출처: 신화통신
이란에서 무력 충돌이 발생한 지 60일이 지났지만, 미국과 이란은 "전쟁도 아니고, 대화도 아니다"라는 교착 상태에 빠져 있다. 최근 이란 외무장관은 미국의 "극심한 분노"와 "경제적 압박"에 맞서기 위해 여러 나라를 방문하며 "외교 공세"를 펼쳤다.
미국과 이란은 왜 교착 상태에 빠졌을까요? 이 교착 상태는 얼마나 오래 지속될까요?
국제 여론은 미국과 이란이 "동결된 갈등"에 직면해 있으며, 적대 행위 재개 위험이 높지만 어느 쪽도 전면전에 돌입할 의사가 없다는 점을 지적합니다. 더욱이 이러한 긴장은 지역 및 세계 안보와 발전에까지 영향을 미치고 있습니다. "미국이 패권 유지를 위해 시작한 전쟁은 전 세계에 대가를 치르게 하고 있습니다."
이란의 "외교 공세"는 어떤 전략적 변화를 보여주는가?
최근 이란 외무장관 아라크치는 파키스탄을 방문하고 오만에서 하이탐 술탄을 만나는 등 다방면에 걸친 외교 활동을 펼쳤습니다. 특히 27일 러시아 방문은 큰 주목을 받았습니다.
블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 상트페테르부르크에서 아라크치 이란 외교부장과 1시간 30분 동안 회담을 가졌다. 푸틴 대통령은 러시아가 이란을 비롯한 중동 국가들의 이익을 보호하기 위해 최선을 다할 것이며, 중동의 평화를 조속히 증진하기 위해 모든 노력을 기울일 것이라고 밝혔다.
4월 25일, 파키스탄 총리 셰이크 샤바즈(왼쪽)가 이란 외무장관 아라크치와 수도 이슬라마바드에서 회담을 가졌다. (사진 제공: 파키스탄 총리실/신화통신)
여러 소식통에 따르면, 아라그치 특사의 방문을 통해 이란은 미국과의 협상을 위한 새로운 "단계별" 계획을 제안했다. 그 계획은 첫째, 호르무즈 해협 위기와 미국의 해상 봉쇄에 초점을 맞춰 휴전을 무기한 연장하거나 모든 당사자가 분쟁의 영구적 종식에 합의하는 것이며, 핵 협상은 호르무즈 해협이 재개방되고 미국의 봉쇄가 해제된 후에야 시작될 수 있다는 것이다.
아라그치는 또한 파키스탄에 전쟁 종식을 위한 조건을 제시했는데, 여기에는 호르무즈 해협의 새로운 행정 체제 수립, 전쟁 배상금 수령, 그리고 미국의 해상 봉쇄 해제 및 침략 행위 중단 등이 포함되었다.
미국은 이란의 제안을 접수했음을 확인했지만, 반응은 미온적이었다. 한 미국 관리는 트럼프 대통령이 27일 핵 문제를 다루지 않았다는 이유로 "제안이 마음에 들지 않는다"고 말했다고 전했다.
분석가들은 미국과 이란의 태도로 미루어 볼 때 양측 모두 협상을 계속할 의향이 여전히 있다고 보고 있다.
이란의 새로운 제안은 초기 포괄적 단일 접근 방식에서 보다 단계적이고 실용적인 틀로 전략이 전환되었음을 시사합니다. 이란은 자국의 마지노선을 고수하면서도 다각적인 외교를 펼치고 있으며, 차기 협상 라운드의 주도권을 확보하기 위해 미국의 반응을 적극적으로 타진하고 있습니다.
미국과 이란은 왜 "전쟁도 아니고, 대화도 아니다"라는 교착 상태에 빠져 있는 걸까요?
전문가들은 미국과 이란이 "전쟁도 아니고, 대화도 아닌" 교착 상태에 빠진 데에는 세 가지 이유가 있으며, 이러한 교착 상태는 당분간 지속될 수 있다고 보고 있다.
첫째, 정치적 신뢰가 전혀 없습니다. 이란 테헤란 대학교의 하산 아마디안 교수는 이란이 미국에 대한 모든 환상을 버렸으며 미국의 협상 조건을 쉽게 받아들이지 않을 것이라고 말했습니다. 아라그치의 최근 두 차례 파키스탄 방문은 파키스탄의 중재 노력을 설명하기 위한 목적이 더 컸습니다.
둘째로, 양측의 협상 입장이 상반됩니다. 현재 미국과 이란은 핵 프로그램과 호르무즈 해협이라는 두 가지 핵심 쟁점에 대해 "화해할 수 없는" 입장 차이를 보이고 있습니다. 동시에 양측의 협상 목표는 거의 "공공연한 비밀"입니다. 알자지라 보도에 따르면, 전장에서 우위를 점하기 어려운 미국은 협상을 통해 "압력을 가해 변화를 강요"하고 전장에서 달성하지 못한 것을 얻어내려 하고 있으며, 이란 역시 협상을 "전쟁의 연장선"으로 간주하여 쉽게 양보하지 않을 것으로 보입니다.
