또 다른 "암호화폐 대통령"? 이재명, 한국의 새로운 암호화폐 정책에 거액 투자하며 시장 투기 촉발

저자: Zen, PANews

가난한 집안에서 대통령으로 당선되기까지, 이재명은 국민의 마음속에 큰 영감을 주는 인물이 되었습니다. 6월 4일, 선관위는 제21대 대통령 선거 개표가 당일 완료되었다고 발표했으며, 개표 결과 이재명이 49.42%의 득표율로 신임 대통령으로 당선되었습니다. 그의 득표수는 1,728만 7,513표로 역대 최고치를 기록했습니다. 이재명은 4일 취임하여 청와대를 청와대로 이전했습니다.

이번 대선에서 암호화폐 정책이 처음으로 모든 정당 후보들의 뜨거운 감자가 되었다는 점은 주목할 만합니다. 더불어민주당 이재명 후보와 국민의힘 김문수 후보는 젊은층과 중산층의 지지를 얻기 위해 긍정적이고 진보적인 암호화폐 정책 공약을 제시했습니다.

이재명 총리는 정책 공약에서 가상자산을 "공정경제"의 일환으로 언급했습니다. 그는 취임 후 "대한민국을 디지털 자산 중심지로"라는 슬로건 아래 가상자산 산업 육성의 기반을 마련하겠다고 밝혔습니다.

이재명, 암호화폐 '찬성'

암호화폐를 통해 자금을 모으고 인기를 얻는다는 측면에서 이재명은 사실상 미국 대통령 트럼프의 '전임자'입니다.

이재명은 2022년 윤석열과 대선 경쟁을 벌일 당시부터 암호화폐에 긍정적인 태도를 보이며 암호화폐를 주로 사용하는 젊은 유권자들을 끌어들이려는 의도로 해석되었습니다. 또한 NFT(대체불가 토큰)를 발행하여 선거자금을 모금했으며, 이를 세계 최초로 도입한 대선 후보가 되었습니다. 당시 그는 암호화폐 산업을 언급하며 "우리가 눈을 감더라도 기존 시장은 사라지지 않을 것입니다. 피할 수 없다면 기회를 잡아야 합니다."라고 말했습니다.

"창의적인 디지털 자산 발행, 안전한 거래 및 보관, 간접 투자, 보험을 통한 투자 위험 분산 등 디지털 자산 생태계 구축을 적극 지원하겠습니다." 이재명 위원장은 2022년 1월 4대 가상자산 거래소 대표 및 전문가 간담회에 참석하여 가상자산 사업을 제도적으로 인정하고 다양한 사업 기회를 보호하겠다는 의지를 표명했습니다.

이재명 장관은 투자자 보호 및 시장 혼란 방지를 위한 적절한 안전장치 마련 후 ICO(암호화폐공개) 허용도 검토하겠다고 밝혔습니다. "ICO 금지는 법이 아니라 법무부의 일방적인 조치"라며, "안정성을 확보하는 제도가 마련된다면 인허가법 제정 전에도 ICO를 허용할 수 있을 것"이라고 덧붙였습니다.

이재명 의원은 또한 "과거 민주당 정부는 가상자산에 대해 부정적인 태도를 취하며 금융 시스템에서 배제하려고까지 했습니다. 이는 그 자체로 시장의 정상적인 발전을 저해하는 잘못된 결정입니다."라고 공개적으로 밝혔습니다. "민주당 의원으로서 진심으로 사과드립니다." 이재명 의원은 또한 가상자산 내 실물자산 기반 증권형 토큰(STO) 발행을 검토하고, 암호화폐 투자 소득에 대한 비과세 기준을 상향 조정하겠다고 밝혔습니다.

전 세계 국가들이 암호화폐 규제와 준수 정책을 시행하는 가운데, 이번 선거에서 이재명은 다양한 가상자산에 대한 정책 제안을 크게 확대했으며, 그가 옹호하는 암호화폐 정책은 전반적으로 더 구체적입니다.

현물 ETF 및 스테이블코인 홍보

"젊은이들이 자산을 축적하고 미래를 설계할 수 있도록 안전한 투자 환경을 조성하겠습니다." 이재명 전 총리는 2025년 5월 6일 소셜 미디어를 통해 젊은이들의 자산 증식을 지원하겠다고 약속했습니다 . 그는 가상자산 현물 ETF를 제도화하고 통합 규제 시스템을 구축하겠다고 명시적으로 약속했습니다.

2025년 5월 13일, 더불어민주당은 암호화폐 정책 수립 및 산업 발전을 위한 디지털자산위원회를 설립했습니다. 위원회는 서울 국회의사당에서 첫 회의를 열고 규제 불확실성 해소와 스테이블코인 규제 등 문제 해결의 중요성을 강조했습니다. 위원회의 최우선 과제 중 하나는 디지털자산기본법을 제정하여 암호화폐 및 스테이블코인에 대한 법적 기반을 마련하는 것입니다. 위원회는 향후 스테이블코인, NFT, 증권형 토큰 발행(STO)을 아우르는 가상자산 관련 제도 정비 방향을 모색할 계획입니다.

