2025年6月、FATFは暗号資産の規制に関する6回目の最新報告書を発表し、衝撃的な結論を導き出しました。

世界でFATFの仮想資産規制における「完全遵守」基準を達成している管轄区域はわずか1カ国のみであり、一方で驚くべきことに20%もの国が依然として「非遵守」のままです。一方、北朝鮮のハッカーは記録的な14億6000万ドル相当の仮想資産を盗み出し、ステーブルコインはマネーロンダリングの新たな標的となり、DeFi分野の規制は依然として不透明です。

一見混沌とした世界的な暗号通貨規制環境の背後には、業界全体のゲームのルールを静かに形作っている「見えざる手」、つまり FATF がある。

この記事では、FATFの最新報告書の6つの主要な調査結果を詳しく分析し、現在「ブラックリストとグレーリスト」に掲載されている27か国を明らかにし、2026年に予想される暗号通貨規制の主要な変更点を概観します。皆様と一緒に、世界的な規制の「ソースコード」を理解するお手伝いをします。

FATFとは？ 国際的なマネーロンダリング対策基準の設定機関

1989年に設立された金融活動作業部会（FATF）は、マネーロンダリング対策およびテロ資金供与対策における国際的な基準設定機関です。39の加盟国と地域機関で構成されるこの政府間組織は、世界的なAML/CFTの「黄金律」とみなされるFATF勧告を策定しました。

暗号資産業界にとって、FATFの最も重要な文書は勧告15（R.15）です。この勧告により、2019年に初めて仮想資産とVASPがマネーロンダリング対策の規制枠組みに含まれました。VASPは、従来の金融機関と同様に、顧客デューデリジェンス、取引監視、疑わしい取引の報告などのコンプライアンス義務を果たす必要があります。

FATFは警察ではないが、Binanceに43億ドルの罰金を課した。FATFには軍隊はないが、国際金融システムから国全体を「孤立」させることができる。FATFは法律を制定していないが、205の管轄区域にその基準に従って立法することを強制している。

法執行権限を持たない国際機関が、なぜ世界的な暗号通貨規制において重要な役割を果たすことができるのでしょうか?

答えは簡単です。分散化された暗号資産の世界において、FATFは中央集権的な国際標準設定機関となっています。世界中の規制当局がこの新興産業の運営方法に苦慮する中、FATFの規則R.15は共通の「参考となる答え」となっています。米国の金融犯罪取締局（FinCEN）、EUのAMLD6、シンガポールの金融サービス局（MAS）、そして最近可決された香港のステーブルコイン条例など、FATF基準の影は、その背後に見え隠れしています。

興味深いことに、FATFは独自の「ソフトロー」メカニズム（ピアレビューと「グレーリスト」制度）を通じて、以前は拘束力のなかった勧告を、各国が遵守しなければならない「厳格なルール」へと変貌させました。FATFのグレーリストに掲載されることは、一体何を意味するのでしょうか？トルコとカンボジアは、その影響を十分に認識しています。国際送金の混乱、外国資本の撤退、そして信用格付けの引き下げといった、どの国も負担したくない代償です。

暗号資産（仮想通貨）の実務家にとって、FATFを理解することは、世界的な規制の「ソースコード」を理解するようなものです。各国の規制ルールが、同じ「ローカライズされた」FATF基準に基づいていることを理解することで、規制の動向をより的確に予測し、コンプライアンス体制を事前に計画し、グローバルにビジネスを展開することが可能になります。

FATF 2025報告書：6つの主要な調査結果

2025年6月、FATFは第6回「仮想資産および仮想資産サービスプロバイダーに関するFATF基準の実施に関する対象を絞った更新レポート」を発表しました。

FATF は 163 の管轄区域にわたる徹底的な調査を通じて、6 つの主要な調査結果から世界の暗号通貨コンプライアンスの実態を解明しました。

????調査結果1：世界的なコンプライアンスの進展は遅いが着実である

2025年4月現在、評価対象となった138の管轄区域のうち、

• 完全に準拠しているのはバハマのみ
• 29%が概ね準拠しており、2024年の25%からわずかに増加しています。これには米国、英国、ドイツ、シンガポールが含まれます。
• 49%は部分的に準拠しており、これには香港、オランダ、トルコが含まれます。
• 21%は非準拠で、2024年の25%から減少。これにはカンボジア、ベトナムが含まれる。

BlockSecの解釈:

