글쓴이: 자오잉

출처: 월스트리트 뉴스

미국과 이란 간의 역사적인 고위급 회담은 합의 없이 종료되었고, 회담 도중 발생한 호르무즈 해협에서의 군사적 대치 상황은 이 전략적 해협의 통제권을 외교적 게임의 핵심 쟁점으로 부각시켰다.

CCTV 뉴스에 따르면, 파키스탄에서 약 21시간 동안 진행된 회담 끝에 밴스 미국 부통령은 양측이 합의에 도달하지 못했다고 밝혔습니다.

협상이 진행되는 동안 이란과 미국은 호르무즈 해협에서 대치 상태에 놓였습니다. 11월 11일, 트럼프 대통령은 소셜 미디어에 미국이 "호르무즈 해협의 소탕 작전을 시작했다"며 이란의 기뢰 부설정 28척이 "모두 해저에 침몰했다"고 주장하는 글을 올렸습니다. 이란은 즉각 강력하게 대응했습니다. 신화통신은 이란 타스님 통신을 인용해 이란이 강력한 경고를 발령하자 미국 구축함이 호르무즈 해협을 통과해 항구로 복귀했다고 보도했습니다.

이 두 사건이 동시에 발생하면서 시장은 협상 전망에 대해 점점 더 신중한 태도를 보이고 있습니다. 다니엘 샤피로 전 주이스라엘 미국 대사는 핵심 쟁점에 대한 실질적인 합의 가능성은 "전혀 없다"고 단언했으며, 보다 현실적인 결과는 협상 과정을 이어가기 위해 호르무즈 해협 통행권에 대한 합의에 도달하는 것이라고 말했습니다.

대만 해협 대치: 양측 모두 실책을 자제하고 있다

11일 호르무즈 해협 사건에 대한 양측의 설명은 근본적으로 달랐다. 신화통신은 미국 관리들을 인용해 미국 언론이 미 구축함 두 척이 호르무즈 해협을 동쪽에서 서쪽으로 통과해 페르시아만으로 진입한 후 같은 해협을 통해 아라비아해로 돌아갔다고 보도했다. 미 중부사령부는 두 구축함이 페르시아만에서 임무를 무사히 마치고 예정대로 출항했다고 밝혔다. 이러한 움직임은 미국이 이란의 호르무즈 해협 통제를 용납하지 않는다는 점을 보여주고 상선 통행 재개 절차를 시작하는 한편, 수중 드론을 이용한 해협 기뢰 제거 작전을 개시하기 위한 것이었다.

인근 민간 선박이 녹음한 무선 교신 내용에 따르면 양측 모두 자제력을 발휘한 것으로 나타났습니다. 이란은 미 구축함에 "이것은 마지막 경고다, 마지막 경고다"라고 경고했습니다. 이에 미국은 국제법에 따라 행동하고 있으며 도발 의도가 없고 정부의 휴전 규정을 준수할 것이라고 응답했습니다.

그러나 이란 측의 입장은 전혀 달랐다. 신화통신에 따르면, 이란군은 미 구축함의 위치를 면밀히 감시한 후 파키스탄을 통해 미국 협상단에 강력한 경고를 전달하며 "미군이 계속 항해할 경우 30분 안에 격침시킬 것이며, 이는 이란-미 협상에도 영향을 미칠 것"이라고 분명히 밝혔다.

4월 12일, 이란 이슬람 혁명 수비대 해군은 성명을 통해 호르무즈 해협에 대한 완전한 통제권을 갖고 있으며 현재는 특정 규정에 따라 비군사 선박만 통행을 허용하고 있다고 재차 강조하면서, 미국 군함이 해협을 통과했다는 보도를 부인했습니다.

이번 협상은 최고위급 회담으로, 의견 차이가 가장 컸습니다.

파키스탄에서 열린 이번 회담은 1979년 이란 이슬람 혁명 이후 미국과 이란 간 최고위급 공식 외교 접촉으로 여겨진다. 미국 대표단은 밴스 부통령을 중심으로 스티브 위트코프 특사와 재러드 쿠슈너 특사가 참석했으며, 이란 대표단은 모하마드 바게르 갈리바프 국회의장을 비롯해 아바스 아라그치 외무장관과 알리 바게리 카니 외교·안보 고위 관리가 참석했다.

