PANewsは4月22日、Cryptopolitanの情報として、ロシア下院が「デジタル通貨とデジタル権利に関する法案」の第一読会を通過し、ロシアにおける仮想通貨を合法化したと報じた。ロシア中央銀行が主要な規制機関となり、ライセンスの発行、仮想通貨取引の承認または禁止、取引の合法性の判断を担当する。仮想通貨は財産とみなされるが、国内での商品やサービスの支払いに使用することは禁止されており、ルーブル（デジタルルーブルを含む）が唯一の法定通貨として維持される。企業は制裁下であっても、外国貿易の決済に仮想通貨を使用できる。

この法案は2026年7月1日までに可決されなければならず、その時点で一般のロシア国民は認可を受けた仲介業者を通じて合法的にデジタル資産を購入できるようになる。投資家は適格投資家と非適格投資家に分けられる。非適格投資家は試験に合格し、年間購入限度額が設定されている（中央銀行は30万ルーブル、約4,000ドルを提案している）。取引が許可されるのは、時価総額が5兆ルーブル以上、1日の取引量が1兆ルーブル以上、取引履歴が5年以上ある仮想通貨のみで、ビットコイン、イーサリアム、ソラナ、BNB、トロンなどが含まれる可能性がある。この法案では、違法な仮想通貨取引に対する刑事責任も規定されており、最高100万ルーブル（約13,000ドル）の罰金と最高7年の懲役が科される。