미국 예탁결제원(DTCC)의 온체인 도입이 미국 금융 시스템의 "인프라" 재편을 의미한다면, 최근 미국 규제 당국의 발표는 "제도적 마찰"을 제거하기 위한 체계적인 노력을 시사합니다.
지난 24시간 동안 미국 암호화폐 시장에서는 업계 판도에 상당한 영향을 미칠 수 있는 두 가지 새로운 사건이 발생했습니다.
- 규제 불확실성 해소: 마이클 셀리그가 공식 CFTC 위원장으로 취임했으며, 의회가 암호화폐 시장 구조 법안을 대통령에게 제출할 준비가 되었다고 밝혔습니다.
- 거래 비용 절감: 미국 양당 의원들은 특정 스테이블코인 결제에 대한 양도소득세를 면제하고 스테이킹 수익 인식 시점을 5년 연기할 수 있도록 하는 새로운 법안을 마련했습니다.
이는 단순히 개별적인 긍정적 발전이 아닙니다. 앞서 DTCC가 시범 프로그램을 승인했다는 소식과 함께 고려해 보면, 미국은 인프라부터 적용 시나리오에 이르기까지 완벽한 규정 준수 체계를 구축하고 있음을 알 수 있습니다.
규제권의 "이전"
오랫동안 미국에서 암호화폐 기업들이 직면해 온 가장 큰 어려움 중 하나는 규제 규칙의 불확실성이었습니다. 증권거래위원회(SEC)와 상품선물거래위원회(CFTC) 간의 "영역 다툼"으로 인해 시장 참여자들은 혼란을 느껴왔습니다.
하지만 마이클 셀리그가 CFTC(상품선물거래위원회) 위원장으로 취임하면서 상황은 크게 달라졌습니다. 그는 취임 당시 암호화폐 시장 구조를 규제하는 법률 제정을 추진하겠다는 의사를 분명히 밝혔습니다.
이는 CFTC의 일방적인 조치가 아니라 SEC와의 묵시적인 협력에 따른 것입니다. 지난달 SEC 위원장 폴 앳킨스는 비트코인과 이더리움 같은 디지털 상품을 증권 범주에서 선제적으로 제외하는 "4단계 분류 체계"를 제안한 바 있습니다.
오늘날 CFTC의 입법적 목표는 바로 SEC가 포기한 관할권을 인수하는 것입니다.
의회가 관련 법안을 추진함에 따라 규제 논리는 "SEC 집행 주도"에서 "CFTC 입법 주도"로 전환될 것이며, 규제 기관 간의 "영역 다툼"과 "무분별한 집행"이라는 혼란스러운 상황이 종식될 것입니다.
초당적 제안
만약 CFTC가 규정 준수 체계 문제를 해결했다면, 현재 초안이 작성 중인 새로운 세법은 실제 적용상의 어려움들을 직접적으로 해결하는 셈입니다.
이 법안은 아직 초안 단계이지만, 두 가지 핵심 제안을 통해 입법자들이 지불 병목 현상을 해소하려는 의지를 이미 보여주고 있습니다.
- 소액 결제세 면제 제안
현행 세법에 따르면 암호화폐를 결제 수단으로 사용할 경우 양도소득세 신고 의무가 발생할 수 있으며, 이는 결제 시나리오별 세무 준수 비용을 크게 증가시킵니다. 새로운 법안 초안은 특정 스테이블코인 결제를 양도소득세에서 면제하는 내용을 담고 있습니다.
이 조항이 최종적으로 시행된다면, 제도 개혁을 통해 암호화된 결제 과정의 마찰을 없애고, 암호화된 결제가 단순한 "자산"이 아닌 진정한 "통화"로서 상업 활동에서 유통될 수 있도록 할 것입니다.
- 담보로 제공된 수익금의 인식 시기를 늦추는 방안이 제안되었습니다.
이전에는 스테이킹 보상 수령 시 세금이 부과되었습니다. 새로운 초안은 수익 인식 시점을 5년 연기하는 방안을 제안합니다. 이는 스테이킹 참여자의 현금 흐름 부담을 줄이고 세금 측면에서 장기 보유를 장려하기 위한 것입니다.
"초안"과 "법률" 사이에는 여전히 차이가 있지만, 이는 워싱턴의 방향성에 있어 중요한 변화를 의미합니다. 워싱턴은 세금 관점에서 암호화폐 자산을 단순히 "관리하기 쉽게" 만드는 것이 아니라 "사용하기 쉽게" 만드는 방법을 고민하기 시작했습니다.
미국의 암호화 전략에 대한 개괄적인 고찰
최근 규제 동향을 종합해 보면 명확한 그림이 드러나고 있습니다.
- 인프라 계층: DTCC는 온체인에 있으며, 청산 시스템은 토큰화된 자산의 수용 여부를 테스트하기 시작했습니다.
- 규제 당국: 미국 상품선물거래위원회(CFTC)는 거래 규칙과 규제 범위를 명확히 하는 법안을 추진하고 있습니다.
- 응용 분야: 결제 및 보유 과정에서 발생하는 마찰 비용을 줄이기 위해 세금 관련 제안들이 검토되고 있습니다.
이러한 일련의 조치들은 미국이 기술, 법률, 조세 등 다양한 차원에서 체계적으로 장벽을 제거하려 노력하고 있음을 보여줍니다.
대규모로 채택된 "출발 신호총"
백엔드 시스템이 통합되고, 규칙이 명확해지며, 잠재적인 세금 관련 마찰이 해소되면, 암호화폐 자산의 대규모 도입은 더 이상 먼 미래의 비전이 아니라 제도적 기반을 갖춘 현실이 될 것입니다.
DTCC의 온체인 구현이 금융기관에 "안심"을 준다면, 세금 관련 제안의 진전은 상업적 응용 분야에 대한 "패스폰에 대한 기대"라고 할 수 있습니다.
암호화폐 세계의 미래는 더욱 순응적이고 마찰이 적은 방식으로 글로벌 금융 시스템에 진정으로 통합될 수 있을 것이다.
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