홍콩 디지털 자산 개발 정책 선언 2.0: 글로벌 혁신 센터 구축을 위한 LEAP 프레임워크

홍콩 정부는 6월 26일 '디지털 자산 개발 정책 선언 2.0'을 발표하며, LEAP 프레임워크를 통해 글로벌 혁신 허브로 도약하겠다는 비전을 제시했습니다. 주요 내용은 다음과 같습니다:

법규 간소화: 디지털 자산 서비스 제공자(거래 플랫폼, 스테이블코인 발행자 등)에 대한 통합 규제 체계 구축. 증권선물위원회(SFC)가 핵심 규제 기관으로 역할하며, 토큰화 채권 발행 절차 전반을 검토합니다.
토큰화 확대: 토큰화된 국채 발행 정규화 및 실물 자산(귀금속, 재생에너지 등) 토큰화 인센티브 제공. 디지털 자산 플랫폼에서의 토큰화 상장지수펀드(ETF) 2차 시장 거래도 추진합니다.
실생활 적용: 8월부터 스테이블코인 발행 허가제 시행, 블록체인 기술 활용 사례 개발 지원. 사이버포트는 혁신 프로젝트에 자금을 지원하는 시범 프로그램을 시작합니다.
인재 양성: 업계·학계와 협력해 디지털 자산 인재 풀 구축, 국제 공동 연구 및 규제 협력 강화.

정부는 이 정책으로 신뢰할 수 있는 디지털 자산 생태계를 구축해 금융 포용성 향상과 경제적 혜택을 도모할 계획이며, 곧 디지털 자산 서비스 제공자 허가제에 대한 공개 협의를 진행할 예정입니다.

정부는 오늘(6월 26일) 홍콩 디지털 자산 개발에 관한 정책 성명 2.0(정책 성명 2.0)을 발표하여 홍콩을 디지털 자산 분야의 글로벌 혁신 허브로 육성하겠다는 의지를 재확인했습니다. 새로운 정책 성명은 2022년 10월 발표된 첫 번째 정책 성명에 제시된 이니셔티브를 기반으로 합니다.

정책 성명 2.0은 위험 관리와 투자자 보호를 최우선 과제로 삼고, 실물 경제와 금융 시장에 실질적인 혜택을 제공하기 위해 노력하는 동시에 신뢰할 수 있고 혁신적인 디지털 자산 생태계를 구축한다는 정부의 비전을 제시합니다. 새로운 정책 성명은 "LEAP" 프레임워크를 제안하며, 주요 내용은 다음과 같습니다.

법률 및 규제 간소화

정부는 디지털 자산 거래 플랫폼, 스테이블코인 발행자, 디지털 자산 거래 서비스 제공자, 디지털 자산 보관 서비스 제공자를 포괄하는 디지털 자산 서비스 제공자를 위한 통합적이고 포괄적인 규제 프레임워크를 구축하고 있습니다. 특히, 증권선물위원회(SFC)는 디지털 자산 거래 서비스 제공자와 디지털 자산 보관 서비스 제공자를 위한 향후 인허가 체계의 주요 규제 기관 역할을 수행할 예정입니다. 동시에, 금융서비스재무국(FSTB)과 홍콩금융관리국(HKMA)은 실물 자산 및 금융 상품의 토큰화를 촉진하기 위한 포괄적인 입법 검토를 주도할 예정입니다. 이 검토는 결제, 등록 및 기록 요건을 포함하되 이에 국한되지 않는 토큰화 채권 발행 및 거래의 모든 절차를 포괄적으로 검토할 것입니다.

