中国国民が海外に行って仮想通貨のマイニングに参加することは合法ですか？

著者: アイリス、弁護士徐暁慧

Web3マイニングに関して、マンキュー弁護士と同じように混乱している人はここにいるだろうか。中国人はまだ参加できるのだろうか？

まず、中国人が現在国内の鉱業に参加できないのは確かです。

わが国は早くも2021年9月に国家発展改革委員会などによる「仮想通貨「マイニング」活動の規制に関する通知」を発行し、いかなる名称での仮想通貨「マイニング」の展開も明確に禁止しました。それ以来、国内の鉱山労働者の海外進出の波が起こり、多くの鉱山がオーストラリアやヨーロッパなどの国や地域に移転しました。

それで、海に出かけるときに、座ってリラックスしてもいいのでしょうか?

明らかに、それはありそうにありません。

2022年には、ロシアや欧州連合を含む国や地域の規制当局も、エネルギー集約型の仮想通貨マイニングモデルの禁止を呼びかけ、措置を講じ始めており、BTCマイニングが最初に影響を受けることになる。 2025年3月5日、アンゴラ駐在の中国大使館は関連記事「注意喚起：法律を遵守し、仮想通貨の「マイニング」に従事しないでください」を発表した。

*出典：アンゴラ駐在中国大使館の発表

記事は、アンゴラが2024年4月にマイニングを禁止する政策を導入し、国内の仮想通貨マイニング活動を取り締まるために継続的な特別作戦を開始したと指摘している。この活動で、アンゴラ当局は中国国民が仮想通貨マイニングに参加していた複数の事件を摘発した。さらに、大使館が以前に出した発表では、仮想通貨のマイニングは犯罪行為であると指摘されている。マイニングに参加するか、マイニング用の電力を供給するか、関連機器を保有するかにかかわらず、調査が行われれば、1年から12年の懲役刑に処せられる。

ここで、誰かが別の事実に言及する必要があります。ロシアは2024年にBTCマイニングのサポートを開始しており、タイなどの他の国は常に合法的にマイニングを行うことができました。

では、私たち中国人が仮想通貨マイニングをサポートしているこれらの国や地域に海外に行った場合、合法的にマイニングできるのでしょうか?

そして、これこそが、マンキュー弁護士がこの記事で皆さんに伝えたい核心的な問題なのです。

中国の禁止措置は海外での採掘を禁止するものではない

まず、「国家発展改革委員会等による仮想通貨「マイニング」活動の規制に関する通知」の内容を注意深く読みましたが、主に以下の点が含まれています。

構築済みのもの、構築中のもの、異常な電力使用量の監視が行われているものなど、仮想通貨マイニングプロジェクトを包括的に整理し調査します。
新しいプロジェクトへの投資や建設は固く禁じられており、新しい採掘プロジェクトを追加する可能性を完全に排除するためにさまざまな措置が講じられています。
既存プロジェクトの秩序ある撤退を加速し、稼働中の仮想通貨マイニングプロジェクトを着実に是正・排除します。

この禁止措置自体は国内での仮想通貨マイニング活動のみを対象としており、海外での仮想通貨マイニングを制限するものではないことがわかります。したがって、禁止事項自体を根拠にすれば、中国国民が海外にマイニング施設を設置したり、海外のマイニング施設に参加して仮想通貨のマイニングを行うことには何ら問題はない。

*出典：広東省発展改革委員会が「仮想通貨「マイニング」行為の違法性に関する一般知識」を発行

ただし、仮想通貨マイニング活動は「産業構造調整指針」（2019年版）の廃止対象に含まれており、「旧式生産工程設備」に該当することに留意する必要がある。したがって、採掘活動が行われていない場合でも、関連する機器/製品/技術の生産および販売は「中華人民共和国循環経済促進法（2018年改正）」第50条に違反し、厳しい罰則の対象となります。これは、国内のマイニングマシンメーカーも海外に進出した主な理由の一つでもあります。

さらに、採掘されたコインは販売する必要があります。中国が2021年に発表した「仮想通貨取引投機のリスクのさらなる防止と対処に関する通知」では、海外の仮想通貨取引所が中国国民に仮想通貨取引サービスを提供することを厳しく禁止しています。IP制限を回避して仮想通貨を取引する方法はまだたくさんありますが、ユーザーがマネーロンダリング、カード凍結、OTC詐欺などの問題に遭遇した場合、ユーザーは自分でリスクを負うしかなく、中国の法律は権利保護をサポートしていません。

これらのリスクを負うことができ、海外で採掘する決心をした場合、次の質問が鍵となります。採掘が合法である国や地域では、中国国民は本当に安心して市場に参入できるのでしょうか。

