戰事60天，美伊「不戰不談」還要僵多久

伊朗戰事爆發至今已60天，美國和伊朗陷入「不戰不談」的對峙僵局。日前，伊朗外長訪問多國，以「外交攻勢」應對美國的「史詩怒火」和「經濟狂怒」。

美伊為何陷入目前的僵局？這樣的僵局還會持續多久？

國際輿論認為，美伊或陷入一種「凍結衝突」的局面，戰火重燃的風險依然較高但雙方又都不願打響全面戰爭。另外，緊張局勢仍持續外溢，持續衝擊區域和全球安全與發展，「美國為維護霸權而發起的這場戰爭，正讓全世界為之買單」。

連日來，伊朗外交部長阿拉格齊展開多線外交，接連訪問巴基斯坦，也前往阿曼會晤阿曼蘇丹海賽姆。阿拉格齊27日的俄羅斯之行，尤其廣受關注。

俄總統普丁在聖彼得堡與阿拉格齊暢談一個半小時。普丁表示，俄方將盡全力維護伊朗以及中東地區其他國家的利益，全力推動中東地區盡快實現和平。

4月25日，巴基斯坦總理夏巴茲（左）在首都伊斯蘭堡同伊朗外長阿拉格齊舉行會談。新華社發（巴基斯坦總理辦公室供圖）

綜合各方消息，透過阿拉格齊的訪問，伊方提出了與美談判的「分步走」新方案：首先聚焦霍爾木茲海峽危機和美國海上封鎖問題，停火將被長期延長或各方將同意永久結束戰事，核談判只有在海峽重新開放、美國封鎖解除後才開始舉行。

阿拉格齊也向巴基斯坦轉交了結束戰事的伊方條件，包括實施霍爾木茲海峽新管理制度、獲得戰爭賠償、確保美國解除海上封鎖並不再發動侵略等。

美國確認已收到伊方方案，但反應並不積極。一名美國官員稱，總統川普27日表示“不喜歡這個方案”，原因在於該方案未涉及核問題。

分析家認為，從美伊態度來看，雙方仍有繼續談判的意願。

伊朗提出新方案，顯示其策略已從初期的全面、一步到位思路，轉向分階段、更務實的行動框架。在堅守底線的同時，伊方選擇以多線外交為抓手，透過「主動出招」來試探美方反應，爭取新一輪談判的主導權。

專家認為，緣於三方面原因，美伊陷入「不戰不談」的僵持局面，且這種僵局在一定時間內或將持續。

首先，政治互信全無。伊朗德黑蘭大學教授哈桑‧艾哈邁迪安說，伊朗已對美國放棄幻想，不會輕易接受美方談判條件。阿拉格齊近日兩次造訪巴基斯坦，更多只是為了對巴方斡旋努力有所交代。

其次，談判立場對立。目前，美伊雙方在核子計畫和霍爾木茲海峽兩大核心議題上的分歧仍「無法調和」。同時，雙方的談判目的幾乎已是「明牌」。卡達半島電視台報道認為，在戰場難佔上風的情況下，美方企圖借談判“以壓促變”、獲得在戰場上未能得到的東西；而伊朗同樣將談判視為“戰爭外延”，不會輕易妥協。

第三，雙方國內承壓。上海外國語大學專家包澄章認為，美伊雙方都面臨國內壓力。川普政府深陷兩難：既不願在談判中妥協，也不願再度與伊朗開戰，加之中期選舉臨近，其政策空間進一步受限。而在伊朗方面，新領導階層希望透過對美強硬立場穩固國內情勢，但同時因戰事損耗和損失也難以繼續作戰。

4月16日，美國總統川普在華盛頓白宮南草坪接受媒體採訪。新華社發（李源清攝）

分析認為，「不戰不談」僵局的背後，是雙方都在試圖用時間換取戰略空間。美方企圖透過海上封鎖「拖垮」伊朗經濟，甚至引發伊朗國內變局；伊方則希望藉油價波動下的經濟壓力和美國中期選舉的政治壓力，「壓垮」川普政府。

如果沒有重大突發變局，這種對峙僵局或將延續。澳洲學者認為，這種僵局或成為一種「凍結衝突」的狀態，即戰事根源未解決、低強度衝突隨時可能爆發，但不會達到「全面戰爭」的程度。

美國和以色列發動的戰事已持續兩個月，對中東、世界甚至「你我他的生活」造成日益深遠的影響。美國媒體說，「全世界都在為美國發起的戰爭買單」。

——霍爾木茲海峽或帶來「難以挽回的衝擊」。因戰事受阻的霍爾木茲海峽進入美伊「雙重封鎖」模式，持續衝擊全球能源市場、阻塞貿易和供應鏈、給糧食系統帶來壓力、震盪全球金融環境並引發多國通膨風險。為此，多家機構下調今年全球經濟成長預期。

《日經亞洲》雜誌文章說，這是“半個世紀以來最具經濟破壞性的戰事”，撼動全球經濟多個支柱，而且其影響將持續多年、無法迅速逆轉。

4月26日，黎巴嫩南部一處地點遭以軍襲擊後升起濃煙。新華社發（吉爾·科恩·馬根攝）

——地區陷入安全與發展雙重困境。美以與伊朗的博弈僵局或長期持續，戰火重燃併升級的風險無法消除，同時也門胡塞武裝、黎巴嫩真主黨等更多地區力量可能捲入，地區將面臨長期動盪。

尤其是對海灣國家而言，美國的“安全保障”反而成為“風險誘因”，地區持續動盪已讓其喪失“中東穩定綠洲”的投資地位，地區安全和發展同時面臨困境。

——國際秩序受到衝擊。伊朗戰事顯示，美國霸權行為已形成極度危險的慣性，成為當前全球動盪根源。強權若不受遏制，規則一旦被打破，也將引發“破窗效應”，一些原本不可想像的危險行徑會更多、更頻繁發生，世界將變得更加動盪和混亂。

旨在維護美國霸權的伊朗戰事正引發世界“系統性危機”，印度政策研究中心教授布拉馬·切拉尼說，“而全球才剛開始為此買單。”