저자: Weilin, PANews
미국 하원은 7월 17일(수요일 현지 시간) 주요 암호화폐 법안 3건에 대한 절차 투표를 통과시켜, GENIUS Act, Clarity Act, Anti-CBDC Act에 대한 투표의 길을 열었습니다. Anti-CBDC Act에 대한 투표는 목요일 현지 시간으로 다시 진행될 예정입니다.
7월 14일은 하원에서 "암호화폐 주간"으로 선포되었지만, 실제 투표 과정은 우여곡절이 많았습니다. 현지 시각 화요일 오후, 하원은 CBDC 관련 GENIUS 법안의 모호성에 반대하며 12명의 공화당 의원이 반대표를 던진 가운데, 세 가지 법안의 통과를 196대 223으로 부결했습니다.
9시간 투표, 기록 경신! 3개 법안 최종 통과, Genius 법안 가장 빠르게 진행
7월 17일(수요일 현지 시간)에 실시된 마지막 표결은 9시간 이상 지속되어 하원에서 가장 긴 절차 투표 기록을 세웠습니다. 마침내 오후 11시경, 하원 결의안 580호가 찬성 217표, 반대 212표로 여러 법안에 대한 검토를 통과했습니다. 하루 전, 해당 법안은 하원 절차 투표에서 예상치 못하게 부결되었습니다.
이전 문제는 하원 다수당 대표 스티브 스칼리스가 공화당이 CBDC 금지 조항을 국방권한법(NDAA)에 첨부하여 CBDC 금지 조항이 반드시 통과되어야 하는 NDAA와 함께 통과될 것이라고 발표하면서 해결되었습니다. 이에 따라 화요일에 법안을 차단했던 8명의 보수 공화당 의원이 마침내 투표를 바꾸었습니다.
펀치볼 뉴스에 따르면, 투표가 성공적으로 끝난 후, 하원 다수당 대표 스티브 스칼리스는 암호화폐 법안에 대한 다음 하원 투표가 목요일에 진행될 것이라고 밝혔습니다.
현재 세 개의 암호화폐 관련 법안 중 GENIUS 법안이 가장 빠르게 진전되고 있는 것으로 평가됩니다. 이 법안은 스테이블코인에 대한 규제 체계를 확립하는 것을 목표로 하며, 지난달 상원에서 표결을 통과했습니다. GENIUS 법안은 이번 주말 이전에 트럼프 대통령의 서명을 위해 제출될 가능성이 있습니다.
다른 두 가지 제안으로는 디지털 자산 시장 명확화법(명확성법)이 있는데, 이는 디지털 자산에 대한 규제 프레임워크를 만드는 데 보다 포괄적인 접근 방식을 취하고 증권거래위원회(SEC)와 상품선물거래위원회(CFTC)의 규제 역할을 명확히 합니다.
의원들은 또한 연방준비제도가 중앙은행 디지털 화폐를 개인에게 직접 발행하는 것을 금지하는 것을 목표로 하는 CBDC 반대 법안을 심의하기로 결정했습니다. 이 법안이 하원을 통과하더라도, 명확화법과 CBDC 반대 법안은 상원에서 표결을 거쳐야 합니다.
트럼프 대통령은 의원들과 직접 만나고 전화 통화를 통해 입법 과정을 계속 진행하도록 촉구했습니다.
Politico에 따르면 수요일에 교착 상태에 빠진 상황에서 돌파구가 마련됐다. 협상 마지막 순간에 트럼프 미국 대통령이 마이크 존슨 하원의장 사무실에 전화를 걸어 합의에 대한 만족감을 표명한 것이다.
트럼프 대통령은 현지 시각으로 7월 15일 아침 소셜 미디어 '트루스 소셜(Truth Social)'을 통해 "즐거운 암호화폐 주간입니다! 하원은 곧 미국을 디지털 자산 분야에서 세계 최고의 국가로 만들기 위한 주요 법안에 대한 표결을 진행할 것입니다."라고 말하며 하원 의원들에게 절차적 표결을 촉구했습니다.
