米国の議員らは、ビットコイン採掘の「脱中国化」を目的とした新たな主要法案を提出し、戦略準備政策を正当化する可能性を示唆した。

著者：ナンシー、PANews

米国のビットコイン採掘業界は、中国とのデカップリング（関係断絶）に向けた計画を練っている。

3月30日、「米国鉱業法」と呼ばれる新たな法案が提出された。この法案は、米国内の仮想通貨マイニング産業の拡大を促進し、中国製マイニング機器への依存度を低減するとともに、ビットコインの戦略備蓄を大統領令から正式な法制度へと移行することを目的としている。

これは、仮想通貨マイニングをインフラおよび電力網管理の一部として位置づけ直すための戦略的な動きであると同時に、中国と米国間の技術競争が激化する中で、コンピューティング能力をめぐる重要な駆け引きでもある。

鉱山機械の97％は中国製であり、鉱山設備の製造における現地化を促進するための取り組みが行われている。

「デジタル資産マイニングは米国経済の重要な一部であり、米国内で採掘を行うべきだ。トランプ大統領は昨年就任した際、米国を世界のデジタル資産ハブにすると約束した。我々は決して後退しない。」

米国の仮想通貨マイニング法案は、ビル・キャシディ上院議員とシンシア・ラミス上院議員によって共同で提出された。両議員が仮想通貨関連法案で協力するのは今回が初めてではなく、昨年9月には仮想通貨税制の近代化を共同で推進した。

議会で最も積極的に暗号通貨政策を推進する議員の一人であるルミス氏の政策課題には、ビットコイン戦略準備金、GENIUS法、CLARITY法といった重要な法案が含まれており、今回の新たな提案は非常に期待されている。

この鉱業法案は単なる業界支援政策ではなく、コンピューティング能力とインフラに関する戦略的な枠組みであり、仮想通貨マイニングを可能な限り米国に回帰させることを中核的な目標としている。

この法案は、米国商務省が主導して自主的な認証制度を確立し、規制対象となる寸前の鉱山農場やプールを標準化された規制枠組みに組み込むことを提案している。認証を受けた鉱山会社は、直接的な政府資金援助を受けることはないが、法的地位を獲得し、既存の連邦エネルギー補助金や農村開発プログラムを利用できるようになる。

これはまた、仮想通貨マイニングが電力網管理やエネルギー開発のためのツールとして再位置づけられつつあることを意味する。多くの国がマイニングを高リスクまたは規制産業とみなす中、米国はコンプライアンスを通じてマイニングを自国のインフラの一部へと変革しようとしている。

しかし、この法案には厳しい条件も含まれている。認定を受けた鉱山農場は、外国の競合他社に関連する採掘設備を段階的に廃止しなければならないというものだ。これは明らかに中国を標的にしている。

草案は、米国が現在世界のビットコインハッシュレートの約38％を支配しているものの、マイニング機器の約97％は中国製であると率直に指摘している。これは技術的リーダーシップではなく、むしろサプライチェーンのリスクである。

外国からの供給への依存度を低減するため、この草案ではさらに、米国国立標準技術研究所（NIST）と製造業拡大パートナーに対し、米国の製造業者が安全でエネルギー効率の高い暗号通貨マイニング機器を開発できるよう支援することを義務付けている。

この法案は既にサトシ・アクション・ファンドの支持を得ており、今後数週間以内に正式に議会に提出される見込みだ。その後、委員会での審査、修正、両院での採決を経て、大統領の署名を経て法律となる。

しかし、この法案の成否は依然として不透明だ。この政策の主要な推進者であるルミス氏の任期は2027年1月に終了するため、法案成立のための期間は比較的限られている。

鉱業は技術競争における新たな戦場となり、ビットメインは米国で厳しい監視の目にさらされている。

コンピューティング能力とエネルギーに対する需要が絶えず増加する中で、ビットコインマイニングは徐々に技術競争の重要な一部になりつつある。

米国は徐々に世界最大級のビットコインマイニング拠点の一つへと成長してきた。コンピューティング能力のかなりの部分を占めているにもかかわらず、仮想通貨マイニング業界の上流サプライチェーンは依然として中国のマイニング機器メーカーに高度に集中している。貿易、技術、安全保障の分野で米中間の摩擦が激化する中、米国は「国家安全保障」を口実に、仮想通貨マイニング業界に対する規制審査を加速させている。

実際、2024年には早くも、バイデン政権は、重大な安全保障上のリスクと、監視、スパイ活動、情報収集に利用される可能性を理由に、核ミサイル基地の近くにあるワイオミング州の中国系ビットコインマイニングファームの強制閉鎖を命じた。