회담은 수 시간 동안 지속되었고, 특정 사안을 논의하기 위해 기술 전문가들이 투입되었습니다. 그러나 CCTV 뉴스에 따르면 , 약 21시간의 협상 끝에 밴스 대변인은 양측이 아직 합의에 이르지 못했다고 밝혔으며, 여러 차례의 "실질적인 논의"에도 불구하고 최종적인 성과는 나오지 않았습니다. 20년 넘게 양측을 괴롭혀 온 핵 프로그램, 미사일 시스템, 그리고 역내 무장 세력 지원 문제는 이번 협상에서도 해결되지 않은 채 남았습니다.

이란 협상단에 강경파 인사들이 상당수 포함된 점도 협상 전망에 대한 우려를 낳고 있습니다. 바게리 카니와 마흐무드 나바비안 고위 의원은 과거 이란의 핵 프로그램 제한을 위한 외교적 노력에 반대했던 인물들이며, 안보 담당관인 알리 악바르 아마디안은 이란의 드론 프로그램에 관여한 혐의로 2023년 캐나다의 제재를 받았습니다. 분석가들은 강경파 인사들의 참여가 협상의 어려움을 가중시키는 것은 분명하지만, 궁극적으로 합의에 도달한다면 그들의 지지가 합의의 지속가능성을 높일 것이라고 지적합니다.

해협의 통제권: 협상에서 가장 시급한 과제

호르무즈 해협의 통제권은 이번 협상에서 가장 시급한 문제이며, 이전 협상이 성과 없이 종료된 이후 시장에 가장 민감한 미해결 문제이기도 합니다.

휴전 이후 이란 혁명수비대 해군은 호르무즈 해협의 선박 통행량을 극히 제한하고 통행료 제도를 시행하고 있다. CCTV 뉴스에 따르면, 선박 추적 웹사이트 '해상 교통 정보(Maritime Traffic)'의 자료는 호르무즈 해협의 선박 통행량이 여전히 매우 제한적이며, 모든 통과 선박은 이란의 직접적인 감시를 받고 있음을 보여준다.

언론 보도에 따르면 트럼프 대통령은 2주간의 휴전 협정의 전제 조건인 호르무즈 해협 재개방을 이란이 계속해서 거부하는 것에 대해 점점 더 인내심을 잃어가고 있는 것으로 나타났습니다. 브루킹스 연구소 외교정책 프로그램 책임자인 수잔 말로니는 이란이 수십억 달러 규모의 자산 동결 해제를 공개적으로 요구하고 있는 것은 이것이 호르무즈 해협 봉쇄 완화의 조건 중 하나가 될 것임을 시사한다고 밝혔습니다. 그녀는 또한 "호르무즈 해협 문제는 가장 시급한 문제이며, 미국은 이 문제가 분쟁의 핵심인 핵 문제를 가리도록 내버려둬서는 안 된다"고 경고했습니다.

대치 상황 이면에는 탐색과 자제의 공존이 존재한다

이번 대치 상황의 실제 경과를 보면, 양측 모두 강경한 입장을 취했음에도 불구하고 어느 정도 자제력을 보였다. 미군은 국경을 넘은 후 철수했고, 이란은 직접적인 군사 행동보다는 협상을 통해 상황을 해결하려 했다. 이러한 상황은 지난 목요일 이후 미국이 공습을 중단하고 이란의 걸프 지역에 대한 드론 및 미사일 공격이 크게 감소한 전반적인 추세를 이어가는 것이다.

런던 채텀 하우스의 중동 및 북아프리카 프로그램 책임자인 사남 바킬은 미국 군함이 해협에서 이란을 압박하는 상황에도 불구하고 갈리바프가 고위급 회담을 유지할 수 있었던 것은 이러한 상황에서 이란 정치 체제를 자제시킬 수 있는 그의 권위를 보여주는 것이라고 분석했다. 바킬은 "이는 미국이 이란이 자제력을 발휘할지 여부를 시험해 보는 것"이라고 말했다.

협상이 결렬된 지금, 향후 접촉에서 호르무즈 해협의 긴장을 관리할 수 있을지 여부가 세계에서 가장 중요한 에너지 수송로인 이 해협의 안정성과 미국과 이란 간의 보다 폭넓은 외교적 과정이 지속될 수 있을지를 직접적으로 결정할 것입니다.

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