미국 5대 주요 부처가 공동으로 출범: "백악관 암호화 정책 보고서"에 대한 쉬운 언어 해석본

미국 백악관이 5대 주요 부처(재무부, SEC, CFTC, 연준, 경제팀)와 협력해 발표한 암호화폐 정책 보고서 핵심 내용 분석
주요 목표: 미국이 블록체인 기반 금융(온체인 금융)의 글로벌 리더로 자리매김하며, 혁신 장려와 투자 유치를 위해 규제 명확화 추진

주요 정책 방향

스테이블코인 규제
- USDC 등 민간 발행 스테이블코인 허용하지만, 라이선스·현금 보유·감사·소비자 보호 의무화
- 정부 주도 CBDC는 추진하지 않음 (개인정보 침해·시장 자유 저해 우려)
규제 기관 역할 분담
- SEC(증권형 코인)와 CFTC(상품형 코인) 관할권 명확히 구분할 법안 제정 촉구
- 거래소·스테이블코인 별도 허가 시스템 구축 필요성 강조
세금·퇴직금 제도 적용
- IRS, 암호화폐 과세 기준(소득/자본 이득 구분) 신규 발표 예정
- 퇴직 계좌(401(k))에 주류 암호자산 포함 검토 가능성 언급
국가 차원의 인프라 투자
- 온체인 결제·감사 기술·개인정보 보호(영지식증명 등) 분야에 국가 기금 지원
- 벤처캐피탈 의존도 줄이고 "온체인 DARPA" 설계 논의
비트코인 보유 가능성
- 정부의 직접적인 비트코인 매입 계획은 명시되지 않았으나,
- "국가 전략 자산 다각화" 발언으로 시장 추측 유발

종합 평가

미국은 암호화폐 금지 대신 체계적 규제를 통해 글로벌 주도권 장악 목표
민간 주도 혁신 강조 vs. 중국·EU와 다른 CBDC 거부 입장 차별화
의회의 신속한 입법이 관건이며, SEC·CFTC 간 갈등 해소 필요성 대두

백악관이 방금 "암호화폐 정책 보고서"를 발표했습니다. 오늘 살펴보겠습니다. 전체 상황 트럼프 행정부는 2025년 초 암호화폐 정책 재편 및 통합 전략을 요구하는 새로운 지침(행정명령 14178호)에 서명했습니다. 이 보고서는 재무부, 증권거래위원회(SEC), 상품선물거래위원회(CFTC), 연방준비제도, 그리고 백악관 경제팀이 공동으로 작성한 이 지침의 결과물입니다. 보고서 핵심 내용(쉬운 언어) 1. 미국은 "온체인 금융"의 선두 주자가 되고자 합니다. 미국은 뒤처지지 않고 디지털 금융(특히 비트코인, 스테이블코인, 온체인 자산) 분야의 세계적인 선두 주자로 남아야 합니다. 무엇을 해야 할까요? 규제를 더 명확하게 하고, 혁신을 더 자유롭게 하고, 자본의 투자 의지를 높여야 합니다.

2. 스테이블코인: 허용되나 규제가 필요합니다.

USDC나 향후 상업은행 스테이블코인처럼 미국 달러에 고정된 스테이블코인을 발행하려면 다음 사항을 준수해야 합니다.

라이선스 취득
충분한 현금 보유액 확보
적시에 지급 가능
감사 제출
소비자 보호
"과대광고" 방지

이러한 접근 방식은 홍콩과 EU의 접근 방식과 다소 유사하지만, 민간 부문의 혁신을 장려합니다(정부는 공식적인 스테이블코인을 출시하지 않을 것입니다).

3. SEC와 CFTC: 싸움을 멈추고 책임을 명확히 하십시오

지금은 어떤 코인이 SEC의 규제를 받고 어떤 코인이 CFTC의 규제를 받는지 모두가 혼란스러워하고 있습니다.

보고서는 의회가 경계를 명확히 하기 위한 법안을 신속하게 제정할 것을 권고합니다.

증권(주식 등)은 증권거래위원회(SEC)의 관할 아래 있어야 합니다.
상품(비트코인 등)은 상품선물거래위원회(CFTC)의 관할 아래 있어야 합니다.
스테이블코인, 거래 플랫폼 등에 대한 별도의 허가 시스템을 구축해야 합니다.

4. 명확한 "아니요": 미국은 CBDC를 추진하지 않을 것입니다.

백악관은 중앙은행 디지털 달러(CBDC)를 발행하지 않을 것이라고 분명히 밝혔습니다.

왜 그럴까요? 이유는 다음과 같습니다.

개인정보 침해;
정부에 과도한 권한 부여;
"미국의 자유 시장 정신"에 위배됩니다.

이는 최근 몇 년간 공화당의 핵심 입장이었습니다.

5. 암호화폐 세금 및 연금도 온체인에 있어야 함

보고서는 또한 다음을 언급합니다.

국세청(IRS)은 다음을 명확히 하기 위해 새로운 지침을 발표할 예정입니다.
세금 신고 방법
온체인에서 발생한 수익 계산 방법
"소득" 또는 "자본 이득"의 구성 요소
고용주는 암호화폐 자산이 퇴직 계좌(401(k))에 포함되도록 허용하는 것을 고려할 수 있지만, 보안 기준을 충족하는 주류 통화여야 합니다.

6. 블록체인 인프라 구축: 벤처캐피털에만 의존하지 마십시오. 국가 투자가 필요합니다.

보고서는 다음 분야를 지원하기 위해 국가 기금을 활용할 것을 권장합니다.

온체인 결제 시스템;
정부 규정 준수 도구(레그테크);
암호화폐 감사;
영지식증명과 같은 개인정보 보호 기술.

새로운 "온체인 DARPA" 또는 국가 혁신 센터가 설립될 수도 있습니다.

7. 미국은 비트코인을 비축하고 있습니까? 명시적으로 언급되지는 않았지만, 암시적으로 언급되었습니다.

보고서는 "미국 정부가 비트코인을 매입할 계획"이라고 명시적으로 언급하지 않았습니다.

하지만 "장기적이고 안정적인 비트코인 정책은 국가 전략 자산의 다각화를 증진할 수 있다"고 언급하여 시장의 추측을 불러일으켰습니다. 정부도 비트코인을 비축하고 싶어 할까요?

요약하자면, 이 보고서는 다음과 같은 내용을 담고 있습니다.

미국은 암호화폐를 금지하지 않고 규제하고 제도화할 것입니다.
정부는 CBDC를 추진하지 않고 민간 스테이블코인을 장려할 것입니다.
의회는 가능한 한 빨리 관련 규정을 통과시켜야 합니다. 그렇지 않으면 SEC와 CFTC의 경쟁이 지속될 것입니다.
미국은 세계 "암호화폐 금융"을 장악하기를 희망합니다.