コンプライアンスリストは絶えず調整されています。暗号通貨決済を利用する企業にとって、FATFガイダンスに基づいて戦略をタイムリーに調整し、非準拠国のウォレットアドレスとユーザーを特定することは、新たな課題となります。

????発見2：リスクへの対処方法が主な課題

調査対象の管轄区域の76%がVA/VASPに対するマネーロンダリング/テロ資金供与リスク評価を実施したと報告しており、これは2024年の71%から増加しています。しかし、疑問点は以下のとおりです。

• 多くの管轄区域ではリスク評価は完了しているが、予防措置の実施には依然として苦労している。
• 「リスクを評価し、リスクに基づくアプローチを取る」という要件を満たしたのは、スイス、日本などを含むわずか40の管轄区域のみでした。

BlockSecの解釈:

????多くの国ではリスク評価が報告レベルにとどまっており、評価結果を具体的な対策に反映させる実施メカニズムが欠如しています。各国と暗号資産企業は、動的で柔軟性があり、実行可能なリスク管理システムを確立する必要があります。

????発見3: 制御経路における分化の増加

• 米国および主要な EU 諸国を含む 62% の管轄区域が VA および VASP の運営を許可することを選択しました。
• 20％が暗号化活動を完全に禁止することを選択しており、これは中国、エジプト、
• 東南アジアやアフリカ諸国を含む18%はまだ規制の方向性を決めていない。

特に注目すべきは、完全な禁止ではなく部分的な禁止への傾向が高まっていることです。禁止管轄区域の 48% は、全面的な禁止を採用するのではなく、特定の VA/VASP 活動を部分的に禁止することを選択しています。

BlockSecの解釈:

規制の細分化は、国境を越えたコンプライアンスがより複雑化することを意味します。企業は、市場ごとに異なるコンプライアンス戦略を策定する必要があります。

????発見4:トラベルルールの実施における画期的な進歩

73%（85）の管轄区域でトラベルルールを実施する法律が可決されました。この割合は2024年と同程度と思われますが、絶対数は65から85に増加しており、大きな進歩が見られます。

トラベルルールでは、VASP が仮想資産を送金する際に特定の送金者と受取人の情報を取得、保管、送信することが義務付けられており、これは従来の金融の KYC 要件を暗号通貨分野に拡張することと同等です。

BlockSecの解釈:

トラベルルールの世界的な導入は重要なトレンドですが、暗号資産の世界では依然として大きな課題に直面しています。ブロックチェーンの匿名性により、実名を必要とせずに誰でも簡単に複数のウォレットアドレスを作成できるのです。中央集権型サービス（中央集権型取引所など）の顧客はKYC情報を提出できますが、自己管理型ウォレットのユーザーにとっては身元情報の取得が困難であり、たとえ取得できたとしても真正性を検証することが困難な場合があります。

???? 発見5：ステーブルコインはマネーロンダリングの新たな標的になりつつある

報告書では、ステーブルコインが幅広い違法行為者にとっての選択肢となりつつあると特に指摘している。

• 現在、オンチェーン違法行為のほとんどにはステーブルコインが関わっている
• 犯罪者は、匿名性を高めるツール（ミキサーやクロスチェーンブリッジなど）を備えたステーブルコインを使用して資金を階層化します。
• Tron ネットワークでの USDT の使用は、特に違法行為者に好まれています。

BlockSecの解釈:

????ステーブルコイン規制は2025年から2026年にかけて重要な焦点となるでしょう。発行者の凍結・監視能力はますます重要な役割を果たすでしょう。香港のステーブルコインをめぐるKYC（顧客確認）論争については、当社の詳細な分析をご覧ください。ステーブルコイン保有に実名登録は必要か？香港のステーブルコインにおけるKYC義務の真の限界。

????発見6：北朝鮮のハッカーが新たな記録を樹立

2025年、北朝鮮のハッカーが仮想通貨取引所ByBitから14億6000万ドル相当の仮想資産を盗み出し、単独の窃盗事件としては過去最大額を記録しました。最終的に回収されたのは、盗まれた資金の4%未満でした。

BlockSecの解釈:

???? サイバーセキュリティとAML/CFTコンプライアンスには同等の注意が必要です。セキュリティ対策を講じていないコンプライアンス体制だけでは、企業はハッカーの標的となってしまいます。暗号資産企業は「二重の保険」となる防御システムを構築する必要があります。サイバーセキュリティ面では、リアルタイム監視と自動攻撃ブロックシステム（Phalcon Securityアプリなど）を導入し、攻撃発生時に即座に特定・阻止します。コンプライアンス監視面では、オンチェーン行動分析を用いて北朝鮮のハッカーグループに関連するウォレットアドレスタグを特定する包括的なKYAソリューションを導入します。

