作者：Turner Wright，Cointelegraph

编译：Chopper，Foresight News

美国参议院议员结束长达一个多月的州内工作休会，将于周一复会，审议一份加密行业多方期盼、旨在明确监管规则的法案。但留给该法案正式成为法律的时间窗口十分紧张，法案有可能被推迟至下一届国会，而届时的国会政治格局将完全不同。

共和党参议院多数党领袖约翰・图恩已经安排 CLARITY 法案在周二启动终止辩论投票。届时，共和党需要获得少数民主党议员的支持，才能达到 60 票的门槛，从而打破阻挠议事的局面。

如果该法案没能拿到超多数票推进审议，那么在 2027 年新一届国会宣誓就职之前，法案基本落地无望。而 11 月中期选举结果，将决定届时民主党是否会掌控国会。 该法案最有力的支持者之一辛西娅・卢米斯参议员在 9 月 6 日表示，如果议员们无法达成共识并将法案送交总统签署，该法案下一次真正的通过机会可能要等到 2030 年。卢米斯本人不会参加 2026 年的参议员连任选举。

本次中期选举将改选众议院全部 435 个席位以及参议院 33 个席位。预测市场 Kalshi 的事件合约显示，民主党重新夺回众议院多数席位的概率被市场看好；而参议院的控制权争夺基本五五开，胜负难料。

2024 年大选之后，共和党拿下参议院、众议院与总统职位，实现三权掌控，借此推动对加密行业友好的立法，《GENIUS 法案》便是其中之一。一旦国会党派格局反转，从明年开始，共和党就只能按照民主党的条件来推动相关法案。

2026 大选：加密政治行动委员会的金钱博弈

俄亥俄州民主党前参议员谢罗德・布朗曾担任参议院银行委员会主席，2024 年选举中，加密行业政治行动委员会（PAC）Fairshake 等机构投入数百万美元广告经费支持对手，导致布朗落选。如今布朗再度参选，角逐副总统万斯空出的参议员席位。

由 Coinbase、Ripple 等加密企业出资支持的 Fairshake，是加密行业试图扶持 「亲加密」 议员进入国会的重要工具。尽管大量获得该机构广告支持的候选人赢下了 2026 年党内初选，但这家 PAC 并非战无不胜。

今年 3 月，伊利诺伊州副州长朱莉安娜・斯特拉顿，就在该行业投放大量攻击广告的情况下，赢下了该州联邦参议员党内初选。 对于那些投票支持《GENIUS 法案》《CLARITY 法案》的在任议员，加密 PAC 会提供资金支持；而对加密持批评态度的挑战者，则会成为负面广告的打击对象。

马萨诸塞州第 4 选区民主党候选人杰森・普洛斯，在党内初选中对阵现任众议员杰克・奥欣克洛斯时表示：「奥欣克洛斯投票支持了 CLARITY 法案，这就是为什么加密行业不惜重金资助他连任。」一个与 Fairshake 有关的 PAC 为奥欣克洛斯投放了竞选广告。普洛斯补充道：「加密行业外部资金的大量涌入，意味着少数寡头对我们的议员、联邦政策拥有过大的影响力。这正是我们需要把大额资本赶出政治的原因。」

2029 年前：总统与监管机构格局很难改变

无论 11 月中期选举民主党能否拿下参众两院其中一院、或是两院全部拿下，白宫都将继续由共和党掌控至 2029 年 1 月，总统保留法案否决权。举例来说，如果总统否决一份民主党主导的加密法案，参众两院必须同时拿到三分之二以上票数，才能推翻总统否决。

除此之外，只要特朗普仍在任内，美国两大金融监管机构 SEC、CFTC 的负责人就不会换人。特朗普任命保罗・阿特金斯出任 SEC 主席、迈克尔・塞利格担任 CFTC 主席。两位监管负责人都公开表态，如果国会今年无法推进 CLARITY 法案，监管机构将自行出台数字资产监管规则。