이재명은 또한 원화 페그(peg) 스테이블코인 발행을 지지하며, 외화 스테이블코인(USDT, USDC 등)으로 인한 자본 유출 문제를 해소하기 위해 원화 표시 스테이블코인 시장 구축을 주장했습니다. 국내 스테이블코인 발행을 초기에 규제했던 정책은 거래소들이 미국 달러 스테이블코인에 의존하게 만드는 결과를 낳았습니다. 이재명은 "국부 유출을 막기 위해 원화 페그 스테이블코인을 발행해야 한다"고 주장했습니다. 스테이블코인 시장 진입을 서두르지 않는 정책에 대해서는 "조선 말 쇄국정책"에 비유했습니다.

국가연금기금과 정부기관이 암호화폐 자산에 투자할 수 있도록 허용

기관 투자 측면에서 이재명 원내대표는 공적 자금의 암호화폐 자산 배분 확대를 지지합니다. 그는 국민연금 등 정부 기관이 안정성 기준을 충족하는 한 암호화폐에 투자할 수 있도록 허용해야 한다고 제안했습니다.

그의 선거운동위원회 산하 디지털자산위원회는 지난달 성명을 발표하며 "국민연금공단 등 연기금이 디지털 자산에 투자한다는 발표는 투기적 투자가 아니라, 국제 최적화 모델에 따라 통제되고 과학적인 분산 투자 전략"이라고 밝혔습니다. 위원회는 또한 감정적 혐오감으로 디지털 자산을 포기하는 것은 세계 금융 흐름에 뒤처지고, 통화 주권을 상실하며, 국가 자산 성장 기회를 놓칠 수 있는 실질적인 위험이라고 덧붙였습니다.

국민연금이 암호화폐에 투자한다는 허황된 주장과는 달리, 국민연금은 이미 디지털 자산과 간접적으로 연계된 자산에 투자하고 있습니다. 또한 "디지털 자산 투자는 무모한 도박이 아니라 전통적인 투자 이론에 충실한 투자 전략의 일환입니다."라고 강조했습니다. 디지털자산위원회는 국민연금이 기존 가상자산 간접투자에서 벗어나 직접 투자할 수 있는 시스템을 구축할 계획입니다. 안정성 확보를 위해 가상자산을 시스템 내에 통합한 후, 국민연금은 관련 법규 및 규제 체계를 지속적으로 개선하고 국내외 규제를 준수하는 투자 프로세스를 확립해 나갈 것입니다.

암호화폐 세금 감면을 위한 거래소 및 은행 협력 완화

이재명 위원장은 암호화폐 거래소 감독을 통해 정부 주도의 시정 메커니즘 도입에 집중하고 있습니다. 그는 주요 거래소를 중앙에서 감독하고, 정부가 시장 거래 비용을 절감하도록 유도하는 종합적인 감시 시스템을 구축할 것을 제안했습니다.

한국의 현행 "1거래소 1은행" 규정은 각 암호화폐 거래소가 원화 입출금 서비스를 제공하기 위해 하나의 은행과만 협력하도록 제한합니다. 이 규정은 원래 자금세탁 방지를 위해 제정되었습니다. 이재명 후보의 반대파인 여당 의원들은 거래소가 여러 은행과 협력할 수 있도록 이 규정을 폐지할 것을 제안했습니다.

이재명 총리는 아직 명확한 입장을 밝히지 않았지만, 그의 팀은 2단계 입법 추진을 가속화하고 기존 3대 체계(금융감독, 자금세탁방지, 조세) 하에서 거래소 감독을 더욱 강화해야 한다고 강조했습니다. 이러한 일련의 정책은 이전 정부가 위험 예방 및 규정 준수에 더 집중했던 것과 달리, 그가 거래소 규제를 완화하고 시장 경쟁력을 강화하려는 의지를 시사합니다.

세금 측면에서 이재명 더불어민주당은 암호화폐 거래세를 단계적으로 도입하되, 공제 세액을 대폭 인상하는 방안을 제시했습니다. 연합뉴스에 따르면, 민주당은 2024년 예정대로 가상자산 소득세를 부과하되, 개인 매매소득에 대한 공제 한도를 현재 250만 원에서 5천만 원으로 상향 조정하여 일반 투자자, 특히 젊은층의 세금 부담을 줄일 계획입니다.

연합뉴스는 당내에서 암호화폐 세율 인상 유예 여부를 두고 논란이 있지만, 비과세 혜택 확대에는 공감대가 형성되어 있다고 지적했습니다. 반면, 2022년 집권한 윤석열 정부는 당초 2023년부터 연 250만 원 이상 암호화폐 소득에 대해 20%의 세금을 부과하도록 했습니다. 이재명 의원의 접근 방식은 암호화폐 거래의 보편성을 인정하고, 과도한 세금 장벽을 낮추며, 정부가 세금을 부과하는 동시에 더 많은 인센티브를 제공하여 시장의 건전한 발전을 도모할 수 있도록 합니다.

결론

이재명 의원의 당선은 한국의 정치 지형 변화를 의미할 뿐만 아니라, 한국의 암호화폐 정책 방향에도 큰 변화가 있을 수 있음을 시사합니다. "규제 수용"에서 "산업 육성"으로, 제도 구축에서 자본 시장 통합으로, 그의 "새로운 암호화폐 정책"이 구체화되기 시작했습니다.

전 세계 많은 국가가 암호화폐 규제 준수 감독을 강화하는 가운데, 한국이 이번 정책 변화를 통해 '디지털 자산 중심지'라는 목표를 달성할 수 있을지 시장의 지속적인 관심이 필요합니다.