토큰화된 제품군 확장

정부는 토큰화된 국채 발행을 정규화하고, 실물 자산의 토큰화에 대한 인센티브를 제공할 것입니다(토큰화된 상장지수펀드(ETF)에 적용되는 인지세 규정을 명확히 하는 것 포함). 이를 통해 유동성과 접근성을 강화할 것입니다. 이를 바탕으로 정부는 향후 라이선스를 취득한 디지털 자산 거래 플랫폼 또는 기타 플랫폼을 통한 관련 토큰화된 상장지수펀드(ETF)의 2차 시장 거래를 환영합니다. 또한, 정부는 귀금속(예: 금), 비철금속, 재생에너지(예: 태양광 패널) 등 다양한 분야에서 토큰화 기술이 다양하게 활용됨을 보여주기 위해 더욱 광범위한 자산 및 금융 상품의 토큰화를 촉진할 것입니다.

사용 사례 발전 및 부문 간 협업

스테이블코인 발행자를 위한 허가 메커니즘이 8월 1일부터 시행될 예정이며, 이는 실제 적용 시나리오 개발을 촉진하는 데 도움이 될 것입니다. 동시에 정부는 디지털 자산 인프라 개발을 위해 규제 기관, 법 집행 기관, 기술 제공업체 간의 협력을 강화하는 데 전념하고 있습니다. 정부는 이러한 노력에 대한 지지와 주도권을 확보하기 위해, 정부가 허가받은 스테이블코인을 실험하고 활용할 수 있는 방법에 대한 시장 참여자들의 제안을 환영합니다. 또한, 사이버포트(Cyberport)는 향후 적용 가능성이 있는 애플리케이션, 상징적이고 시장에 큰 영향을 미치는 프로젝트에 자금을 지원하기 위해 블록체인 및 디지털 자산 시범 자금 지원 프로그램을 시작할 예정입니다.

사람과 파트너십 개발

정부는 업계 및 학계와 협력하여 인재 개발을 촉진하고 홍콩을 디지털 자산 지식 공유의 중심지로 자리매김하며, 공동 연구 프로그램 및 글로벌 규제 협력을 포함한 국제 협력을 촉진하기 위해 최선을 다하고 있습니다. 정부는 차세대 기업가, 연구자, 기술 전문가를 육성하여 지속 가능한 인재 풀을 구축할 것입니다.

폴 찬 재무장관은 "디지털 자산은 금융 기술의 중요한 부분이며, 엄청난 발전 잠재력을 가지고 있습니다. 블록체인 기술을 통해 더욱 효율적이고 저렴한 금융 거래가 가능해져 금융 서비스의 포용성이 더욱 높아집니다. 정책 성명 2.0은 디지털 자산 개발에 대한 우리의 비전을 제시하고, 토큰화의 실질적인 적용을 실무를 통해 입증하며, 적용 시나리오의 다각화를 촉진합니다. 신중한 규제와 시장 혁신 촉진을 통해 실물 경제 및 사회생활과 통합된 더욱 번영하는 디지털 자산 생태계를 구축하여 경제와 사회에 혜택을 가져오는 동시에 홍콩의 국제 금융 중심지로서의 선도적 지위를 공고히 할 것입니다."라고 말했습니다.

크리스토퍼 후이 재무부 장관은 "홍콩의 독보적인 이점은 전통 금융을 디지털 자산 시대로 이끄는 데 있어 홍콩이 선구적인 역할을 할 수 있도록 해줍니다. 정책 성명 2.0에 제시된 프레임워크는 홍콩이 LEAP(디지털 자산 혁신)을 추진하고 실물 경제에 신뢰할 수 있고 지속 가능하며 깊이 통합된 디지털 자산 생태계를 구축하는 데 도움이 될 것입니다. 또한 정책 성명 2.0은 홍콩을 디지털 혁신의 선두에 확고히 자리매김하게 하여 기업과 투자자들이 활기차고 번영하는 디지털 자산 시장을 개척할 수 있도록 명확한 로드맵을 제공합니다."라고 말했습니다.

재무부와 증권선물위원회는 곧 디지털 자산 거래 서비스 제공자와 디지털 자산 보관 서비스 제공자에 대한 허가 메커니즘에 대한 공개 협의를 진행할 예정입니다.

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2025년 6월 26일(목)

홍콩 시간 11시 50분