셋째, 양측 모두 국내적 압박에 직면해 있습니다. 상하이 국제외국어대학교의 전문가인 바오 청장은 미국과 이란 모두 국내적 압박을 받고 있다고 분석합니다. 트럼프 행정부는 협상에서 타협할 의향도 없고, 이란과 다시 전쟁을 벌이고 싶어 하지도 않는 딜레마에 빠져 있습니다. 게다가 중간선거가 다가오면서 정책 운용의 여지는 더욱 줄어들고 있습니다. 이란 측에서는 새 지도부가 미국에 대한 강경한 입장을 통해 국내 정세를 안정시키고자 하지만, 전쟁으로 인한 손실과 피해 때문에 전쟁을 지속하기는 어려운 상황입니다.
4월 16일, 도널드 트럼프 미국 대통령이 워싱턴 D.C. 백악관 남쪽 잔디밭에서 언론 인터뷰를 하고 있다. (사진: 리위안칭/신화통신)
분석가들은 "전쟁도 없고, 대화도 없다"는 교착 상태가 양측 모두 전략적 여유를 확보하기 위한 시간 벌이 시도라고 보고 있다. 미국은 해상 봉쇄를 통해 이란 경제를 마비시키고, 나아가 국내 불안까지 야기하려 한다. 반면 이란은 유가 변동으로 인한 경제적 압박과 미국 중간선거의 정치적 압력을 이용해 트럼프 행정부를 "압도"하려 한다.
예기치 못한 중대한 사건이 발생하지 않는 한, 이러한 교착 상태는 지속될 가능성이 높습니다. 호주 학자들은 이러한 교착 상태가 "동결된 분쟁" 상태로 이어질 수 있다고 보고 있는데, 이는 분쟁의 근본 원인이 해결되지 않은 채 언제든 저강도 충돌이 발생할 수 있지만 "전면전"으로 확대되지는 않을 것이라는 의미입니다.
60일 전쟁이 세계에 미친 영향은 무엇이었을까?
미국과 이스라엘 간의 전쟁은 두 달째 지속되고 있으며, 중동과 세계, 심지어 "우리의 삶"에까지 점점 더 심각한 영향을 미치고 있습니다. 미국 언론은 "전 세계가 미국이 시작한 전쟁의 대가를 치르고 있다"고 말합니다.
호르무즈 해협은 "돌이킬 수 없는 충격"을 초래할 수 있다. 미국과 이란 간의 분쟁으로 봉쇄된 호르무즈 해협은 양국 간의 "이중 봉쇄" 상태에 놓여 있으며, 이는 세계 에너지 시장에 지속적인 영향을 미치고, 무역 및 공급망을 교란하며, 식량 시스템에 압력을 가하고, 세계 금융 환경을 불안정하게 만들고, 여러 국가에서 인플레이션 위험을 야기하고 있다. 그 결과, 여러 기관에서 올해 세계 경제 성장률 전망치를 하향 조정했다.
닛케이 아시아 잡지의 한 기사는 이번 전쟁이 "지난 반세기 동안 가장 경제적으로 파괴적인 전쟁"이며, 세계 경제의 여러 기반을 뒤흔들고 있고, 그 영향은 수년간 지속될 것이며 쉽게 되돌릴 수 없을 것이라고 밝혔습니다.
4월 26일 이스라엘의 공격 이후 레바논 남부의 한 지역에서 짙은 연기가 피어오르고 있다. (신화/길 코헨-마겐)
이 지역은 안보와 개발이라는 이중적인 난제에 직면해 있습니다. 미국과 이스라엘, 이란 간의 교착 상태는 장기간 지속될 가능성이 높으며, 새로운 분쟁이 격화될 위험 또한 배제할 수 없습니다. 동시에 예멘의 후티 반군과 레바논의 헤즈볼라와 같은 지역 내 다른 세력들이 개입할 가능성도 있으며, 이로 인해 지역은 장기적인 불안정에 직면할 수 있습니다.
특히 걸프 국가들에게 미국의 "안보 보장"은 오히려 "위험 요소"가 되었습니다. 이 지역의 지속적인 불안정으로 인해 걸프 국가들은 "중동의 안정적인 투자 오아시스"라는 위상을 잃었고, 안보와 개발 모두에서 어려움에 직면하고 있습니다.
국제 질서에 영향을 미치고 있습니다. 이란과의 갈등은 미국의 패권적 행태가 극도로 위험한 관성을 형성하여 현재 세계적 불안정의 근본 원인이 되고 있음을 보여줍니다. 권력이 제어되지 않고 규칙이 깨지면 '깨진 창문 효과'가 발생하여 더욱 빈번하고 상상할 수 없는 위험한 행위들이 벌어지고, 세계는 더욱 불안정하고 혼란스러워질 것입니다.
미국의 패권 유지를 위한 이란과의 전쟁은 세계적인 "체계적 위기"를 촉발하고 있다고 인도 정책연구센터의 브라마 첼라니 교수는 말했다. "그리고 세계는 이제 막 그 대가를 치르기 시작했을 뿐입니다."
