작성자: qinbafrank
오늘 연준은 5대 개혁 작업반의 리더십 라인업을 발표했다. 이를 본 나의 첫 직감은 케빈 워시가 연준 의장이 주도하는 평행 정책 설계 계층을 구축하고 있다는 것이다. 법정 의사결정권은 여전히 FOMC와 이사회에 있지만, 의제 설정권, 지식 생산권, 데이터 입력 및 공공 서사권은 의장과 그가 선정한 외부 전문가들에게 분명히 집중되고 있다. 우리 당 기관 개혁에서 자주 사용되는 중앙 작업반의 느낌도 약간 있다.
연준은 이들을 공식적으로 ‘의장 주도 통화정책 작업반’으로 명명했으며, 15명의 공동 책임자는 전원 외부 인사로, 연준 직원들의 지원을 받아 독립적으로 연구를 수행한 후 FOMC에 결론을 제출한다.
다섯 개의 작업반은 단순한 개별 과제가 아니라 통화정책의 전체 ‘운영체제’를 포괄한다:
데이터 입력 → 생산성, 고용 및 인플레이션 모델 → 대차대조표 도구 → 대외 커뮤니케이션.
워시의 수완이 뛰어나다고 하지 않을 수 없다. 이 작업반의 특성은 다음과 같다:
- 최고 지도자가 직접 발의했다;
- 기존 부서 경계를 초월했다;
- 평행한 정보 보고 채널을 구축했다;
- 일상적인 관료 절차의 지연과 부처 이기주의를 우회했다;
- ‘최상위 설계’를 통해 정책 의제를 신속히 재설정했다;
- 특별 조직을 통해 조정권과 지식 권한을 집중했다.
우리 당 기관 개혁에서 자주 사용되는 작업반의 느낌이 있지 않은가.
이는 개혁 작업반의 연구 결과가 나오기 전까지 워시가 움직이지 않을 가능성이 매우 높다는 의미다.
그리고 향후에는 작업반이 장기적으로 존재할지, 작업반의 결론이 의장의 기존 정책으로 간주되는 상황이 나타날지, FOMC가 마지막에 추인만 담당하게 될지에 주목할 필요가 있다.
