作者：Turner Wright，Cointelegraph

編譯：Chopper，Foresight News

美國參議院議員結束長達一個多月的州內工作休會，將於週一復會，審議一份加密行業多方期盼、旨在明確監管規則的法案。但留給該法案正式成為法律的時間窗口十分緊張，法案有可能被推遲至下一屆國會，而屆時國會的政治格局將完全不同。

共和黨參議院多數黨領袖約翰・圖恩已經安排 CLARITY 法案在週二啟動終止辯論投票。屆時，共和黨需要獲得少數民主黨議員的支持，才能達到 60 票的門檻，從而打破冗長辯論的局面。

如果該法案沒能拿到絕對多數票推進審議，那麼在 2027 年新一屆國會宣誓就職之前，法案基本落地無望。而 11 月中期選舉結果，將決定屆時民主黨是否會掌控國會。 該法案最有力的支持者之一辛西婭・盧米斯參議員在 9 月 6 日表示，如果議員們無法達成共識並將法案送交總統簽署，該法案下一次真正的通過機會可能要等到 2030 年。盧米斯本人不會參加 2026 年的參議員連任選舉。

本次中期選舉將改選眾議院全部 435 個席位以及參議院 33 個席位。預測市場 Kalshi 的事件合約顯示，民主黨重新奪回眾議院多數席位的概率被市場看好；而參議院的控制權爭奪基本五五開，勝負難料。

2024 年大選之後，共和黨拿下參議院、眾議院與總統職位，實現三權掌控，藉此推動對加密行業友好的立法，《GENIUS 法案》便是其中之一。一旦國會黨派格局反轉，從明年開始，共和黨就只能按照民主黨的條件來推動相關法案。

2026 大選：加密政治行動委員會的金錢博弈

俄亥俄州民主黨前參議員謝羅德・布朗曾擔任參議院銀行委員會主席，2024 年選舉中，加密行業政治行動委員會（PAC）Fairshake 等機構投入數百萬美元廣告經費支持對手，導致布朗落選。如今布朗再度參選，角逐副總統范斯空出的參議員席位。

由 Coinbase、Ripple 等加密企業出資支持的 Fairshake，是加密行業試圖扶持 「親加密」 議員進入國會的重要工具。儘管大量獲得該機構廣告支持的候選人贏下了 2026 年黨內初選，但這家 PAC 並非戰無不勝。

今年 3 月，伊利諾州副州長朱莉安娜・斯特拉頓，就在該行業投放大量攻擊廣告的情況下，贏下了該州聯邦參議員黨內初選。 對於那些投票支持《GENIUS 法案》《CLARITY 法案》的在任議員，加密 PAC 會提供資金支持；而對加密持批評態度的挑戰者，則會成為負面廣告的打擊對象。

麻薩諸塞州第 4 選區民主黨候選人傑森・普洛斯，在黨內初選中對陣現任眾議員傑克・奧欣克洛斯時表示：「奧欣克洛斯投票支持了 CLARITY 法案，這就是為什麼加密行業不惜重金資助他連任。」一個與 Fairshake 有關的 PAC 為奧欣克洛斯投放了競選廣告。普洛斯補充道：「加密行業外部資金的大量湧入，意味著少數寡頭對我們的議員、聯邦政策擁有過大的影響力。這正是我們需要將大額資本趕出政治的原因。」

2029 年前：總統與監管機構格局很難改變

無論 11 月中期選舉民主黨能否拿下參眾兩院其中一院、或是兩院全部拿下，白宮都將繼續由共和黨掌控至 2029 年 1 月，總統保留法案否決權。舉例來說，如果總統否決一份民主黨主導的加密法案，參眾兩院必須同時拿到三分之二以上票數，才能推翻總統否決。

除此之外，只要川普仍在任內，美國兩大金融監管機構 SEC、CFTC 的負責人就不會換人。川普任命保羅・阿特金斯出任 SEC 主席、邁克爾・塞利格擔任 CFTC 主席。兩位監管負責人都公開表態，如果國會今年無法推進 CLARITY 法案，監管機構將自行出台數字資產監管規則。