中国人は海外の採掘に合法的に参加できますか？

現在、ロシアやタイなど、海外には合法または明確にサポートされている人気のマイニング拠点がいくつかあります。ここで、マンキュー弁護士は、これら 2 つの国を例に挙げ、仮想通貨マイニングに関して公布された規制枠組みによって中国人が合法的に参加できるかどうかを皆に明らかにします。

ロシア

2024年11月、ロシアは仮想通貨マイニングの法的枠組みを明確にした法案第237585-8号を正式に可決しました。このうち、仮想通貨マイニングに合法的に参加するための前提条件は、ロシアで法人または個人商人として登録されているユニットが、ロシアのデジタル開発・通信・マスメディア省に「仮想通貨マイニング活動登録フォーム」を提出し、連邦エネルギー省に申請書を提出することである。承認されて初めて、指定された電力網にアクセスできる。さらに、個人もマイニング活動に参加することができますが、政府が定めた電力消費制限（月間6,000kWh以下）の範囲内で小規模なマイニングしか行うことができません。

この法案では、対象がロシア国民に限定されるのか、それとも外国人も含まれるのかは明記されていない。したがって、理論上は中国人もロシアに行って合法的に仮想通貨のマイニングに参加できることになる。ただし、海外でマイニングを行うことを選択する人は、一般的に一定規模のマイニングマシンクラスターまたはマイニングファームを所有していることに留意する必要があります。そのため、必要に応じてロシア国内で法人または個人商人として登録し、規制を遵守しながら仮想通貨マイニング活動に参加することをお勧めします。

現在、ロシアの法律では外国人が現地で法人または個人事業を登録することを認めていますが、一定の条件を満たす必要があります。例えば、個人商人として申請する場合は、ロシアに長期間居住しているか居住許可証を保持している必要があります。また、ロシアで全額出資の有限責任会社（LLC）を設立するか、現地の住民/企業と合弁会社を設立する場合は、ロシア国内の登録住所を提供し、少なくとも 1 人のロシア人役員（取締役またはゼネラルマネージャーなど）を任命する必要があります。

タイ

タイが発行したデジタル資産法2022では、暗号通貨マイニングを企業や個人が申請できる「デジタル資産サービス」と定義しています。この法案では、仮想通貨のマイニング活動を開始する前に、タイ証券取引委員会（SEC）にライセンスを申請しなければならないと規定されている。同時に、2025年以降、仮想通貨マイニング活動に従事する企業は、少なくとも50％の再生可能エネルギーを使用する必要があります。

同様に、法案では対象グループに対する国籍制限は規定されていないため、中国人もタイでの採掘活動に合法的に参加できる。したがって、理論的には、考慮する必要があるコンプライアンス項目は次のとおりです。

会社として登録する場合、登録資本金は1億タイバーツ（約2,000万人民元）に達し、マネーロンダリング防止審査に合格する必要があります。同時に、法人申請は現地のパートナーに頼る必要があり、外国人の株式保有制限は通常 49% です。
個人として参加する場合は、機器の電力が 10 キロワット以下であること、および機器情報をエネルギー省に報告していることを確認する必要があります。
さらに、マイニングによる収益は、準拠した取引所を通じて法定通貨に交換する必要があります。そうしないと、マネーロンダリングのリスクが生じる可能性があります。

マンキュー弁護士の要約

中国人は合法的に海外に出て採掘できるのか？この記事を読めば、誰もが大まかな理解が得られると思います。

しかし、マンキュー弁護士は、政策は静的なものではないということを皆に思い出させる必要がある。例えばロシアでは、2024年後半に仮想通貨のマイニングが解禁されたものの、2024年12月23日に可決された法案では、ロシアの10地域では2025年1月から2031年3月までマイニングを全面禁止し、他の3地域では2031年までの各暖房シーズンにマイニングを部分的に制限すると発表されました。

したがって、仮想通貨のマイニングが合法である国や地域に海外に行く場合でも、現地の法律や規制を明確に遵守し、政策の動向に敏感であり、決して危険を冒さないようにする必要があります。

さらに、マンキュー弁護士が上で述べたように、仮想通貨の取引はまだ中国の法律で保護されていません。同時に、たとえ資金が海外で換金され、国内に送金されたとしても、課税や外国為替を含む一連の規制上の問題が伴うことになる。したがって、中国国民は、鉱業に参加するかどうかを決定する際に、これらの要素も考慮する必要があります。

つまり、Web3 市場はリスクが高く、投資は慎重に行う必要があるという古い格言が当てはまります。

/ 終わり。