中国本土と香港によるコミットメントを含む、世界的な CARF 実施タイムラインの概要。

暗号資産に関する税務情報の自動的国際交換枠組み「CARF」の世界的な導入スケジュールと、中国本土・香港の対応の違いについての概要は以下の通りです。

CARFの基本：これは、暗号資産サービス事業者を報告主体とし、各国税務当局が自国納税者の暗号資産取引情報を入手できるようにする国際的な枠組みです。
グローバルな導入計画：
- OECDグローバルフォーラムによると、2025年末までに76の国・地域が導入を約束。
- 英国やEU諸国などの「第1陣」は2027年に情報交換を開始。
- シンガポール、UAE、香港などの「第2陣」は2028年の完全導入を予定。
- データ収集は2026年から、暗号資産サービス事業者による報告情報の体系化が義務付けられます。
香港の対応：国際的なスケジュールに従って参加を明確に約束しています。
- 2027年からデータ収集を開始し、2028年から他管轄区との自動的情報交換を実施予定。
- 香港で運営される暗号資産サービス事業者は、対応するデータコンプライアンス及び報告体制を確立する必要があります。
中国本土の対応：現時点ではCARFへの参加を表明しておらず、実施計画の対象外です。
- 国内の現行規制では暗号資産取引に厳格なアプローチをとっており、CARFに報告できる合法的なサービス事業者が存在しないため、短期的な参加は制度的条件が整っていません。
将来の見通し：中国は従来の金融口座情報交換（CRS）では実績があるため、将来的な規制調整により制度的・技術的条件は備えている可能性があります。しかし、現在の政策環境を考慮すると、2027年以降の近い将来におけるCARF加盟の可能性は低いと評価されています。

著者: フィンタックス

CARFの基本的な位置付け

CARFは、暗号資産に関する税務情報のクロスボーダー自動交換フレームワークです。暗号資産サービスプロバイダーを情報報告主体として活用し、様々な管轄区域の税務当局が自国の納税者に関連する暗号資産取引に関する情報を入手できるよう支援します。

グローバル実装スケジュール

OECDグローバルフォーラムが発表した情報によると、 2025年末までに76の国と地域がCARFの導入を約束し、段階的に同制度の導入を推進していくという。

英国やEU加盟国を含む第1陣の司法管轄区では2027年に自動情報交換が開始される予定で、シンガポール、UAE、香港を含む第2陣の司法管轄区では2028年にシステムを完全導入する予定となっている。

この制度では、関連する取引データの収集が1年前から開始されます。 2026年からは、暗号資産サービス提供者は、報告可能な取引情報を体系的に整理することが義務付けられます。

図1：主要法域におけるCARF実施進捗状況の概要

中国・香港：スケジュール通りに確実に参加し、進めている。

上記の取り決めにおいて、香港はCARFを実施することを明確に約束しており、国際的なスケジュールに従って関連作業を進めていきます。

香港は2027年から暗号資産取引に関するデータ収集を開始し、 2028年には他の協力管轄区域との税務関連情報の自動交換を実施する予定だ。

香港の規制枠組みの下で運営されている暗号資産サービスプロバイダーは、対応するデータコンプライアンスおよび報告メカニズムを確立する必要があり、関連する報告対象取引は国境を越えた情報交換プロセスに含められます。

中国本土：まだコミットしておらず、実施の範囲外

対照的に、中国本土はCARFを実施するとはまだ表明していない。

現時点では、中国本土はCARFのどの実施グループにも含まれておらず、またOECDによって参加をまだ表明していない関連管轄区域としてリストにも載っていない。

現行の規制枠組みにおいて、中国本土は暗号資産取引活動に対して厳格なアプローチを採用しています。CARF報告システムに参加できる合法的な暗号資産サービスプロバイダーは国内に存在しません。そのため、短期的にはCARFの定期的な情報交換に参加するための制度的条件が満たされていません。

将来の可能性と現実の評価

なお、中国は2018年からCRSを全面的に導入しており、金融口座情報の交換において成熟した経験を有している。

将来的に暗号資産に関する規制が調整された場合、中国本土はCARFに準拠するための制度的および技術的条件を備えています。

しかし、現在の政策環境を鑑みると、中国本土が2027年以降にCARFの枠組みに加盟する可能性は依然として低い。