클래리티 법안(Clarity Act)은 미국 디지털 자산(암호화 자산) 시장의 "규제 경계에 대한 명확성"을 제공하는 것을 목표로 합니다. 2025년 5월 29일 프렌치 힐 하원의원 주도로 하원에 발의된 이 법안은 현재 상원 접수 및 이송 위원회에 계류 중입니다. 시장 참여자들은 클래리티 법안이 1분기 내에 상당한 진전을 이루지 못할 경우, 이러한 지연이 점점 더 심각한 악영향을 미칠 것을 우려하고 있습니다.

이유는 여러 가지입니다.

1월은 상원이 구조적인 입법 활동을 펼칠 수 있는 몇 안 되는 시기 중 하나입니다.

1월부터 3월까지는 상원에서 복잡하고 긴급하지 않은 법안들을 처리하는 주요 기간입니다. 시장 구조 법안인 '명확성 법안'은 "매우 복잡하고 논란의 여지가 많으며 긴급하지 않은" 법안이므로 자연스럽게 우선순위가 낮은 범주에 속합니다. 만약 1월에 실질적인 진전(예: 위원회 차원에서의 명확한 조치)이 이루어지지 않으면 전체 입법 의제에서 자연스럽게 제외될 가능성이 높습니다.

명확성은 정책적 미봉책이 아니라 "규제 권력의 재구조화"입니다.
이러한 유형의 법안은 진행 속도가 느리고, 수정안 요청이 반복되며, 거부되기보다는 연기될 가능성이 높다는 특징이 있습니다.

선거가 중간선거 이후로 연기되면 변수가 급격히 증가할 것입니다.

중간선거는 의회 권력 구조의 재편을 의미하며, 특히 이미 심의가 진행되었지만 아직 완료되지 않은 법안들이 우선적으로 처리될 가능성이 높습니다. CLARITY 법안처럼 아직 발효되지 않았고, 강력한 초당적 합의가 부족하며, 현 위원회의 지지에 크게 의존하는 법안들은 권력 구조 변화 이후 재검토되거나 심지어 재작성될 가능성이 매우 높습니다.

만약 민주당이 중간선거에서 우위를 점하게 된다면, 법안 통과 가능성은 더욱 낮아질 것입니다. 민주당의 주류 입장은 증권법의 적용 범위를 강화하고, 규제기관의 해석 재량권을 유지하며, "법률을 통해 법 집행기관의 활동 영역을 제한하는 것"에 대해 매우 신중한 태도를 보이는 경향이 있습니다.
CLARITY 법안의 핵심 효과는 특정 규제 범위를 미리 정의하고, "집행에 의한 규제"를 제한하며, 모호한 영역에서 SEC의 재량권을 축소하는 것입니다. 따라서 민주당이 다수당인 상원에서 CLARITY 법안은 상당한 수정(실질적인 재작성)을 거치거나, 여러 개의 하위 법안으로 분할되거나, 장기간 보류될 가능성이 더 높습니다.

이제 미국 암호화폐 애호가들이 CLARITY 법안과 현재 암호화폐 시장의 침체에 대해 느끼는 우려와 불안감을 이해하실 수 있겠습니까?