これら 6 つの調査結果を見ると、明確な流れが浮かび上がってきます。世界的な暗号通貨規制は「混沌とした時期」から「秩序ある時期」へと移行しつつありますが、このプロセスは予想よりもはるかに困難です。

考えさせられるのは、知識と行動の間に大きなギャップがあることです。ほとんどの国は何をすべきかを知っており（76%がリスク評価を完了）、実際に行動に移している国はごくわずかです（実質的に準拠している国はわずか29%）。これは、暗号資産規制の根本的な課題も反映しています。急速な技術進化と絶え間ないイノベーションを特徴とする業界において、効果的かつイノベーションに迅速に対応できる規制システムをどのように構築できるのでしょうか。

FATFの答えは、段階的な改革と世界的な協調です。統一基準を策定しつつ地域ごとの導入を可能とし、柔軟な制約と厳格な結果を組み合わせることで、FATFは世界を「調和と多様性」を特徴とする新たな規制環境へと導いています。これは、暗号資産企業にとって、コンプライアンスはもはや選択肢ではなく参入への切符であり、コストセンターではなく競争優位性の源泉となることを意味します。

国は黒とグレーに分かれているのか？リストには27カ国が載っている

FATFが世界金融システムの「門番」だとすれば、ブラックリストとグレーリストはまさにその「指名手配書」と言えるでしょう。これらのリストは年に2回更新され、世界の金融市場に連鎖反応を引き起こします。

ブラックリストの「ビッグスリー」

• 北朝鮮：2011年以来「抵抗」を続けてきたが、ByBitの14億6000万ドル窃盗事件の首謀者
• イラン：核問題にテロ資金供与リスク、完全な金融孤立が重なる
• ミャンマー：2022年のクーデター後にリストに追加されたが、規制の空白がマネーロンダリングの温床となっている。

ブラックリストに掲載された国との金融取引は「高圧線」であり、少なくとも規制罰が課せられ、最悪の場合、口座凍結や決済停止などの措置が取られる。

グレーリストの3つの主要なトレンド

• 最も被害が大きいのはアフリカで、12カ国がリストに載っており、アフリカの光である南アフリカも依然としてリストに載っている。
• 暗号通貨のホットスポットはジレンマに陥っている。ナイジェリア（P2P取引量で世界第2位）とベトナム（暗号通貨の導入でトップ3）は規制において深刻な遅れをとっている。
• オフショアセンターの窮状：イギリス領ヴァージン諸島とモナコは、過去の緩い規制の代償を払っている。国際送金コストは30～50％増加し、外国投資は20～40％減少し、信用格付けは下がった。

FATFの2026年規制の妨害

FATFの報告の歴史を振り返ると、

• 2019年旅行ルールガイドライン????2年以内に50か国以上が法律を制定
• 2020年のステーブルコインレポート????は世界的な規制の波を引き起こした

これは規制の「プレイブック」のようなもので、6 ～ 12 か月前に焦点を把握しておくことで、規制の変更に先手を打つことができます。

FATFの主要な報告書3件がまもなく発表される

1. ステーブルコイン特別レポート（2026年第1四半期）

重要なポイント：準備金の透明性基準、デアンカリング責任の定義、クロスチェーン監督

2. オフショアVASPレポート（2025～2026年）

要点：「長距離管轄権」の境界、データのローカライゼーション、国境を越えた法執行

3. DeFi規制ガイドライン（2025～2026年）

重要なポイント: 責任者の特定、DAOの法的地位、スマートコントラクト監査

???? 興味深い発見

FATF の報告書の発表は多くの場合「季節パターン」に従っており、重要な報告書は主に 6 月と 10 月に発表されます。

賢明なコンプライアンスチームは、これら2つのマイルストーンを綿密に監視し、迅速に情報を入手して対応します。規制遵守の競争において、情報は時間であり、時間は優位性です。規制の動向を予測する企業は、市場競争において当然ながら先行者利益を獲得するでしょう。

最新のFATF報告書は、明確な傾向を浮き彫りにしています。世界的な暗号資産規制は、「無制限の成長」から「規制された発展」へと移行しています。完全なコンプライアンスを達成しているのは1つの管轄区域のみですが、これは暗号資産の世界における成長と市場機会の計り知れない可能性を示しています。