 확대, 기술 혁신, 중소기업 육성 등 핵심 분야에 대한 금융 지원을 강화할 것입니다. 시장의 수급에 기반하고 통화 바스켓을 참조하여 조정되는 관리변동환율제를 고수할 것입니다. 환율의 유연성을 유지하고, 거시경제와 국제수지의 자동안정장치로서 환율의 기능을 활용하여 기대지시를 강화하고, 환율 오버슈팅 위험을 방지하며, 위안화 환율의 기본적 안정성을 합리적이고 균형된 수준에서 유지할 것입니다. 중앙은행의 거시건전성 및 금융안정 기능을 확대하고 강화하며, 거시건전성 및 금융안정 관리 수단을 개선하고, 금융시장의 안정성을 수호하며, 시스템적 금융위험을 단호히 예방할 것입니다.