2025年に入り、AIコンピューティング能力に対する需要が急速に高まり、多くの鉱業会社がAIインフラへの転換を開始したことで、この傾向は規制面および地政学的な懸念を悪化させている。

マイニング機器の世界的大手メーカーであるBitmainは、厳しい監視の的となっている。2024年後半、米国税関・国境警備局は、ファーウェイ関連の輸出管理規則違反の疑いがあるとして、Bitmainのビットコインマイニング機器を厳しく検査し、一部の出荷が2か月以上も保留された。昨年9月には、米国移民税関捜査局もテキサス州のビットコインマイニングファームを捜索し、Bitmainの関連会社であるADW Techが運営するAntminer修理センターを重点的に捜索し、複数のマイニングファーム従業員を逮捕した。

ブルームバーグによると、ビットメイン社のASICマイナーは、米国国土安全保障省が主導する「オペレーション・レッド・サンセット」の一環として調査対象となっている。この調査は、マイナーがスパイ活動や米国の電力網への妨害を目的として遠隔操作される可能性に焦点を当てている。この調査は約2年前に開始された。ビットメイン社はこれらの疑惑を否定し、調査の詳細については一切知らされていないと述べている。

最近、エリザベス・ウォーレン米上院議員は商務長官宛てに書簡を送り、鉱業会社ビットメインに関する文書やその他の情報を提供し、潜在的な国家安全保障上のリスクを調査するよう求めた。書簡の中でウォーレン議員は、特にビットメインとトランプ一家との取引に焦点を当て、ビットメインとエリック・トランプ氏、ドナルド・トランプ・ジュニア氏との間の通信記録の開示を求めた。

トランプ一家が支援する米国のマイニング企業、アメリカン・ビットコイン社が昨年、ビットメイン社から約3億1400万ドルで1万6000台以上のマイニングマシンを購入したと報じられている。この取引は従来の現金や融資ではなく、ビットコインのステーキングによって行われた。さらに、両社はテキサス州にサッカー場5面分に相当する規模の大規模データセンターを共同開発する予定で、これは世界最大級のビットコインマイニング施設になると見込まれている。こうした一連の協力関係は、ビットメイン社が政治的に影響力のある米国のマイニング企業との関係を深めることで、米国市場における存在感と浸透力を強化しようとしているものと見られている。

これに対し、Bitmainは報道内容が事実と矛盾していると述べ、American Bitcoinは自社デバイスが独立したセキュリティテストを受け、リモートアクセスに関する脆弱性は発見されなかったこと、そして同社は法令遵守を重視していることを表明した。

ビットコイン準備金に関する規定を法律に組み込むことで、規模拡大への道筋を明確にする。

草案におけるもう一つの重要な変更点は、当初は大統領令の形で運用されていたビットコイン戦略準備金を法制度に組み込み、米国財務省内の長期的な仕組みとして確立することである。

昨年3月、トランプ大統領はこの準備金制度の設立を促進するための大統領令に署名した。当時計画されていた資金源は、政府の予算ではなく、連邦政府が刑事および民事の資産没収手続きで取得したビットコインだった。

しかし、大統領令は基本的に、大統領が既存の法的権限に基づいて行政権を行使するための手段である。大統領令は迅速に発効するものの、議会の立法ではないため、後任の大統領は議会の承認なしに、関連する取り決めを直接撤回、修正、または停止することができる。このため、ビットコイン準備金は、本質的に不確実性を伴う政策的取り決めに近いものとなる。

この法案が可決されれば、ビットコイン戦略準備金は初めて明確な法的地位を獲得し、それによって長期的な安定性と政策の確実性が大幅に向上するだろう。

さらに、この法案は持続可能な予備資源拡大の仕組みも設計している。

草案によると、政府が押収した他のデジタル資産のステーキング収益とエアドロップ収益は、ビットコインの継続的な購入に充てられる。一方、認定を受けた米国のマイナーは、新たに採掘したビットコインを政府に直接売却し、キャピタルゲイン税の免除を受けることができる。この取り決めは、マイニング業界を米国に呼び戻し、国内のコンピューティング能力を拡大するのに役立つだけでなく、戦略準備金の予算中立的な成長経路を提供し、公開市場での大規模な購入や増税による資金調達への依存を回避する。

総じて、米国は国内での採掘機械製造から、法令遵守に基づく鉱山農場の運営、そして国家備蓄制度に至るまで、鉱業の持続可能な発展を可能にするため、鉱業における完全な循環システムを構築しようとしている。