그러나 화요일에 하원은 196대 223으로 규칙을 추진하는 제안을 부결했습니다. 12명의 공화당 의원이 반대표를 던졌고, CBDC에 관한 GENIUS법의 모호성에 문제를 제기했습니다. 실제로 이 법에 연준이 CBDC를 만드는 것을 명시적으로 금지하는 조항이 몇 가지 포함되어 있습니다.
표결이 부결되자 트럼프 대통령은 7월 15일 저녁 반대 의원들을 백악관으로 급히 불러 모두 이 법안을 지지하도록 설득했다고 발표했습니다. 7월 16일, 트럼프 대통령은 7월 15일 백악관 집무실에서 하원 의원 11명과 만나 "GENIUS Act" 입법 규칙 통과를 논의했으며, 다음 날 아침 만장일치로 이 규칙을 지지하기로 합의했다는 메시지를 게시했습니다.
수요일의 첫 투표는 215 대 211로 극적인 결과로 끝났습니다. 투표 결과는 마지막 순간까지 알려지지 않았는데, 소수의 공화당 의원들이 이 규칙에 반대했지만, 하원 본회의에서 당 지도부와 격렬한 논쟁을 벌인 끝에 마지막 순간에 "찬성"으로 투표를 변경했습니다.
그러나 이렇게 강력하게 반대했던 공화당은 이후 두 번째 "기록된 투표"에서 지지를 철회하고 하원 본회의를 떠나 당 지도부와 중앙은행 디지털 화폐(CBDC) 금지에 대한 언어를 더 명확하게 개정하는 조건으로 입법을 진전시킬 잠재적인 거래에 관해 협상했습니다.
이 법안의 절차적 표결을 저지한 공화당 강경파는 시장 구조 법안인 CLARITY Act를 중앙은행 디지털 화폐를 금지하는 당파적 법안과 통합하려 했습니다. 공화당 금융서비스위원회와 농업위원회 위원장인 프렌치 힐 하원의원과 펜실베이니아주 공화당 소속 GT 톰슨 하원의원은 이 계획이 시장 구조 법안에 대한 민주당의 지지를 약화시킬 것을 우려하여 반대했습니다.
공화당 지도부가 정부가 발행하는 디지털 달러인 CBDC를 금지하는 조치를 국방수권법안에 포함시키겠다고 밝히자 공화당 반발 세력은 반대 의사를 철회했습니다. CBDC는 보수파가 개인정보 침해의 빌미를 제공한다고 주장하는 법안입니다. 이 법안은 통과가 필요한 국방수권법안에 포함되었습니다. 이 합의안은 마이크 존슨 하원의장 사무실에서 심야 회의를 거쳐 도출되었습니다.
익명을 요구한 두 관계자에 따르면, 트럼프 대통령은 마지막 순간에 전화를 걸어 합의안에 대한 브리핑을 받았다고 합니다. 익명을 요구한 두 관계자에 따르면, "트럼프 대통령은 합의안에 매우 만족해했습니다."라고 한 관계자는 전했습니다.
7월 17일 오전 4시, 이 사안에 정통한 두 관계자에 따르면 미국 상원 은행위원회는 당초 다음 날로 예정되었던 시장 구조 논의 초안 발표를 연기하고 있습니다. 하원의 움직임을 지켜보다가 상황이 더 "명확해지면" 법안 발의를 재검토하겠다는 것이 위원회의 구상입니다.
Politico에 따르면 CLARITY법에 대한 투표가 다음 주로 연기될 수 있습니다.
GENIUS 법안은 이번 주에 서명을 위해 트럼프 대통령에게 회부될 것으로 예상되며, 이는 의회를 통과한 최초의 주요 암호화폐 법안이 될 것이며, 암호화폐 회사에 큰 로비 승리를 가져다줄 것입니다.
전반적으로 하원의 "암호화폐 주간"은 디지털 자산 분야에 지대한 영향을 미칩니다. 이 법안들은 미국 암호화폐 산업의 지형을 바꿀 뿐만 아니라 향후 디지털 자산 규제에 중요한 기반을 마련할 것입니다. 법안의 진전과 트럼프 미국 대통령의 개입으로 규제 체계는 순조롭게 발전할 수 있을까요? 미국 정부는 "암호화폐 자본"이라는 약속을 이행할 수 있을까요? PANews는 후속 조치에 주목하겠습니다.
