美五大部门联合推出：大白话解读《白宫加密政策报告》

背景：美国五大部门（财政部、SEC、CFTC、联储、白宫经济团队）联合发布《加密政策报告》，旨在响应特朗普政府要求统一加密战略的行政命令（EO 14178），目标是确立美国在数字金融领域的全球领导地位。
核心目标：美国明确要在比特币、稳定币等链上金融领域保持主导，通过法规清晰化、鼓励创新和资本投入实现。
稳定币监管：允许私营企业发行锚定美元的稳定币，但需满足牌照、现金储备、审计、消费者保护等严格条件，政府不推出官方稳定币。
监管分工：建议国会立法明确SEC（管证券类代币）与CFTC（管商品类如比特币）的职责边界，并为稳定币和交易平台建立单独许可机制。
拒绝CBDC：白宫明确不发行央行数字货币（CBDC），理由包括隐私风险、政府权力过大及违背自由市场精神。
税务与退休金：国税局将发布加密税务指南，明确链上收益分类；允许合规加密资产纳入退休账户（如401k）。
基础设施投入：建议国家资金支持链上结算系统、监管科技、隐私技术（如零知识证明）等方向，可能设立专项创新机构。
比特币储备暗示：报告未直接提及政府购买比特币，但强调“比特币政策多元化”对国家战略资产的潜在价值，引发市场猜测。
总结：美国计划规范化而非禁止加密行业，重点包括私营稳定币发展、监管分工立法、税务明确化及基础设施投资，以巩固其全球加密金融主导权。

白宫刚刚发布了《加密政策报告》，今天我们来解读一下:

背后的大背景

特朗普政府在2025年初签了一个新命令（EO 14178），要求把加密政策重新整理，搞个统一战略；

这个报告就是这个命令下的成果，由财政部、SEC、CFTC、联储、白宫经济团队联合推出。

报告的重点内容（大白话解读）

1. 美国要在“链上金融”里做老大

美国不想落后，要在数字金融领域（尤其是比特币、稳定币、链上资产）继续当全球领导者。

怎么办？要让法规更清晰、创新更自由、资本更敢投。

2. 稳定币：允许，但要监管

只要你想发行“锚定美元”的稳定币，比如 USDC 或未来的商业银行稳定币，你必须：

拿牌照；
有足够现金储备；
能及时兑付；
接受审计；
保护消费者；
禁止“瞎吹”。

这个部分跟香港、欧盟做法有点像，但更鼓励私营企业创新（政府不搞官方稳定币）。

3. SEC 和 CFTC：别再打架，分清楚活干啥

现在大家都搞不清哪些币归 SEC 管，哪些归 CFTC。

报告建议国会尽快立法划清边界：

证券类（像股票）归 SEC；
商品类（比如比特币）归 CFTC；
稳定币、交易平台等建立单独许可机制。

4. 明确说“不”：美国不会搞 CBDC

白宫明确说：我们不会发央行数字美元（CBDC）。

为什么？因为：

侵犯隐私；
让政府有太大权力；
不符合“美国自由市场精神”。

这是共和党近年来的核心立场。

5. 加密税务、退休金也要“上链”

报告还提到：

国税局（IRS）要发布新指南，搞清楚：
你怎么报税；
你在链上赚的钱怎么算；
哪些是“收入”或“资本利得”；
雇主可以考虑让加密资产出现在退休账户（401k）里，不过必须是符合安全规范的主流币。

6. 建链基础设施：别只靠 VC，要有国家投入

报告建议用国家资金扶持以下方向：

链上结算系统；
政府合规工具（监管科技）；
加密审计；
零知识证明等隐私技术。

可能会有新的“链上 DARPA”或国家创新中心。

7. 美国储备比特币？没明说，但暗示了

报告没有明文写“美国政府要买比特币”，

但提到“长期稳定的比特币政策能加强国家战略资产多元化”，引发市场解读：是不是政府也想囤点？

总结一下：这份报告告诉我们

美国不会禁止加密，而是要把它规范、制度化；
政府不搞 CBDC，但鼓励私营稳定币；
国会要尽快通过配套法规，不然 SEC 和 CFTC 还会继续抢活；
美国希望在全球“加密金融”里占据主导地位。