從結果看，這些地區依舊沒有擺脫美元霸權控制。由日本主持的日本和太平洋島國首腦峰會，實際上美國的話語權也很重，換湯不換藥的間接影響，並不利於本國貨幣體系的建立。

作者|毛利五郎

來源|鏈得得

鏈得得消息，日前斐濟等太平洋上的四個島國已經開始考慮和開發數字貨幣。日本媒體消息稱，已經參與柬埔寨CBDC發行項目的日本創企SORAMITSU正在積極與這幾個國家接觸。除了斐濟，該企業還將對所羅門群島、湯加和瓦努阿圖等四個國家的CBDC落實進行基礎數據調研。

內閣秘書處將委託NTT Data Institute of Management Consulting對大洋洲國家的金融基礎設施進行調查和分析，Soramitsu將承擔部分業務。

據悉，本次日本與四小島國合作的根源在於今年夏天舉行的日本和太平洋島國首腦峰會，日本金融基礎設施領域的合作被列入《加強太平洋債券和共同繁榮行動計劃》。

日本和太平洋島國首腦峰會（Japan-SPF Summit Meeting）是日本主辦的日本首相和太平洋島國領導人之間的峰會。首屆於1997年舉辦，每三年舉辦一次，旨在加強日本與這些國家的關係。

太平洋島國存在“國土狹小”、“遠離國際市場”、“易受自然災害、氣候變化等環境變化影響”等困難，因此會議將共同尋求各種問題的解決方案，是以穩定和繁榮太平洋島嶼地區為目標的領導層討論。

目前成員國有19個，日本、美國、澳大利亞、新西蘭、斐濟、薩摩亞、湯加、巴布亞新幾內亞、基里巴斯、瓦努阿圖、密克羅尼西亞、所羅門群島、瑙魯、圖瓦盧、馬紹爾群島、帕勞、庫克群島、紐埃等。

所以本次合作如果順利，東南亞島國，包括太平洋圈的島國，很有可能也會效仿。

但是，如果太平洋島國真的通過太平洋島國首腦峰會牽線，發行所謂的“本國CBDC”，可以說是徹底違背了CBDC“加密資產”的屬性，也違背了這些小國企圖擺脫美元霸權的初衷。

柬埔寨作為東南亞第一個發行CBDC的國家，“Bakong”項目引起了國際性關注。

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Soramitsu也是柬埔寨、老撾CBDC的合作夥伴

首先，介紹一下日本創企Soramitsu。這個企業在日本本土鮮見報導，主要是因為日本國內對於創企的管理和約束太嚴，不太好張開手腳。而且作為創企，即使有政府資源，也還是無法與國內金融巨頭進行抗衡。

Soramitsu來頭不小，是日本政府的附屬機構，是實施日本綜合官方發展援助（ODA）以促進發展的組織日本國際合作機構（JICA）的欽點民營企業。

自上半年開始，JICA就已經與老撾央行簽署了備忘錄，使用Soramitsu的技術和專業知識，對老撾人民民主共和國金融體系進行調查，探尋中央銀行發行數字貨幣（CBDC）的可能性。 Soramitsu十月就宣布與老撾中央銀行考慮CBDC合作計劃，因為老撾想藉助日本的力量，一直就爭取在繼柬埔寨之後成為第二個引入CBDC的東南亞國家。

雖然在2019年，老撾中央銀行製定並實施了《支付系統法》，但是還沒有正式宣布CBDC的落地。反而柬埔寨超前了。

而且，根據Soramitsu官網的信息，柬埔寨的“Bakong”項目合作方也有該企業。 10月，公司官網顯示，Soramitsu已經通過與柬埔寨國家銀行、柬埔寨王國中央銀行和金融監管機構的聯合開發，在該國使用了開源區塊鏈“Hyperledger Iroha”技術。 2020年10月，CBDC項目“Bakong”的實際運作正式開始。

該項目目前數據很光鮮。 “Bakong”使用用戶590萬，按照柬埔寨總人口1672萬來說，佔了30%的比例，這已經很搶眼了。在落後的發展中國家柬埔寨，目前尚未開設銀行賬戶的20萬偏遠地區用戶中，也開設了CBDC賬戶。

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發展中小島國的劣勢

中美洲加勒比海峽島國巴哈馬於2020年10月宣布發行的世界上第一個CBDC，主要目標是削減國內紙幣運輸的巨額費用。因為島國面臨著只能通過海運運輸紙幣，對於靠著國際遊客為經濟支撐的巴哈馬來說，國際匯款也手續繁雜，使用不便。

再加上本國企圖擺脫美元霸權，這些都是本次東南亞及環太平洋島國面臨的主要問題。然而，由日本主持的日本和太平洋島國首腦峰會，實際上美國的話語權也很重，換湯不換藥的間接影響，並不利於本國貨幣體系的建立。

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國際背景

2020年9月24日，歐盟委員會發布了其擬議的加密資產市場法規(Markets in Crypto-Assets，簡稱MiCA)，該法規是關於歐洲泛數字金融戰略出版物的一部分，建立泛數字金融戰略，統一穩定幣法規。

12月8日23時，美國眾議院金融服務委員會在國會山舉行了題為“數字資產和金融的未來：了解美國金融創新的挑戰和利益”的聽證會，漢密爾頓計劃也被傳為數字美元項目。