작성: 펠릭스, PANews
5월 14일, 오랫동안 기다려온 명확성 법안(Clarity Act)이 상원 은행위원회를 통과했습니다. 이 법안의 통과는 4개월 동안 지연되었습니다. 회의에서 공화당과 민주당 의원들은 몇 시간 동안 격렬하게 대립했으며, 최종적으로 공화당 13명과 민주당 2명이 찬성표를 던졌고, 민주당 9명이 반대표를 던졌습니다.
법안이 통과되면 다음 단계로 넘어갑니다. 먼저, 상원 농업위원회에서 당파적 투표로 이미 통과된 유사 법안과 병합됩니다. 병합 후, 법안은 수정 과정을 거쳐 최종안이 상원 전체 회의에 상정되어 통과에 필요한 60표의 찬성표를 얻게 됩니다. 다음으로, 하원의 승인을 받아야 합니다. 마지막으로 트럼프 대통령이 법안에 서명하면 법률로 공포됩니다. 가장 어려운 부분은 상원에서 60표를 얻는 것인데, 공화당은 온건파 민주당 의원들의 지지를 얻기 위해 지속적으로 로비를 펼쳐야 할 것입니다.
민주당 상원의원 두 명(루벤 갈레고와 앤젤라 올스브룩스)을 비롯해 모든 공화당 상원의원이 찬성표를 던지면서 법안이 상당한 진전을 보였음에도 불구하고, 금융 범죄 및 연방 공무원의 암호화폐 사용과 관련된 윤리적 문제 등 해결해야 할 중요한 사안들이 여전히 많이 남아 있으며, 상원은 이 과제를 완료할 시간이 매우 촉박합니다.
몇 가지 수정안이 논의되었으나 모두 부결되었습니다.
심의 과정에서 상원의원들이 제안한 여러 수정안들은 당파적 차이로 인해 채택되거나 부결되었으며, 이러한 수정안들은 암호화폐 산업 규제의 다양한 측면을 다루었습니다.
심의 단계에서는 팀 스콧 위원장이 제안한 인공지능 샌드박스 관련 조항과 워렌 의원이 제안한 "토큰화 취약점" 및 자금 세탁 관련 조항이 검토되었습니다. 워렌 의원은 이란이 제재를 회피하기 위해 호르무즈 해협을 이용하는 선박에 암호화폐 통행료를 부과하고 있다는 보도를 언급했습니다.
루미스는 워렌이 제안한 수정안에 대한 대응으로 발의된 CLARITY 법안이 암호화폐 믹서와 관련된 규제 문제를 해결할 것이라고 밝혔습니다. 스콧의 수정안은 결국 채택되었지만, 워렌의 수정안은 통과되지 못했습니다.
워렌 의원이 제안한 또 다른 수정안은 미국 은행 규제 당국이 고(故) 성범죄자 제프리 엡스타인과 관련된 정보를 보고하도록 요구하는 내용이었는데, 그녀는 엡스타인을 "암호화폐의 초기 옹호자"라고 묘사했습니다. 루미스 의원은 해당 조항이 디지털 자산과는 무관하며 법안에 포함되어서는 안 된다고 주장했습니다. 의원들은 당파에 따라 투표했고, 결국 해당 수정안은 통과되지 못했습니다.
민주당 소속 캐서린 코르테즈 마스토 상원의원은 심의 과정에서 CLARITY 법안에 대한 전반적인 지지를 표명했으며, 암호화폐 관련 사건에서 법 집행 기관에 더 큰 권한을 부여하는 것을 목표로 하는 수정안을 제출했습니다. 그러나 이 수정안은 당파적 차이로 인해 최종적으로 통과되지 못했습니다.
민주당 소속 티나 스미스 상원의원은 암호화폐 시장이 다시 폭락할 경우 연방 기관이 암호화폐 기업을 구제금융하는 것을 금지하는 수정안을 발의했습니다. 스미스 의원은 이를 암호화폐 시장의 변동성에 대처하기 위한 "예방 조치"라고 설명했으며, 그녀를 포함한 모든 민주당 의원들은 수정안에 찬성표를 던졌지만, 당파적 차이로 인해 결국 통과되지 못했습니다.
도덕적 문제는 여전히 논의의 중심 주제입니다.
위원회는 또한 민주당 소속 크리스 밴 홀런 상원의원이 제안한 수정안을 검토했는데, 이 수정안은 트럼프 대통령 가족이 소유한 월드 리버티 파이낸셜과 미미코인을 통해 트럼프 대통령과 암호화폐 업계 사이에 발생할 수 있는 이해 충돌 문제를 다루고 있습니다.
공화당 소속 버니 모레노 상원의원과 스콧 상원의원은 대통령을 옹호하며 홀렌 의원이 "인신공격"을 했다고 비난했습니다. 13명의 공화당 의원 전원이 해당 조항에 반대표를 던졌습니다. 홀렌 의원은 "대통령부터 의회에 이르기까지 이러한 정책을 수립하는 데 직접 관여하는 사람들은 이러한 특정 자산과 토큰을 발행할 권한을 가져서는 안 된다"고 말했습니다.
워렌 의원은 트럼프 행정부가 2025년부터 소비자금융보호국(CFPB)을 폐쇄하려는 시도에 대응하여 CFPB에 대한 자금 지원을 지속하는 것을 목표로 하는 또 다른 수정안에서도 비슷한 우려를 표명했습니다.
더욱이, 공화당 소속 앤젤라 올스브룩스 상원의원은 최종적으로 찬성표를 던졌지만, "이것이 제가 상원 전체 회의에서 CLARITY 법안 통과에 찬성표를 던지겠다는 의미는 아닙니다. 아직 할 일이 많습니다."라며 "윤리 문제에 대해서는 계속 협상할 것입니다."라고 밝혔습니다. 청문회에서 공화당 소속 루벤 갈레고 상원의원은 향후 대통령의 윤리 문제에 대한 합의가 이루어지지 않을 경우 찬성표를 던질 수도 있다고 시사했습니다.
트럼프 대통령의 2024년 재선 캠페인 이후, 트럼프 대통령과 그의 가족은 수많은 암호화폐 프로젝트에 투자해 왔습니다. 월드 리버티 파이낸셜(WLFI)은 WLFI "거버넌스" 토큰을 판매하여 막대한 수익을 올렸습니다. 더욱이, 취임식을 불과 며칠 앞두고 밈 코인인 $TRUMP가 출시되었고, 그 가치는 한때 800억 달러 가까이 치솟았다가 급락했습니다. 지난달에는 트럼프 대통령이 마라라고에서 $TRUMP 주요 보유자들을 위한 비공개 만찬을 주최하기도 했습니다.
백악관은 트럼프 대통령을 겨냥한 이 법안에 반대한다는 입장을 분명히 밝혔습니다. 따라서 대통령의 윤리 기준에 대한 합의가 이루어지지 않을 경우, 트럼프 대통령은 법안 서명을 거부할 가능성이 있습니다.
수개월에 걸친 치열한 로비, 비공개 협의, 그리고 정치적 공방 끝에 법안이 통과된 것은 분명 고무적인 일이지만, 근본적인 당파적 분열, 윤리적 논란, 그리고 상원과 하원 전체 회의에서의 최종 시험은 이 규제 전쟁이 아직 끝나지 않았음을 보여줍니다.
