摘要
本报告总结了2026年5月下半月全球加密资产行业在税务、会计与监管方面的重要进展。
税务方面，韩国国民请愿要求废除2027年起生效的22%加密资产税，签名突破5万门槛，国会须正式审议；美国国会两党议员重新提交PARITY法案，要求美国财政部及国税局研究为加密小额交易设立税收豁免。
监管方面，美国CFTC批准首个合规比特币永续合约（Kalshi BTCPERP）；美国财政部宣布累计扣押约10亿美元伊朗加密资产；美国SEC批准Paxos子公司成为首家区块链原生中央证券存管机构；意大利Banca Sella成为首家依MiCA获授权提供加密服务的意大利银行；新罕布什尔州议员就保护加密支付及挖矿权利的"区块链基础"法案达成妥协；英国首次将加密交易所（含HTX等）直接纳入对俄制裁名单；欧盟委员会启动MiCA框架审议公众咨询。
第一部分 税务
韩国废除22%加密税请愿突破5万门槛(05.22)
韩国国民请愿要求废除将于2027年1月1日生效的22%加密资产税的请愿截至22日已超过5.3万人参与签名。请愿书认为，该税率将对投资者构成财政及申报负担，限制年轻群体阶层流动，削弱韩国在全球加密市场的份额。根据韩国国民请愿制度，该请愿须由国会财政经济企划委员会在90日内进行正式审议并向全体会议报告结果。
美国国会两党议员重新提交PARITY法案，要求IRS研究加密小额交易免税(05.20)
美国民主党众议员Steven Horsford、Suzan DelBene及共和党众议员Max Miller、Mike Carey联合提交PARITY法案（《数字资产保护、问责、监管、创新、税收与收益法案》），该法案要求美国财政部及国税局在180天内就加密资产小额交易的税收豁免出具评估意见，分析其对纳税人合规负担及税基的影响，并研究潜在的滥用风险。点击此处阅读原文
第二部分 监管
美国CFTC批准首个合规比特币永续合约（05.29)
美国商品期货交易委员会（CFTC）依据《商品交易法》第5c(c)(4)条批准KalshiEX LLC上市代码为BTCPERP的现货比特币永续期货合约，该合约成为首个在CFTC注册交易所挂牌的合规比特币永续合约。CFTC认为该合约符合相关法律、机构规则及“指定合约市场”的核心原则，并将对其进行持续监督。点击此处阅读原文
美国财政部长宣布累计扣押约10亿美元伊朗加密资产(05.29)
美国财政部长Scott Bessent在2026年里根国家经济论坛及Fox Business电视采访中宣布，美国在“经济风暴行动”（Operation Economic Fury）项下累计扣押的伊朗加密资产价值已达约10亿美元。该数字为自2025年3月行动启动以来的累计金额。点击此处阅读原文
美国SEC批准Paxos成为首家区块链原生中央证券存管机构(05.28)
美国证券交易委员会（SEC）依据《1934年证券交易法》第17A条批准Paxos Securities Settlement Company, LLC注册为清算机构（registered clearing agency），使其成为首家获准在美国作为中央证券存管机构运营的区块链原生企业。本次批准是Paxos自2019年取得SEC不采取行动函、2020年开展同日结算试点以来历时7年沟通的成果。点击此处阅读原文
意大利银行核准Banca Sella提供加密资产服务（05.27）
5月27日，意大利银行（Banca d'Italia）依据欧盟《加密资产市场监管法》（MiCA）正式核准总部位于比耶拉的Banca Sella开展加密资产业务，这是意大利首次有银行获此授权。完成备案后，Banca Sella计划在2026年内面向特定企业及机构客户推出加密资产的托管、接收与转账服务。点击此处阅读原文
美国新罕布什尔州议院就“区块链基础”法案达成妥协（05.27）
5月27日，新罕布什尔州众议院和参议院就HB639“区块链基础”法案达成妥协，该法案将明确保护根据州法律使用加密货币进行支付、运营区块链节点以及从事加密货币挖矿的权利，并且这些活动将免于接受州资金转移许可的监管。法案保留了草案中针对节点运营商和矿工的核心安全港框架，同时将去中心化金融、质押及稳定币监管事宜留待未来立法解决。点击此处阅读原文
英国将加密交易所直接纳入俄罗斯制裁名单（05.26）
英国外交、联邦事务和发展部于5月26日依据《俄罗斯（制裁）（脱欧出口）条例》第17A条，首次将加密资产交易所直接纳入对俄制裁名单，共指定18家实体及个人，包括HTX（Huobi Global S.A.）、卢布锚定稳定币A7A5及发行实体A7 LLC等。英国当局认定HTX涉嫌通过直接转账及为已被制裁的Garantex/Grinex提供变现服务，向俄罗斯渠道输送逾15亿美元。点击此处阅读原文
欧盟MiCA审议咨询重新评估稳定币储备金构成与披露规则(05.20)
欧盟委员会启动MiCA框架公众咨询，在专项问卷部分重点反思《加密资产市场监管法》（MiCA）下稳定币的核心会计与披露规则是否需要修订。咨询文件具体提出以下议题：稳定币储备金的合格资产范围与构成、流动性管理要求、赎回权与赎回时限、储备金披露的频率与颗粒度、“significant”代币的认定门槛与额外审慎要求，以及现行MiCA对稳定币发行人支付利息或类利息回报的禁令是否应予以维持或调整。点击此处阅读原文
